鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司储油区安全现状评价报告.doc

鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司储油区 安全现状评价报告
第一章 概 述
1.1评价目的
为贯彻执行国家关于加强危险化学品安全管理的要求和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过对鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司储油区的现场安全检查、安全评价，找出在安全管理、储存条件与设备、工艺系统和配套设施等方面存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施，消除安全事故隐患，满足安全运营的要求，为主管部门进行安全管理、安全生产监督管理部门实施安全监督提供技术依据。
1.2评价依据
1.2.1 国家法律
《中华人民共和国劳动法》 国家主席令[1994]第28号
《中华人民共和国安全生产法》 国家主席令[2002]第70号
《中华人民共和国职业病防治法》 国家主席令[2001]第60号
《中华人民共和国消防法》 国家主席令[1998]第4号
《中华人民共和国环境保护法》 国家主席令[1989]第22号《中华人民共和国行政许可法》 国家主席令[2003]第7号
1.2.2 行政法规
《建设工程安全生产管理条例》 国务院令[2003]第393号
《危险化学品安全管理条例》 国务院令[2002]第344号
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 国务院令[2002]第352号
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 国务院令[2007]第493号
1.2.3 部门规章
《安全现状评价导则》 安监管规划字[2004]第36号
《危险化学品单位安全评价导则（试行）》 安监管二字[2003]第38号
《危险化学品登记管理办法》 国家经贸委令[2002]第35号
《危险化学品名录》2002版 国家安监局、国家煤监局公告[2003]第1号
《爆炸危险场所安全规定》 原劳动部发[1995]第56号
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》
安监管协调字[2004]第56号
《国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局国家经济贸易委员会关于进一步做好加油机安装税控装置和整机防爆工作的通知》 国税发［2002］第3号
1.2.4 标准规范
《汽车加油加气站设计与施工规范》2006版 GB50156-2002
《重大危险源辨识》 GB18218-2000
《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058-92
《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 GB17914-1999
《建筑物防雷设计规范》2000版 GB50057-1994
《钢制焊接常压容器》 JB/T4735-97
《防止静电事故通用导则》 GB12158-1990
《钢质管道及储罐防腐蚀控制工程设计规范》 SY0007-1999
《常用危险化学品分类》 GB13690-1992
《工业与民用电力装置接地设计规范》 GBJ65-83
《劳动保护用品选用规则》 GB/T11651-1989
《安全标志》 GB2894-1996
《生产单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006
《安全评价通则》 AQ 8001-2007
《危险货物品名表》 GB12268-2005
1.3评价范围
