无锡市市管道路养护管理考核办法.doc
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1、无锡市市管道路养护管理考核办法(征求意见稿)第一章 总则第一条为了加强无锡市城市道路养护管理,保障市政设施完好,充分发挥市政设施使用功能,促进我市经济和社会发展,根据城市道路管理条例(国务院第198号令)、城镇排水与污水处理条例(国务院第641号令)、城市桥梁检测和养护维修管理办法(建设部第118号令)、无锡市城市道路管理条例、城镇道路养护技术规范(CJJ362006)、城市桥梁养护技术规范(CJJ992003)、城镇排水管渠与泵站维护技术规程(CJJ682007)、无锡市桃花山隧道养护技术规范(暂行)、关于加强城市道路挖掘管理的实施意见、城市道路养护检查考核实施意见(试行)(锡政公政2008
2、15号),结合市管道路实际,制定本办法.第二条 本办法适用于本市市区范围内,由无锡市政设施管理处(以下简称管理处)负责监管的市管道路、桥梁、隧道等市政设施的养护、维修和管理。第二章 一般规定第三条 市管道路的养护工作由管理处与养护单位以合同方式来明确。明确道路的养护单位采取市政设施养护公开招标方式择优选择,按市政和园林局关于“招投标工作管理规定”执行。对2004年以前的老设施、新建特殊结构桥梁、高架桥、公铁立交等市政设施项目,其养护维修工作由管理处报市政和园林局审批同意后,可直接委托具有专业队伍和设备的养护作业单位进行日常养护,并签订养护作业协议.第四条 以合同(或协议)形式明确的道路养护单位
3、,必须按相应的法律法规和国家城市道路、桥梁、隧道养护技术规范认真执行,确保设施完好、使用安全、巡视到位、维修及时.第五条 无锡市政设施管理处受无锡市市政和园林局委托,履行对市管道路、桥梁、隧道的养护管理,负责对各道路养护单位执行合同情况和养护质量的考核及养护经费的核拨。第三章 养护维修第六条 市管城市道路的养护工作推行项目负责人制。各养护作业单位对所养护的每一条市管道路必须明确相应的项目负责人,并确定每路每桥的巡视人员,报管理处备案;列为招投标养护的道路,养护单位必须在投标文件中明确项目负责人及每路每桥的巡视人员,并中标后在养护作业合同中注明。项目负责人须具有道桥工程师以上职称,巡视人员须具有
4、道桥技术员以上职称或经培训合格的人员,不得随意变更。如确需变更的,需报管理处同意。养护巡视必须执行一天一巡。各养护作业单位应当严格按照相关技术规范进行市管城市道路的日常巡查,按要求安装GPS设备、“PDA”数据采集手掌机,配备与设施量相符的巡视员。并应明确道路桥梁巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。巡视人员应按一路一卡、一桥一卡的标准做好巡视台帐,并在巡视记录上签字,对所负责的道路桥梁在巡视频率与巡视质量上负责.第七条 各养护作业单位对桥梁须有专业人员进行养护管理,满足桥梁养护技术规范要求,对桥梁养护专业人员定期进行业务培训和考核;要求桥梁技术资料、检测维修资料和
5、巡视资料齐全、完整和及时,进入无锡市桥梁信息管理系统并运行良好;按规范要求对桥梁进行定期检测和技术状况评定,发现桥梁病害或隐患要处置及时、措施到位,对有隐患的桥梁或危桥,其改造计划明确,计划实施执行到位,并执行及时报送制度。各养护单位要根据无锡市市管桥梁长期观测手册和无锡市城市桥梁检查与检测手册,对桥梁进行长期观测、检查和检测,并将结果书面报送至管理单位.桥梁巡视记录和养护维修记录要及时录入无锡市桥梁信息管理系统,数据要真实有效,能正确反映桥梁养护的真实情况。数据录入是否及时有效,将作为支付养护经费的重要依据之一。第八条 养护单位对隧道须有专业队伍进行养护管理,满足隧道养护技术规范要求,对隧道
