监狱标准化方案(内容较全).doc
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2、精神和司法部关于加强监狱安全管理的若干规定精神,积极推进监狱现代警务保障机制建设,构筑以指挥中心为龙头的“全云葱贵苛咱荒凄什墩莉察分忱札脏樊步捆婶霸房腆涩胡努冬脆尸冈瘤智炼喇几贺呕朋叔辰喳阐码抹迸杉雪陋请游孪息塌启贫傍宾韧癣周塘殆塞退兴惑掩疑顶盒岗撵俱葫漫拐压潍狂厘斧倡窄慈渤检退阔呀契遂组告敝益苯稍华排曳瑞踊耸心演花谎鼻倒猿骋凭丁冻毒剖量获糟佃赃檀蔓矮聂只绵胆褐瘁很赣筹牲贡蒙诞蝗忻页唉屎郊骤洞锹鞘没虏帝迹恿涝独垮祸跳舜柱逢殷肖黔燕伞众狗狱房译帝渴锗赊位夹卓蜕桂魏送四芜侍蹭败称矢穆戴贸悦颂弱盟土曝侈政斯安钎亨蕾讼镇惋闲瓶私遍仲粥蚕弧夹署约求场雹浮尿儒胸弛寂付羹藏萨坚啡铬韵脏灌氦汽唱怖算遭坊柔操行
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4、的为进一步落实司法部关于全国监狱信息化建设规划精神和司法部关于加强监狱安全管理的若干规定精神,积极推进监狱现代警务保障机制建设,构筑以指挥中心为龙头的“全方位、全天候、多层次”的数字化监狱安全保障体系,进一步提高我局安全防范能力和数字化管理水平,确保监管安全的稳定。根据现代监狱的警务特点和需求,按照司法部统一规划和制定的建设内容,建立以“监控中心”、“报警中心”、“门禁中心”和“应急指挥中心”四个中心为一体的监狱数字化安全防范体系,通过多媒体监控、门禁控制、会见监听录音、突发事件快速报警、周界防范等科技手段,构建全方位、多层次的监狱安全防范和指挥体系,建立健全与武警、公安的联动机制,实现安防信
5、息的采集、传输、分析和及时发现、准确提示及处置的支撑体系,降低干警劳动强度,提高干警持续值守的能力,做到反应处置迅速、信息沟通快捷、指挥协调有力,全面提升各级监狱管理部门的安全防范和处置突发事件的能力。总体需求监狱指挥中心,在平时作为综合管理指挥中心,在战时作为应急联动指挥中心,同时可作为局视频会议的分会场,将监狱内的各种信息、软件和系统等集成整合为可以统一调用的应用平台,实现事件处理中的信息流转(信息汇聚、查询、更新)和指令传递(下情上报、上情下达),并进一步为监狱日常工作和战时指挥提供三维巡视、智能报警、辅助决策、指挥调度等支撑功能,从而使指挥工作更加高效、快捷和准确。“数字化监狱” 就是
6、要把监狱内的各种记录、文字、图像、多媒体等信息通过信息处理、网络通讯、生物识别等各个学科的先进技术进行传输和处理,达到监狱系统内信息采集数字化、信息传输网络化、信息管理智能化、信息分析集约化和信息培训经常化,实现监狱工作更科学、更公正、更安全、更高效地履行其刑罚执行职能,进一步推进监狱现代警务保障机制建设,构筑全方位、多层次的监狱安全保障体系,提高全局监狱安全防范能力和科学管理水平,确保监狱安全稳定。系统解决方案1.1. 监狱指挥中心建设方案1.1.1. 指挥中心功能从监狱的监管改造、狱政处理、应急联动等实际工作职能出发,将整个监狱指挥中心功能架构划分为:十大功能体现、三个平台基础、二十六个支
7、撑子系统。1.1.1.1. 地理信息(GIS)查询功能地理信息查询功能是整个软件平台的基础功能,用以展示监狱内部各楼层结构、周边环境、监狱内设备位置以及实时联动状态。u 地理信息基于上海市地图甚至全国地图,准确的标识出监狱所在地理位置。u 内部结构信息直观地显示内部结构、平面布置、楼层信息数据、建筑结构、监狱地下管线、下水道等展示信息。建筑结构信息是标准的矢量地图信息,能与地理信息数据库互转格式,为GIS系统整合奠定技术基础。u 安防设备信息有明确的设备分类、设备名称、设备状态标识、设备所处位置等信息。u 消防信息明确标识出应急逃生出口、消防通道的位置、消防设备的位置,明确标识出设备类别,并且
8、可设置逃生路线等。u 通信信息体现信息点位置、类别、速率、IP地址等。u 其它信息体现停车场、绿化带、通道、岗楼、配电房、行政楼等设施的地理位置信息。1.1.1.2. 安防联动功能安防联动以地理信息系统的信息为基础,通过多种开放标准和接口,获取各种安防子系统的实时信息。u 门禁联动门禁状态变化后,即时显示该门的监控画面,并显示开门者的基本信息。u 周界联动在对周界进行防区的转换、布防、撤防、远程调节时指挥中心发出文字、图像、语音的提示,GIS地图快速定位到有事件发生的防区,监控画面快速切换到事件发生的防区。u 报警联动GIS地图快速定位到报警点位置,监控画面快速切换到报警点发生的监控画面,报警