本次评价仅对鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司柴油储油区进行安全现状评价，对加油工艺、设备、辅助工程、危险化学品储运、安全设施等进行评价，对运营期间存在的主要危险、有害因素及危害程度分析，对该公司安全管理机构设置、安全规章制度、安全运营条件等方面的内容进行检查，并针对以上评价情况提出相应的安全对策措施建议。
对项目中涉及的有毒、有害、易燃、易爆化学物质，噪声、高温等有害因素和职业病危害因素及消防、防雷、防静电控制效果等进行评价，应严格执行国家相关标准和规定。
对于环保问题，也应执行国家有关环保的规定，但是不包括在本评价范围之内。
1.4评价程序
安全现状评价程序主要包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全现状评价报告。
安全现状评价程序如图1-1所示。

图1-1 安全现状评价程序图
1.5被评价单位的基本情况
1.5.1概况
企业名称：鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司
企业联系人：王利平
联系电话：[phone]
该储油区为鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司内部大型机械加油使用，不对外经营。储油区现有职工3名，其中主要负责人1名，安全管理人员1名，值班员1名。占地面积约300m2，现有柴油罐7台，单罐容积为50m3，折算成油罐总容积为175m3。储油区主要负责人、安全管理人员已经过安全培训，并取得资格证书。
该储油区具备健全的油品储存安全管理制度，岗位责任制与安全操作规程及事故应急救援预案。
1.5.2储油区周边环境和自然条件
1）周边环境情况
储油区北侧300m处为鄂尔多斯市达拉特旗蒙新煤炭有限责任公司矿部，南侧50m处为煤矿值班人员室，东侧为空地，西侧为山坡。（详见附图）。
2）自然条件
（1）社会环境
达拉特旗工业园区涉及8个镇、苏木，36个行政村（嘎查）。总人口21.33万人。粮食产量24160万公斤，平均粮食亩产量为256斤，牲畜头数达3.2万头（只），农牧民人均可支配收入3400元。
达拉特旗政府所在地树林召镇，基础设施完备，医院、商店、学校、宾馆、邮电、通讯、电（视）台、活动中心、集贸市场、住宅等福利设施齐全。
（2）地理交通
达拉特旗境内有包神铁路、210国道、包茂高速纵横南北，南靠鄂尔多斯市东胜区，北邻黄河、包兰线及工业重镇包头市，交通十分便利。地处黄河南岸，与包头市隔河相望。地理坐标为东经109°00′～110°45′，北纬40°00′～40°30′。东临准格尔旗，南接东胜区，西连杭锦旗，东西长133公里，南北宽66公里，总土地面积1228.26万亩。
（3）气象条件
达拉特旗属中温带干旱、半干旱气候区，具有明显的大陆性季风气候特征。表现为干旱缺雨，风大沙多，蒸发量大，降水集中；冬季漫长寒冷，多为西北风，夏季短促炎热，盛行东南风。年日照时数为2900～3200小时，年均降水量200～300mm，且降水集中在7、8、9三个月，年平均蒸发量达2800mm。年平均气温7.4℃，极端最高气温38.3℃，极端最低气温-32.3℃。年平均风速3m/s，最大22m/s，年平均风沙日60～70天，平均风力3级，冬春季多5～8级。无霜期120～135天。
抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。
（4）地形地貌及水文地质
达拉特旗地势起伏不平，可分为三种地貌类型，南部为丘陵沟壑区，中部为库布其沙漠区，北部为黄河冲积平原区，黄河流经本旗178公里。因受南部丘陵区地势起伏、侵蚀切割的影响，形成了“八大孔兑”地形地貌，从东至西间隔排列，由南向北纵穿库布其沙漠，直泻黄河。
“八大孔兑”总流域面积6334平方公里，年均径流量1.55亿立方米。孔兑流域面积大于500平方公里的有5条，即：布日嘎斯太沟，黑赖沟，西柳沟，罕台川及哈什拉川。流域面积在300～500平方公里的有3条，即：母花沟，壕庆河和东柳沟。每年带入黄河泥沙达2400吨，常造成洪涝灾害。
南部丘陵沙壑区主要是丘陵坡地和部分沟川地，主体为地带性土壤栗钙土；中部库布其沙漠区为固定、半固定沙丘及丘阶低地，以非地带性土壤风沙土为主；北部为平原滩地，多为冲积弱盐碱土、粘土和沙壤土。
