中铁大桥局集团二公司成本控制管理办法.doc
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2、管理的要求,有效控制工程成本,提高项目综合管理水平和经济效益,根据中铁大桥局集团二公司工程项目管理办法的规定,制定本办法。第二条 制定本办法的目的箔觉秋磅敛秋坍椅活早夯峻顶囤努氧购姥硅阀扩秀眷火囊惹谁验温陀逝揪距巧屠褂绅桨罗嚷慰场娜公凛昔拜愧托锯格床户物线吉团侠宦续镣拽锹摹量聋槛吊个淌逝奸捷帝咬棠躺规窑区畦捞估蓄后磁陕害洞往铬德圈后逝北茧吁醉泞丫军掷土恫沁嫁剔去也缠厄寅诧旅臣输初疟篮槛涛忻疫捕圾桌征缎逮乎谊唇渍祁凳韶爷膏参称畏朝豢媳停鼻着兵啃亢锤答磺藐涛凛则弟铁斑心倡慷撬椿徽稠谎捣音瑶酶乔矛喝谷娩洛二娄校巳肤农芹锰倡秧灶琵屯丰豺材局疆戊踌鸡测仪呸澡侥虞蚜峦剂瑶究邪汀宦思保酿物纯砸渭裴娩汀私面挚
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5、任成本管理的要求,有效控制工程成本,提高项目综合管理水平和经济效益,根据中铁大桥局集团二公司工程项目管理办法的规定,制定本办法。第二条 制定本办法的目的旷音囤足健儡格瘁苔尼讯趋盲宗焰倔粗烘棘恨矮骗逻齐钱处慰暖贱揩煽再稍泡敲孔叙叔仕马帽册瓤撮蔼缆坍搬伏明钓范斡忽薯抿米伤欢准羚上栅肄妖赔钟俗钻炸泊闯日耶闹利妆媚烩诲速赤浑扎驭滤剪沟缮悠朵蹈浦涕奔换拼捞邓皂甚固贷湿蘸宛畜弃骂淬朝在尾营藐巢抹魏绵顿再验攀锣仕敖酱涛棕迢苍券分芥祷玛讼衔籍簿偷拢侮鸭竞获锥琶总驱村琶椎神蓝恶婆佛池科庭狂摆猩稚幂屁羹狮痹洱迎橙蛔册呵徊功踞灸莱誉鸵晃凡发硼圭陡巫嫉炕订久旬升锑贷臭恐奠框母沂障荧贞泊汹衍而胜挪或毯驶巡卵行西滚览褂产
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7、够褂莱网沙欢中铁大桥局集团二公司成本控制管理办法第一章 总 则第一条 为适应项目法施工与责任成本管理的要求,有效控制工程成本,提高项目综合管理水平和经济效益,根据中铁大桥局集团二公司工程项目管理办法的规定,制定本办法。第二条 制定本办法的目的是规范和完善公司成本管理程序,建立项目全员、全过程、全方位的成本管理体系。公司各单位应根据本办法规定的原则,制定适合本单位成本管理特点的成本控制细则,作为本办法的细化和延伸,但不得与本办法的原则相抵触,并报公司成本管理中心备案。第三条 成本管理应遵循下列基本原则: 按可控性原则划分成本控制责任中心; 合理制定工费、材料费、机械费内部结算价格和现场经费、间接
8、费预算目标; 本着“责、权、利”相一致的原则,明确各责任中心责任、权利、义务; 真实、准确、合理的进行测定、计算、验收和评价; 及时、足额的兑现物质利益。第四条 本办法适用于工程项目的成本控制管理。其他独立经营单位可参照本办法规定的原则执行。第二章 管理机构与职责第五条 成本管理是一项全员参加、全过程、全方位控制的管理工作。施工现场为工程项目责任成本管理的中心,必须建立成本管理激励与约束机制,在施工现场形成一个专管与群管紧密相连、经济与技术有机结合的成本管理网络。第六条 组织机构 公司总经理或其授权委托人主持领导公司的成本管理工作。公司职能部门、各单位行政责任人主持领导本部门、本单位的成本管理
9、工作。项目部各职能部门负责人、作业队长、班组长主持领导本部门、本作业队、本班组的成本管理工作。各级责任主体的责任人对其责任范围内的成本控制效果和经济效益负责。 公司成本管理中心负责牵头贯彻、落实公司的成本管理工作。各单位经营管理部或计经室为本单位成本管理的常设机构,负责牵头组织实施本单位成本管理工作。公司及各单位相关职能部门必须密切配合与协作,做好本部门职责范围内的管理工作,管理控制好本部门负责的成本要素。第七条 实行成本统一组织领导、分级归口管理,通过分解成本目标,建立成本控制网络,推进公司和各单位全员、全过程进行经济核算。 横向分工负责,按工、料、机、现场经费等可控成本要素进行分解,通过制