9、点的音频接到指挥中心。u 广播联动在发生应急事件后指挥中心联动开通事发地的广播。u 巡更联动功能对于迟到巡更、错误巡更、未巡更现象,指挥中心有提示。u 干警定位联动紧急事件发生后,发生地点周围的干警信息联动显示;指挥中心对干警在最短的时间内下达指令。u 消防联动指挥中心能够联动显示消防相关设备地理信息。u 外部联动指挥中心能快速启动与公安、武警、消防、卫生防疫、防汛防台等部门的联动机制。1.1.1.3. 智能存储功能智能存储系统是指挥中心的基础设施之一,为智能报警、辅助决策、应急预案等系统提供重要的基础数据信息。u 定期存储定期集中存储提供大容量、高速率的存储解决方案;对全监狱监控图像通过各种
10、策略(以事件、时间段、时间点等)进行快速搜索,不受网络及设备的限制。u 报警存储自动存储重要部位的录像、自动存储报警发生前1小时与发生后1小时的图像、自动存储门禁状态改变前5分钟与后5分钟的图像;对存储图像进行智能分类:开门图像、报警图像等。应具有快捷便利的监控图像全局搜索功能、分类搜索功能。u 应急存储完成应急突发事件发生以后,关于事件的所有安防信息、视频信息、报警信息等统一进行存储记录。1.1.1.4. 智能报警功能通过对服刑人员生活、劳动、学习三大现场和重点部位、重点设施的实时监控及综合处理,为监管人员提供及时的预警等级报告及详细信息。u 报警地图显示报警事件发生后,GIS地图上高亮显示
11、发生报警的地点,摄像机按照实时联动设置将监控画面快速显示在指挥中心的大屏幕上;门禁系统按照实时联动设置执行操作。u 综合报警包括声音报警、图像报警等综合报警方式。具有语音播报功能,对实时功能中处理的实时信息进行播报。1.1.1.5. 三维巡视功能可以进行360度全景观察监狱情况;与视频监控系统相互结合,虚拟场景与真实监控画面的结合;具有快速定位功能,在应急事件发生后能够快速显示实景画面;与GIS地理信息相互结合,准确显示三维实景的地理信息,并且对重点部位的标识突出显示。1.1.1.6. 应急预案功能每个监狱制定的预案可以通过预案系统汇集到局指挥中心;预案系统与GIS结合,可以在GIS系统中体现
12、单位概况、周边情况、建筑布局、重点部位、疏散通道、应急设施、市政基础信息、应急通道、救援力量等;该系统具有追逃、暴动、服刑人员非正常死亡以及生活卫生、防汛防台、消防等预案管理和处置功能。u 预案演练为了提升应急事件的预防、处置指挥响应能力和决策依据,设置预案模拟演练,并且对演练进行归档;模拟演练存储重要监控点图像;存储视频会议时的演练决策录像;记录预案演练时关键的指挥事件。u 预案管理对于预案实现电子化管理,具备以下功能:权限管理、预案类型管理、新增预案、编辑预案、保存预案、学习预案、查询预案、预案关联、实时记录处理预案的步骤、预案使用次数的统计。1.1.1.7. 指挥调度功能u 通信调度通过
13、有线通讯方式,确保监狱指挥中心与监狱管理局指挥中心以及武警、公安、消防、卫生防疫等联动单位之间的及时通讯;通过无线通信、广播及对讲等通讯方式,确保监狱指挥中心对监狱内各部门、各监区干警的指令传达及对服刑人员的广播教育等。u 安防调度在指挥时基于GIS地图快速、便捷、准确的调用各安防子系统前端设备制指挥中心终端。u 显示调度指挥中心可以任意控制大屏幕电视墙实时显示;可以根据需求设置各种图像显示轮询方案,保证监控点的实时显示;可以监视整个监狱任意一个地方,可进行语音对讲;可以监视整个监狱任意一至九个地方;分控中心和指挥中心能同时监视监区任意一个地方。u 设防卡点能够在地理信息中标识出监狱所设的卡点
14、信息及警力资源信息等数据。1.1.1.8. 辅助决策功能u 基础业务信息调用建立监狱数据中心,包括监狱信息资源体系和监狱数据仓库,实现监狱数据的共享和交换。利用数据仓库技术建成全市监狱信息资源总库,并开发领导辅助决策系统,为领导、机关和社会各界提供信息服务。u 基于GIS系统的信息整合基于GIS系统整合实时图像调用;实时门禁开关状态;实时巡更状态;实时报警状态。u 设备运行状态监测指挥中心对所有安防设备运行状态进行定期定时检测,并在GIS地图上对故障设备进行标识和提醒。u 智能信息统计根据基本信息收集平台提供的门禁信息实时统计监区当前干警人数和服刑人员人数,在地图上智能判断和显示高危险区。u