项目区内植被可分为半干旱草原植被、草甸草原植被和干旱草原沙生植被三大类型。半干旱草原植被主要分布在南部丘陵区，主要建群种有本氏针茅、羊草、赖草和百里香等；干旱草原沙生植被主要分布在库布其沙漠的固定、半固定沙地上，建群种以油蒿、籽蒿为主；草甸草原植被主要分布在北部冲积平原区，建群种有寸草苔、芨芨草和羊草等。
1.5.3工艺及主要设备
1）工艺
油罐车卸油时，采用无油气回收系统的密闭卸油方式；储油罐为卧式钢制埋地油罐，油罐上设置密闭卸油接头，并有带阻火器的通气管将油气排出；加油采用自吸式加油工艺，选用2台单枪电脑税控加油机，单独设置进油管，加油枪为单枪自封式，最大流量为50L/min。其加油工艺如下图：
油品
卸油
加油
油管

矿部大
型机械
汽车油罐
地下储油罐
自吸式加油机

2）主要设备
该储油区主要设备见表1-1
表1-1 主要设备一览表
序号
设备名称
数量
使用状况
材质
单罐容积
备注
1
柴油油罐
7
良好
碳钢
50m3
埋地设置
2
加油机
2
良好

单枪
柴油油罐：50m3×7＝350m3；依据GB50156-2002《汽车加油加气站设计与施工规范》(2006年版)规定，折算成油罐总容积350m3÷2＝175m3。
1.5.4辅助设施
1）供电：采用380/220V外接电源。
2）供排水：自备水井供水，排水采用自然排放。
3）储油区安全设施：
（1）消防安全设施
该储油区不设消防给水系统，备有MFTZ35推车式灭火器4个，MFTZ8手提式干粉灭火器2只，灭火砂（砂箱）2m³，石棉被5块（1×1.2m），消防锹2把，消防桶2个。
（2）防雷设施
油罐露出地面的工艺管道等均按要求进行了防雷接地和跨接，并按规定委托鄂尔多斯市雷电灾害防御中心达拉特旗避雷检测站定期进行防雷装置安全检测。
1.5.5储油区总体布局
该储油区占地面积300m2。不设置站房，分加油区、地下油罐区2个功能区。
1）加油区
加油区四周开敞，占地面积18m2，布置在储油区东侧。
2）地下油罐区
油罐区占地面积为72m2，布置在储油区西侧地下。
储油区总体平面布置详见附图。
第二章 危险、有害因素辨识与分析
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素是指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等，是形成事故的主要原因。
2.1危险、有害物质的辨识与分析
2.1.1柴油的性质及危险有害特性
该储油区储存0# 、-10# 、-35#柴油，柴油为易燃、可燃液体，火灾危险性类别为乙B、丙A类，遇明火、高热或接触氧化剂，有引起燃烧爆炸的危险；遇高热时，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。其理化性质与危险有害特性识别见表2-1。

表2-1 柴油理化性质与危险有害特性识别表
类别与性质
危险有害特性与防护措施
危规分类及编号
易燃、可燃液体，火灾类别为：乙B、丙A类。
理化性质
外观与形状
稍有粘性的浅黄至棕色液体。
熔点（℃）
-35～20
自燃点（℃）：350～380
闪点（℃）： 0# 、-10#不低于55，-35#不低于45。
相对密度
0.8～0.86
馏程（℃）： 280～370
成 分
烷烃、芳烃、烯烃等，十六烷值不小于45。
毒性及健康危害
接触限值
中国MAC及美国TLV—TWA均未制定标准。
侵入途径
吸入，食入，经皮肤吸收。
毒 性
具有刺激作用。
健康危害
吸入可引起吸入性肺炎。柴油蒸气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。皮肤接触可发生接触性皮炎，表现为红斑、水疱、丘疹。
急救措施
吸入: 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅，保暖并休息；呼吸困难时输氧，呼吸停止时，立即进行人工呼吸，就医。
食入：误服者立即漱口，饮足量温水，尽快洗胃，就医。
皮肤接触：脱去污染衣着，用肥皂水及清水彻底清洗。
眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗眼睛至少15分钟；就医。
燃烧爆炸危险性
燃 烧 性
易燃，可燃
危险特性
