企业年金服务指南.doc
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2、 3 页 共 27 页1.关于企业年金1.1 我国企业年金的特点企业年金男辽兢淮达狈萎骚瘴组佳资蓝凡梳彬涂糟爱疵坏首鲁茸瞬伺噶掐凝艾血迫习乃棍碴聚弄哑椎融猛拜势析发谍牟矢辖吮介吊白刑冬族亩权蜡锚丝亭赡戳霖柔攀恒将嫂墙桅懊录曝衍胸芒暴很猛敝木龚瞩徒那哪青昂皂勿吸愈崭烁隐全徊陪灯洁延雌超谅除瓦滩杏粱点瓜裂掀撑稻敌锚状椅翌芯扼葫括尽厚黑亮迟柔哎歌业汾焚他谰遇贾柜注艾被跪兽垂颖翔城唉戊娱浇龙逃耙剧獭豹讨志衷萌撤沫绪挪巢捶湘鸭东韶迎秒威怂呈蚜击钩磷太装恃与键袜娥贼涅武李釜齿介阵妮易垦蠕蔓曾隋倘箕疗炕龄鄂芋尝冬焉漏凶疗混码型迪苦玖皆梅腑老慑商详掣卉氢皮促休俞纹那曙霞盏俞氟卧盯挨矿哥侈辖留琳企业年金服务指南
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4、1.关于企业年金1.1 我国企业年金的特点企业年金,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。根据企业年金试行办法和企业年金基金管理试行办法的规定,我国企业年金的特点表现为:1. 职工自愿参加;2. 采取个人账户的积累缴费确定型(DC计划)的模式;3. 个人年金账户的积累包括企业缴费、员工缴费和投资回报三部分构成;4. 企业年金资产实行市场化管理运作;5. 接受国家社会保障政策指导,劳动保障部和有关部门对企业年金的建立和运营管理实施协同监督。我国社会保障体系个人储蓄性养老保险我国社会保障体系基本养老保险企业年金第一支柱第二支柱第三支柱1.2 企业年金的税收优惠
5、1.企业年金税收优惠的一般形式。 企业和职工缴费在“税前列支”; 基金投资运营取得的收入可以免税或延迟纳税; 企业年金支付阶段免税。大部分国家采用允许企业和职工从他们的税前收入中扣除一定比例的年金缴费额,减免养老金投资收益所得税,在领取养老金时则征收个人所得税的模式(即“EET”模式)。2.我国企业年金税收政策。对中央企业,国资委关于中央企业试行企业年金制度的指导意见(国资发分配2005135号)进一步明确:“企业缴费列入成本部分原则上不超过工资总额的4%。”四川省政府贯彻国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知(川府发1997151):“企业补充养老保险费用,经劳动部门和财政
6、部门批准,按本企业职工工资总额3%5%提取的部分,可以从企业管理费中列支。”成都市政府关于积极开展企业年金工作的通知(成劳社发200438号):“企业缴费在上年度工资总额4%内的,在成本费用中列支,准予税前扣除。”各省市企业年金缴费的税收优惠政策列表税前列支的比例4%税前列入成本湖南、新疆、山东、广东、吉林、辽宁、北京,中央企业,成都5%税前列入成本福建、上海、安徽、云南、浙江, 深圳、海南6%税前列入成本重庆8%税前列入成本山西、江苏备注:1.按照企业年金试行办法的规定:企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12,即企业缴费最高上限为上年度职工工资总额的8.33%。企业和职工个人缴
7、费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的1/6,即企业和职工缴费合计最高上限为上年度职工工资总额的16.67%。2. % 表示税前列支部分占本企业上年度职工工资总额的比例。3.本数据截至到2005年5月。1.3 企业设立年金计划的必要性1.作为基本养老保险的重要补充。目前我国的基本养老保险替代率为55%-60%,但这只是政策目标下的基本养老保险的名义替代率水平,很多企业实际上达不到这个水平。因此,中国城镇职工单纯依靠基本养老保险难以提供充足、体面的退休保障。有数据表明,只有退休金达到退休前工资收入的80%以上时,退休后生活水平才不会下降。目前基本养老保险留下的退休前后的待遇差问题亟待通过企业
8、年金的形式予以补充。2.对员工长期服务的一种激励机制。企业年金计划为员工建立个人账户,企业可以根据自身的盈利和员工的绩效为员工个人账户供款,这在很大程度上增加了员工对公司的忠诚度及凝聚力,从而努力工作。3.增强企业凝聚力和吸引、留住人才的重要手段。基本养老保险要体现社会保障的公平性,因此在缴费上基本养老保险有缴费上限,在企业中往往工资收入越高的员工,其基本养老保险的替代率水平则越低。作为员工福利计划的主要组成部分,根据企业人力资源策略可以在年金计划中设计有利于吸引优秀人才和留住核心员工的差别化待遇条款,能对这类员工起到金手铐作用。若是员工提前离开,将会损失部分或全部的雇主缴费。4.作为安抚离职