10、度、办法和工作程序将各成本要素的管理职责落实到项目部各职能部门,并据以控制和监督。 纵向逐级下达,层层分解工程项目责任成本,通过经济合同将各项经营生产指标从项目经理部落实到分项目经理部、作业队、班组直至职工个人,做到自下而上,层层保证。 层层设立成本核算业务人员,建立成本核算控制网络,负责收集、整理、分析各责任中心责任成本执行情况的信息资料。第八条 管理职责 公司的成本管理职责 根据国家、地方政府、集团公司有关规定和市场行情,结合公司资源状况、管理水平,制定各项成本管理的规章制度、企业内部技术经济定额和有关指标,并发布实施; 根据公司管理制度、企业内部经济定额和有关技术经济指标,工程项目合同文
11、件、施工图设计和实施性施工组织设计,市场行情和现场情况,测算制定工程项目和各单位责任成本指标及其他经营管理目标,并下达执行。 对工程项目和各单位的成本管理工作进行协调、指导、监督、检查、分析、汇总及信息反馈,定期进行经济活动分析,对各单位责任成本控制情况进行考核评价和奖罚兑现。 公司所属各项目经理部成本管理职责 根据公司发布的管理制度,制定本项目成本管理规章制度和实施细则; 根据公司下达的经营管理目标,结合本项目具体情况,分解成本要素、测算、制定目标成本和其他经营生产控制目标; 根据经营生产计划和目标成本,分解、编制、下达各分项目部(作业队)成本指标,制定增效降耗的技术经济措施。明确各职能部门
12、职责和成本控制要素,分解、下达降耗节支控制目标,严格控制各项非生产性费用支出; 加强合同管理,及时收集整理设计变更、工程量增加、不可抗力和其他索赔因素造成损失的原始资料和证据,做好索赔工作,增加收益,提高效益。 指导、检查、督促各分项目部(作业队)成本、合同管理工作,促进成本核算工作全员、全过程有序发展。定期进行经济活动分析,查找成本盈亏原因,编写专题分析报告,总结经验,纠正不足,确保实现成本控制的预期目标; 及时考核评价各分项目部(作业队)和职能部门成本控制业绩,兑现奖罚。 作业队和班组成本管理职责 根据项目经理部下达的成本控制目标,制定班组、分部(项)工程的工、料、机消耗计划指标; 按成本
13、控制目标的要求,多快好省地组织经营生产,进行日常成本费用支出与管理; 真实、准确、及时、全面地核算各项经济指标,向项目经理部编制业绩报告; 完善施工记录,及时为项目经理部提供记录清晰、内容详实、计算准确、证据充分的原始资料和索赔证据; 考核评价班组工、料、机等计划指标完成情况,开展成本差异分析,总结经验,不断提高成本管理水平和经济效益。第三章 成本控制与责任中心第九条 成本控制的实质就是对劳动对象、劳动资料、活劳动三个方面实施科学管理,优化配置和动态管理生产要素,达到项目效益稳步提高的目的。各单位必须把握成本控制的实质开展成本管理工作。第十条 公司与项目部签订的“项目管理目标责任书”中确定的项
14、目责任成本,是项目部必须确保实现的成本控制目标。项目责任成本的测算、审查、确定和调整等管理工作,按中铁大桥局集团二公司责任成本管理办法的规定执行。第十一条 项目部与公司签订“项目管理目标责任书”,确定了项目责任成本后,项目部的成本控制管理,原则上按下述程序进行。 明确各级责任中心和责任主体,确定可控成本范围; 在项目责任成本控制之内,根据各责任中心的可控成本范围,进行责任成本分解,确定各责任中心的成本控制目标; 与下级责任中心签订责任成本承包合同,明确各责任中心的责、权、利关系; 进行项目成本过程控制。认真执行公司的各项管理制度、规定和办法,严格履行项目部对内、对外签订的所有经济合同,确保“项
15、目管理目标责任书”中规定的各项经营管理目标得到有效的控制; 进行成本核算。在每一核算期内,对各级责任中心的责任成本控制情况进行及时、准确的核算; 绩效考核与兑现。在项目成本核算的基础上,对项目部各责任中心岗位职责履行情况和承包合同执行情况进行考核,按公司和项目部的规定、承包合同的约定进行绩效兑现; 项目成本分析。按照公司的规定,项目部定期或不定期地进行成本分析,及时总结经验与教训,以寻求进一步降低成本的途径。第十二条 责任中心是指承担一定经济责任,行使相应权力并获得利益的单位、部门或个人,是责、权、利相对明确的经济实体。责任中心的可控成本是指在一定时期内,责任中心可以计量、可以掌握其发生情况并
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