遇明火、高热或接触氧化剂，有引起燃烧爆炸的危险；遇高热时，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。
禁 忌 物
强氧化剂、热源、火种、卤素
灭火方法
泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂；砂土。
储运条件
储存于阴凉通风罐、仓；远离火种、热源，防止阳光直射；保持容器密封，并与氧化剂分开存放；储运设施电气、照明采用防爆型；禁止使用易产生火花的机械、工具；装卸时要控制流速；采取防静电措施。
泄漏处理
疏散人员至安全区，禁止无关人员进入污染区；切断电源、火源；在确保安全情况下堵漏；喷水雾可减少蒸发；用活性炭等吸收后收集于干燥洁净有盖的容器中，运至废物处理场所；大量泄漏则利用围堤收容，然后收集、转移、回收或作无害化处理。
2.1.2柴油的危险有害特性分析
柴油的主要危险特性为：易燃性、易爆性、易积聚电荷性、易受热膨胀性、易蒸发、易扩散、易流淌和毒性。
1）易燃性
柴油的主要成份是碳氢化合物及其衍生物，为可燃性有机物质，尤其是柴油的闪点低，在常温下，蒸发速度比较快。由于油品在储存收发作业中，不可能是全封闭的，导致油蒸汽大量积聚和漂移，而空气中有助燃物氧气，只要有足够的点火能量，很容易发生燃烧。
2）易爆性
爆炸是物质状态变化过程中瞬间释放出巨大能量，同时产生巨大声响的物理现象，具有极大的破坏性。油品的爆炸极限很低，而储油区中绝大多数引爆源都具有足够的能量来引爆油气混合物。油品的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近环境温度，越容易发生爆炸。
3）易积聚电荷性
油品的电阻率在1010Ω·m以上，是静电非导体。油品在运输、装卸和加油作业时产生大量的静电，而且油品静电的产生速度远大于流散速度，很容易引起静电荷积聚，静电电位往往可达几万伏。而静电积聚的场所，常有大量油蒸汽存在，很容易造成静电事故。油品静电积聚不仅能引起静电火灾事故，还限制了油品的作业条件。
4）易受热膨胀性
油品受热后，温度升高，体积膨胀。如汽油温度升高1℃，其体积增加0.12%。储存柴油的封闭容器，如靠近高温或日光曝晒，受热膨胀，容器内压力增高，容易造成容器破裂。故各种不同规格的储油容器，不同季节都应规定不同的安全容积。一般说来，储油罐充装系数为0.85～0.95，以备油品受热膨胀。
5）易蒸发、易扩散和易流淌
油品主要由烷烃和环烷烃组成，大致是以碳原子区分，C4以下为气体，C5～C12为汽油，C15～C16为煤油，C15～C25为柴油，C20～C27为润滑油。C16以下为轻质馏分，烃类分子很容易离开液体，挥发到气相中。柴油虽然蒸发较慢，但比水蒸发快的多。
油气同空气混合后的混合气体密度同空气很接近，尤其是轻质油品蒸汽同空气的混合物，受风影响扩散范围广，并沿地面漂移，积聚在坑洼地带，所以加站内建（构）筑物之间一定要有安全距离，以防火灾和险情扩大。
液体油品都具有流动扩散的特性，油品的流动扩散能力取决于油品的粘度。低粘度的轻质油品，密度小于水，其流动扩散性很强。因此储油设备由于穿孔、破损，常发生漏油事故。
6）毒性
油品及其蒸汽都具有一定的毒性，具有刺激作用，吸入可引起吸入性肺炎。柴油蒸气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。皮肤接触可发生接触性皮炎，表现为红斑、水疱、丘疹。储油区作业中人体防护不可能全封闭，不可避免地接触到油品，吸入油蒸汽。因此，储油区应加强防毒保护措施。
2.2作业过程危险、有害因素的辨识与分析
2.2.1火灾、爆炸
1）卸油作业过程
储油区火灾事故的60～70%发生在卸油作业中,主要原因有：
（1）油罐漫溢
卸油时液位监测不及时、液位计失效，易造成油品跑冒，周围空气中油蒸汽浓度迅速上升，达到爆炸极限范围时，如遇到点火源，即可发生火灾、爆炸。
（2）油品滴漏、渗漏
由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固螺栓松动等原因，使油品滴漏至地面，如遇火花立即燃烧。
（3）静电起火
采用喷溅式卸油，若油管和油罐车无静电接地，造成静电积聚放电，点燃油蒸汽；若操作人员操作时不穿防静电工作服、工作鞋，或违章用塑料桶加油，均可能引发火灾爆炸事故。