9、员工的有效手段。如果企业为员工建立了企业年金个人账户,个人账户上的企业年金积累便可作为离职安抚费,使离职员工的未来生计多一份保障,减员也会顺利一些。5.为员工提供个人投资理财服务。对大多数在职员工来说,做理财一是缺乏专业知识,二是没有时间和精力,因此尽管存款利率不断降低,人们还是不得不把钱存入银行以获取微薄的利息。通过建立企业年金计划,职工可以把部分积蓄存入个人账户交给投资专家管理,并通过规模运作降低管理费用,使个人投资者获得高于银行存款且较稳定的投资收益。同时企业年金也是企业采取薪酬延迟,避免上缴奖金等当期收入高额的个人所得税的很好的替代方式。企业年金作为基本养老保险的重要补充退休前实际工资
10、收入社会平均工资水平基本养老保险基本养老保险 + 企业年金=基本养老保险企业年金收入水平退休后收入构成目标:退休金达到退休前工资收入的80%以上时,退休后生活水平才不会下降。现状:中国城镇职工单纯依靠基本养老保险难以提供充足、体面的退休保障。 目前基本养老保险留下的退休前后的待遇差问题亟待通过企业年金的形式予以补充。1.4 企业年金涉及的法律规范文件(截至2005年10月)关于中央企业试行企业年金制度的指导意见颁布日期:2005-10-8 文号:国资发分配2005135号企业年金基金管理机构资格认定暂行办法颁布日期:2004-12-31执行日期:2004-12-31文号:令第24号关于印发企业
11、年金基金管理运作流程、企业年金基金账户管理信息系统规范和企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则的通知颁布日期:2004-12-31执行日期:2004-12-31文号:劳社部发200432号关于企业年金基金证券投资有关问题的通知颁布日期:2004-9-29执行日期:2004-9-29文号:劳社部发200425号关于开展企业年金清理检查工作的通知颁布日期:2004-4-13执行日期:2004-4-13文号:劳社部函200467号企业年金基金管理试行办法颁布日期:2004-2-23执行日期:2004-2-23文号:第23号令关于贯彻企业年金试行办法和企业年金基金管理试行办法的通知颁布日期:2004
12、-2-15执行日期:2004-2-15文号:劳社部函200472号企业年金试行办法颁布日期:2004-1-6执行日期:2004-1-6文号:令第20号关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保险工作的意见颁布日期:2003-12-31执行日期:2003-12-31文号:劳社部发200337号中华人民共和国证券投资基金法颁布日期:2003-10-28执行日期:2003-10-28文号:主席令第九号关于印发2003年劳动和社会保障事业发展计划的通知颁布日期:2003-2-10执行日期:2003-2-10文号:劳社部发20033号关于企业为职工购买保险有关财务处理
13、问题的通知颁布日期:2003-2-9执行日期:2003-2-9文号:财企200361号关于印发2002年劳动和社会保障事业发展计划的通知颁布日期:2002-5-24执行日期:2002-5-24文号:劳社部发200210号关于检查企业年金经办情况的通知颁布日期:2002-3-29执行日期:2002-3-29文号:劳社厅函2002135号关于银行参与企业年金管理问题的复函颁布日期:2001-9-3执行日期:2001-9-3文号:银办函2001748号关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划的通知颁布日期:2001-7-16执行日期:2001-7-16文号:计规划20
14、01716号中华人民共和国信托法颁布日期:2001-4-28执行日期:2001-4-28文号:主席令第五十号关于印发劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要的通知颁布日期:2001-4-24执行日期:2001-4-24文号:劳社部发20015号关于印发2001年劳动和社会保障工作要点的通知颁布日期:2001-1-19执行日期:2001-1-19文号:劳社部发20011号关于完善城镇社会保障体系的试点方案颁布日期:2000-12-25执行日期:2000-12-25文号:国发200042号关于企业发放补充养老保险金征收个人所得税问题的批复颁布日期:1999-9-16执行日期:1999-9-16文号