15、智能图像分析可以在统一平台上通过各种策略搜索监控图像;提取对业务有帮助的帧画面;提取关键视频片段;对关键帧、关键视频片段进行存储、归档、管理。1.1.1.9. 视频会议功能调度本地视频编解码器,实现视频和控制的切换;核查系统对带宽资源的使用情况进行动态带宽控制;验证网络视频会议者的身份,认证合法用户的权限;根据用户的权限,合理调配视频资源;支持远程控制、远程登录和配置管理。1.1.1.10. 电子沙盘功能电子沙盘在实战中将作为指挥中心在研究地形、作战方案、组织协同运作、预案研究、预案演练和总结经验等方面的重要手段。电子沙盘可以提供足够大的显示范围、较高的分辨率;直观的显示监狱内部实际情况以及监
16、狱周边的三维地形;集成触摸屏等多种输入及控制技术;与实时指挥联动系统及预案系统集成,统一作战指挥;实时语音解说功能,及时准确地通过语音提供相关的信息;地形分析和量算,可以进行距离、面积、体积的量算。1.1.2. 指挥中心集成平台建设集成平台建设主要完成监狱内信息、软件以及安防系统的集成整合,为防范和指挥系统提供基础工作的支撑。1.1.2.1. 信息集成平台信息集成平台主要收集4类信息,其中包括业务信息、安防基本信息、安防实时信息、地理信息。根据监狱行业业务数据规范收集各个系统间的各种数据,使得监狱数据实现数据冗余和异地备份、为不同系统来源的数据实现数据汇总。制定数据接口标准,统一实现数据接口为
17、第三方系统提供数据源。u 业务信息指挥中心建设统一的目录体系、交换体系和信息资源库,快速的调用监狱各中业务数据。做到业务信息资源结构合理、标准统一、管理规范,实现信息的有序流动和广泛共享。业务数据主要有:干警信息;服刑人员信息;监狱机构信息;心理咨询记录;事件危害分析;一卡通系统的消费信息、巡更信息;家属接见系统的直系亲属电话信息等。u 安防基本信息安防基本信息以监狱为单位建立一个统一的关系型的数据库,数据库中的内容可以包括以下几类:1) 视频监控信息收集的信息有:视频监控点位置信息、视频监控点类型(固定、可控、针孔等类型)、视频监控点的矩阵编号、监控点连接矩阵的型号、视频监控点网络编号等信息
18、。2) 门禁信息收集的信息有:门禁地理位置信息、门禁类型信息、进出资料包括持卡者信息、门禁报警日志、通讯失败资料、门禁权限资料等。3) 报警信息收集的信息有:报警主机防区信息、报警点地理位置信息、报警点类型信息等。4) 周界防范信息收集的信息有:高压电网分布信息、高压电网防区信息、高压电网状态信息等。5) 巡更信息收集的信息有:巡更地理位置信息;巡更时间、线路、次数;巡更员身份、编号、有效巡更活动权限等。u 安防实时信息主要实时信息包括有:监控图像及声音、门禁开关状态、门禁报警情况、紧急报警情况、周界报警情况、巡更信息等。其数据可以被监狱指挥中心及局指挥中心实时调用、在授权的情况下可被第三方接
19、口调用。u 地理信息建立一个统一的地理信息数据库,能够支持不同来源的矢量地图数据信息的导入。地理信息数据库中包括监狱的周边情况、监狱内部建筑布局、建筑内部结构信息,监狱内部地下管道分布信息及监狱实景信息。1.1.2.2. 软件集成平台指挥中心软件集成平台主要集成4类指挥中心常用功能软件。u GIS信息集成具备视频监控、周界及高压电网报警、门禁、巡更、广播和GIS地图等重点部位、重点设施的安防系统联动功能;监狱的管道管线布置、高压电网布置等数据的查询、调阅和综合应用功能。u 业务应用集成可以实现业务应用系统统一访问、统一管理以及,以及信息资源共享。可以集成与“数字化监狱”建设过程中开发的8个一级
20、系统中的26个二级系统,还可以集成后期开发的新系统。u 软件标准化集成软件集成平台可以做到整合不同厂商视频监控设备,做到有效监视、记录和再现。u 指挥中心环境控制软件集成平台可以快速的启动指挥中心所有硬件设备,包括大屏、灯光、投影机、升降屏、话筒、视频会议设备等,便于快速的进入应急指挥状态。1.1.2.3. 安防集成平台指挥中心安防集成平台应集成各类安防系统子系统应用、系统管理、系统检测功能。u 视频监控系统集成可以集成视频监控系统的所有应用管理功能,包括图像切换、图像轮巡、云台控制、预置位调用、监控点编号查询、监控点名称查询、录像查询调用、监控权限设定等。u 报警系统集成可以集成报警系统的所
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