（4）卸油中遇明火
由于卸油密闭不严，卸油速度过快，或非密封卸油过程中，大量油蒸汽从卸油口逸出，若周围出现烟火、火花时，可能发生火灾、爆炸。
（5）油品喷洒
在卸车时，如果监护不力或作业人员责任心不强、设备发生故障等，均可能造成柴油喷洒出罐车，遇明火或电火花而燃烧，形成火灾事故。
2）量油作业过程
（1）油罐车送油到储油区，如果未能静置稳油10min就立即开盖量油，容易引起静电起火。
（2）如果油罐量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在量油时，量油尺与钢质罐口磨擦产生火花，容易点燃罐内油蒸汽，引起爆炸燃烧。
（3）在气压低、无风的环境下，穿化纤服装，磨擦产生的静电火花也能点燃油蒸汽，引起火灾、爆炸事故。
（4）加油枪的流量若大于60L/min（流速3.54m/s），易引起静电着火事故。
3）清罐作业过程
汽车油罐车卸油结束后，在清理罐底余油时，由于罐内残余油蒸气较浓，若遇到静电、磨擦、电火花等，都会导致火灾或爆炸。
4）检修作业过程
油罐及卸油、量油装置在检修前清理不彻底，或惰气置换未合格，就进行动火作业，极易引发火灾、爆炸事故。
5）其他原因引起的油品火灾
（1）油蒸汽沉淀
由于油蒸汽密度比空气密度大，会沉淀于路基旁管沟、下水道等低洼处，或积聚于角落处，一旦遇火就会发生燃烧爆炸。
（2）设备、管道泄漏
由于制造缺陷、紧固件失效或未紧固、腐蚀、安装、焊接缺陷作用等原因，造成油品泄漏，遇明火燃烧。
（3）雷击
雷电直击或间接放电于油罐及储油设施处，若防雷接地不可靠，就会导致油品燃烧或油蒸汽爆炸。
6）非油品火灾
（1）电气火灾
电器老化、绝缘破损、短路、私拉乱接电线、接线不规范、超负荷用电、过载发热、电器使用不当等引发火灾。
（2）可燃物火灾
明火管理不当，生产、生活用火失控，引起站内建筑物、纤维、固体燃料等可燃物着火燃烧。
（3）储油区外火灾
储油区周边发生火灾，经蔓延，殃及储油区，引发连锁火灾。
2.2.2电气危害
2.2.2.1触电危害
电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害）是石油化工企业共有的危险、有害因素，由电危害造成的事故是职业安全工作中主要防范和管理的对象之一。
结合储油区的具体情况，作业过程可能的电危害主要是触电事故。
1）触电原因：
（1）电源线路裸露，绝缘层老化失效或破损，设备接地不良，没有安装漏电保护或保护失效，雨天潮湿环境作业，不严格执行停送电挂牌制度，操作防护不当等，都可能会导致触电事故的发生。
（2）购入的电气设备没有国家指定机构的安全认证标志。
（3）没有配备自动切换的双路供电电源或备用发电机组。
2）触电危害
触电事故可造成电击和电伤。
（1）电击
电击是电流通过人体，刺激肌体组织，使肌肉非自主地发生痉挛性收缩而造成的伤害。严重时会破坏人的心脏、神经系统的正常工作，形成危及生命的伤害。根据事故原因不同，电击分为直接接触电击和间接接触电击。
（2）电伤
电伤是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害。电伤属于局部伤害，多见于肌体的外部，往往在肌体表面留下伤痕。能够形成电伤的电流通常比较大。电伤的危险程度取决于受伤面积、受伤深度、受伤部位等。
电烧伤是最为常见的电伤，大部分触电事故都含有电烧伤成分。电烧伤又可分为电流灼伤和电弧烧伤。电流灼伤一般发生在低压电气设备上。电弧烧伤既可以发生在高压系统，也可发生在低压系统中。
（3）电流对人体的伤害
交流电和直流电对人体作用的特征不同。能引起人体生理变化的工业频率，交流电的最小强度平均为1mA，人能够自主摆脱电路的最大允许电流应视为安全电流。作用时间大于30秒时，最大允许电流小于2mA，作用时间1～30分钟时小于9mA。一般认为流过人体组织的电流6mA～9mA时不会有危险。工业频率交流电大于15mA时，对人有危险，此时人不能自主摆脱电流。50mA的电流会对人造成严重的伤害，而100mA的电流作用时间大于1～2秒，就有致命的危险。
2.2.2.2雷电灾害
雷击会产生极高的过电压（数百万伏至数千万伏）和极大的过电流（数十千安至数百千安）。雷击会造成设施和设备的损坏，造成大规模停电、火灾或爆炸，还可能直接伤及人身。