6、养护人员定期进行业务培训和考核;要求隧道技术资料、检测维修资料和巡查资料齐全、完整和及时。隧道内各系统和设施须按规范和专业要求进行日常巡查、定期检查和养护维修,遵守操作规程,发现病害和隐患要处置及时、措施到位,并执行及时报告制度.各系统设备完好率达到规范要求,各系统须按规范要求频率进行检修或测试.第九条 养护单位须按合同要求频率对雨水管道、检查井、收水井及出水口等排水设施进行检查和养护,并对所养护的所有雨水主管做每年至少一次的影像检查。第十条 养护单位在申请养护经费时需提供当季养护维修执行报告,执行报告需包括以下内容:设施巡视频率、维修工作量、维修质量检查评定情况、维修及时率、桥梁信息系统数据
7、录入情况、下水道影像检测情况、基础资料管理情况、监管网及市民投诉处理情况等;大型桥梁、特殊结构桥梁、声屏障、立交泵站及隧道需单独提交当季养护维修执行报告。经无锡市政设施管理处对照养护作业合同检查履约情况后拨付相应的养护经费.第十一条 各养护作业单位对道路、桥梁、隧道养护质量按规范要求进行自查,并建立自查技术档案,每月28日前将自查结果报无锡市政设施管理处备案。第十二条 各养护作业单位应当于12月25日前向管理处报送下一年度养护维修计划,每月28日前报送当月养护维修完成工作量及下月养护维修计划。经管理处审核后确认当月工作量,并作为支付养护经费的依据之一。第十三条 各养护作业单位对所养护的市管城市
8、道路须每年进行设施完好率调查,并将调查资料于11月25日前报送至管理处备案。各养护作业单位对所养护的市管城市桥梁须每年进行普查工作,并将普查资料于11月25日前报送至管理处备案。第十四条 各养护作业单位有责任维护道路桥梁设施的完好,对道路占用、挖掘,以及道路桥梁上其他管线井盖缺失、破损等影响交通安全的现象,在巡视中要及时发现,并每天都有巡视记录,反映巡视检查的内容、完好状况和报修建议.巡视中发现有人为占用、挖掘道路或有交通安全隐患的现象,巡视人员必须先行制止、做好围护、取证记录,然后迅速报管理处请求路政稽查处理。第十五条 各养护作业单位须认真履行社会服务承诺,对“12345”、“110”接到的
9、投诉,在相应的承诺时限内作出响应。第四章 应急管理第十六条 各养护作业单位须制定所负责养护的市管城市道路和桥梁的应急抢险预案,报管理处备案;并建立应急抢险队伍,准备相应的应急抢险物资和机械设备。第十七条 各养护单位须制定防汛防台应急预案及防雪抗冻应急预案,报管理处备案;并每年进行应急演练。第十八条 养护单位必须按规范要求制定和完善每座隧道的灭火和应急疏散预案,并按照应急方案至少每半年进行一次消防演练。第十九条 当发生立交、道路、桥梁、隧道严重积水影响区域性交通,或其他突发性事件时,立即启动应急抢险预案,并按规定逐级上报.各养护作业单位要快速反应,措施有效,做好应急抢险工作。第五章 考核第二十条
10、管理处依据国家、省、市相关法律法规、行业规范及局有关文件精神确定考核内容、制定评分标准、组织实施考核。第二十一条 管理处组织对市管道路桥梁的考核,采用日常考核、月度考核、季度考核和年度考评等方式进行。(一)日常考核内容分设施巡查、养护维修、设施保护、投诉处理、交办事项等五个方面。总分值为100分,就委托设施和招标设施分别计分,每月考核并公布得分。(二)月度考核主要考核城市道路养护质量执行情况,即道路抽检单元综合完好得分.月度考核按211月份分10次进行,单条路总分值为100分,考核当月公布得分。(三)季度考核主要检查养护单位台账资料、管理机制、应急工作、安全文明、指令性任务、媒体舆情等方面的工
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