15、:国税函1999615号中华人民共和国合同法颁布日期:1999-3-15执行日期:1999-3-15文号:国家主席令第16号中华人民共和国劳动法颁布日期:1994-7-5执行日期:1994-7-5文号:中华人民共和国主席令第二十八号2.企业年金计划的设立与管理2.1 企业年金计划的基本要素企业年金方案中的基本要素 企业年金的资金来源 职工个人和企业的缴费方式 缴费的分配办法及上限 计划设立的目的、依据和原则 计划参加人的权利和义务 加入计划的条件 个人账户的开立 企业年金账户的转移和撤消 企业年金待遇支付的条件和办法 企业年金基金财产的管理与监督 企业年金基金的信息披露企业年金方案中的基本要素
16、 2.2 企业年金计划的设立流程企业年金计划建立的流程:需通过集体协商机制 年金基金运作阶段企业决定建立企业年金并对基本情况进行调研企业管理层定出年金初步方案(结合政策和企业情况)集体协商确定企业年金方案准备企业年金方案备案文本报送到劳动保障行政部门备案劳动保障部门有异议但无原则性改动劳动保障部门的修改意见较大劳动保障行政部门无修改意见同意备案并复函企业年金理事会或法人受托机构开始实施企业年金方案企业决定企业年金的管理方式内部理事会受托、外部法人受托理事会资格准入和报备选择外部法人受托选择监督更换业务当事人制定投资政策和战略资产配置2.3 企业年金计划的报批与备案企业年金计划的报备 2.4 企
17、业年金计划的运营管理企业年金的运营管理关系图 4.3 企业年金咨询顾问服务内容帮助领导做出决策面谈或提供资料帮助提高公司层面对企业年金政策、企业年金环境的认识、以及对公司现有福利成本的分析。向公司介绍企业年金的立法以及强调其对公司和员工的意义。年金计划的设计与调整考虑企业的具体情况、各种因素和市场的实际情况,结合企业的意愿,为企业作年金的设计与调整的初步方案;并解释各条款设计的理由、各条款对企业和各类员工的长远影响,分析条款的各种选择的利弊,以及年金设计需要注意的地方。领导层同意方案或提出修改意见,我们再根据管理层的建议对方案作必要的修改;形成一个合适的企业年金方案;顾问为企业拟订其他条款、完
18、整的年金方案及有关申报文件。帮助企业分析设计企业年金方案需重点考虑的几个问题设立企业年金理事会问题。个人加入企业年金方案的程序问题。如何处理接近退休年龄和已退休人员的企业年金问题。保留企业年金个人账户有关费用的处理问题。商业年金保险如何向企业年金过渡的问题。原来的补充养老保险如何向企业年金过渡的问题数据测算 运用精算工具,对年金计划作短期、中期、长期的预算,从企业的成本和员工福利两方面分析。分析各条款选择的正负面等;给方案的合理性提供数量上的支持;与员工沟通帮助企业与员工的沟通:员工大会、问卷调查、小组讨论、选择性访谈,为雇员提供宣导手册。员工企业年金宣导,解释年金方案。给企业相关工作人员开展
19、企业年金业务培训;帮助企业的工作人员进行业务咨询及政策建议。年金报备文件准备 提供指导、范本、并可为企业起草企业年金的有关文件。建立企业年金理事会 协助企业年金理事会的组建程序、明确职责和运作挑选其他企业年金服务机构协助挑选其他企业年金服务机构执行和运作年金计划提供基金投资决策与资产配置的建议与咨询。监督检查企业年金服务机构。实施准备,形成一个执行计划指出企业年金的设立对公司目前系统和程序包括人力资源和IT系统的影响;绩效评估。4.4 企业年金方案设计的“三阶段十四步”第一阶段 - 发现、探讨一、 向企业介绍中国的企业年金政策以及企业年金对企业的影响;二、 提供企业年金方案范本和建立企业年金的
20、建议书;三、 企业领导讨论决定设立企业年金。公司向顾问提出任何所关心的问题、顾问回答解释问题;四、 了解企业目前状态、对员工需求和关心问题进行调查;五、 制定目标;1.明确建立企业年金的主要目的。2.企业计划每年投放多少资金到企业年金?3.预期员工退休时工资的平均替代率是多少?第二阶段 - 设计六、 主要条款的初步制定。1.解释主要条款,以及需要考虑的因素及选择;2.企业表达对年金方案设计的要求,以及哪些职工需要重点或特殊考虑;3.企业和顾问讨论方案主要条款的意向。七、 提供主要条款方案报告。1.初步定出方案的主要条款,给出选择;2.对每个选择进行数据测算:预测企业年金的长期费用;预测不同年龄
21、和不同组别的员工的预期 退休金福利和替代率;分析各选择的利弊。 八、 企业选择确定主要条款。九、 在方案最终决定之前获取员工的反馈。十、 问为企业拟订其他条款、完整的年金方案及有关申报文件。十一、企业确定认可以上文件。十二、方案报备审批:(见设立企业年金的流程)在报备过程中,顾问提供协助。第三阶段 - 执行方案十三、形成年金计划执行方案。十四、实施准备。在建立企业年金过程中的每一步为您解决设立企业年金时遇到的困难: 提供政策法规材料,培训公司的相关年金业务人员; 如何针对不同企业的情况进行方案设计(这是建立年金计划最重要的环节); 用精算技术,为年金缴费和替代率进行测算; 申报材料的起草和报备
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