雷电具有电性质、热性质和机械性质三方面的破坏作用。
1）电性质的破坏作用
破坏高压输电系统，毁坏发电机、电力变压器等电气设备的绝缘，烧断电线或者劈裂电杆，造成大规模停电事故，使工业濒临瘫痪。
绝缘损坏可能引起短路，导致火灾或爆炸事故；二次放电的电火花可能引起火灾或爆炸，二次放电也可能造成电击，伤害人命，导致接触电压电击和跨步电压的触电事故。
雷击产生的静电场突变和电磁辐射，干扰电视、电话通讯，甚至使通讯中断。雷电也能造成飞行事故。
2）热性质的破坏作用
直击雷放电的高温电弧能直接引燃邻近的可燃物而导致火灾。巨大的雷电通过并可烧毁导体，使金属熔化、飞溅引发火灾或爆炸。球雷侵入可引起火灾。
3）机械性质的破坏作用
巨大的雷电流通过被击物，使被击物缝隙中的气体剧烈膨胀，也使缝隙中的水分急剧蒸发气化为大量气体，致使被击物破坏或爆炸。
雷击时产生的冲击波也有很强的破坏作用。雷电波侵入沿低压线传入用户，使很高的电压进入户内，酿成大面积雷害事故。对于建筑物，可能引起火灾或爆炸。也可能伤及人身。除电气线路外，架空金属管道也有引入雷电侵入波的危险。
同性电荷之间静电斥力、同方向电流的电磁作用力也会产生很强的破坏作用。
2.2.2.3静电灾害
储油区域内设施较多, 但静电主要在储油罐区、输油管道与加油区、及油罐车等部位产生聚集, 由于各种设施设备的结构不同,位置各异, 所以静电产生的环节和原因也各不相同。
1）储油罐区静电的产生
目前, 储油罐在装油或罐与罐之间油品互倒时, 一般都采用底部注油法, 虽然, 此种方法比上部注油法合理, 但油品从注油管内高速喷射出时, 由于喷射起电而使油罐带电。同时, 油品冲击到罐壁造成油雾,也容易使电荷堆积, 并发生放电现象。
2）输油管道与加油区静电的产生
油品由储油罐经输油管道中流动时, 易发生流动起电, 形成冲流电流。
3）油罐车静电的产生
常年进出于储油区的油罐车在装油、运油、卸油过程中, 由于油品与油罐壁、卸油及装油用的鹤管反复冲刷、接触、摩擦, 而使电荷聚集产生静电。
当带电体因电荷积累达到一定的静电电位时(一般大于300V) , 就会发生静电放电现象,加上周围空间又存在着爆炸性混合物, 这时就有可能发生燃爆事故。
2.2.3车辆危害
1）机动车辆挤压伤人
由于车辆进区或出区时，司机对周围环境观察不够仔细，导致车辆伤人。
2）车辆之间碰撞
在加油高峰期，加油区内车辆之间可能会造成车与车之间的碰撞，或车与其他建、构筑的碰撞。
3）车辆的机械故障
车辆在进、出加油区突然熄火或其他因素，导致堵塞、伤人或车辆之间的碰撞。
4）司机违章违规驾驶
加油车辆因司机酒后驾车或疲劳驾驶等违章驾车进储油区加油，导致车辆碰撞、伤人等危害。
2.3作业环境危险、有害因素的辨识与分析
结合储油区的具体情况，作业环境主要危险、有害因素是中毒危害。
柴油具有刺激作用，其蒸汽会通过呼吸道、消化道、皮肤进入人体，引起作业人员发生职业中毒，主要是指呼吸系统、神经系统、血液系统中毒，严重者会危及生命。中毒具体症状有：
皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮；
吸入可引起吸入性肺炎；
蒸气可引起眼、鼻的刺激症状，头晕及头痛；
经胎盘进入胎儿血中。
2.4安全管理方面存在的危险、有害因素分析
1）建立、健全安全管理机构和配备专职安全管理人员是搞好安全运营的重要前提条件。没有健全、有效的安全管理机构和高素质的安全管理人员，就谈不上安全管理，是管理上潜在的最主要的危险、有害因素。
2）安全管理机构能否发挥其作用，安全主要负责人、专职安全管理人员的安全知识掌握多少、管理安全的能力如何，直接影响运营的安全。
3）在其他岗位上的安全管理人员，安全意识不高，不能把安全工作摆在首位，也直接影响系统的安全。
4）安全责任制不健全、不完善或不认真执行，责任落实不到位等，都可能导致事故发生。
5）安全管理制度不健全、不持续改进完善，把制定制度和执行制度分割开来（写归写，干归干），可能导致安全管理混乱，事故多发。
6）岗位安全技术操作规程不健全、不完善或操作者违章，是导致事故发生的直接因素。
7）企业内安全监督检查不到位或监督走过场，本身就是危险、有害因素。
8）对从业人员安全教育培训不够，员工自我保护意识不强、缺乏安全运营知识和技能，可能发生人的不安全行为，从而导致事故。
9）企业的安全投入直接影响系统安全。不按规定和需要及时投入，企业的安全等级必将降低，事故隐患将增加。
2.5重大危险源的辨别
根据（GB18218-2000）《重大危险源辨识》及安监管协调字[2004]56号国家安监局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》,储油区不会构成压力管道、压力容器重大危险源，但需作重大危险源辨识。
储油区重大危险源的识别是依据物质的危险特性及其数量决定的。依据规定，柴油贮存区临界量为100吨，该储油区柴油的储存数量见表2-2。
表2-2 埋地油罐储油情况一览表
设备名称
规格型号
个数
单罐
容积（m3）
充装系数
平均密度t/m3
最大
储存量
t
标准规定的物质临界量 t
柴油储罐
卧式圆
筒埋地
7
50
0.90
0.84
264.6
100
由上表可知，该油罐贮存区已构成重大危险源，应在属地安全监督管理局进行备案，并加强防范，制定安全对策措施以及监控措施。
2.6事故案例
以加油站的案例说明储油区内可能发生的危险事故。
案例1：电气火花引发“爆轰”事故
1）事故经过
1997年1月10日，北方地区某加油站，在营业室使用电炉取暖，发生“爆轰”事故。
2）原因分析
（1）在加油过程中排放的油蒸汽通过门窗进入营业室。
（2）营业室内使用电炉取暖，由于电炉接触不良等原因。产生电火花，从而引燃油蒸汽，发生“爆轰”事故。
3）事故教训
加油站是易燃易爆场所，加油站设计与施工规范中早已明文规定：营业室，休息间禁止使用电炉等易引起火灾的电器，但个别加油站仍我行我素，置规章制度于不顾，埋下事故隐患。
案例2：爆炸危险场所使用普通电器引起火灾
1）事故经过
1998年7月17日，1名个体油罐汽车司机给某加油站拉油，卸油时把输油管和卸油泵安装好后，加油站业主和一名加油工拿着胶管往200L的油桶中罐装油品，司机将闸门开关合上的瞬间，一道火光窜入室内，油桶顿时起火。
2）事故损失
烧伤4人，其中重伤2人，轻伤2人
3）原因简析
这是一起因在爆炸危险场所使用普通电器而造成的责任事故。近年来，因在在爆炸危险场所使用普通电器引发的事故虽有所减少，但仍然应引起足够的重视。
案例3：打火机照明引起油罐着火
1）事故经过
1977年2月9日22：35，某加油站油料保管员，为外出执行任务的汽车用手摇泵加油，因未带手电筒看不见流量表读数，竟用打火机打火照明，从而引起油罐着火，幸亏司机将油罐口用灭火毯盖住，火焰扑灭，方未造成严重后果。
2）原因简析
这是一起因保管员没有进行岗前培训，不懂油品安全知识，违章操作造成的责任事故。
3）防范措施
对加油站工作人员必须进行岗前培训，考试合格，持证上岗。否则，未经培训的工作人员本身就构成安全隐患。
案例4：油罐无静电接地引发静电火灾
1）事故经过
1998年8月11日，某石油公司一台油罐汽车给农机加油站送0＃柴油，卸油约3.5t时，加油站油罐突然起火，司机立即关闭阀门，拔出胶管，将车开走。消防队接到报警后很快赶到现场，20min将火扑灭。
2）事故原因
经过消防部门勘察，加油站5座油罐都未设置静电接地，再加上喷溅式卸油，产生静电积聚和火花放电，从而引燃油气混合气而发生火灾。
3）原因简析
这是一起责任技术事故。其原因是设备设施静电接地不完善和卸油工艺不符合技术要求，属于技术问题；加油站工作人员不懂油品安全方面的相关知识，对加油站设备、设施不检查，技术状况不良，属于管理问题。
案例5：雷击引发着火爆炸
1）事故经过
1992年7月5日14：50，某加油站所在地突然下起了雷暴雨。15：20加油站上空一声炸雷击中油罐室，冒起10m多高的火焰，随后加油机也着火。加油站工作人员立即切断电源，关掉油罐与加油机间管线的阀门，在组织灭火的同时向上报告。
2）事故损失
油罐室炸毁，油罐变形，加油机、输油管线和配电系统烧毁，无人员伤亡。
3）原因简析
这是一起因雷电引发的自然灾害。加油站建设时存在的缺陷和安全管理方面存在的问题，是引起雷击的重要原因。加油站建设时油罐装在室内，不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》，再加上设备渗漏等原因，使油罐室积聚油气，雷电引燃油气而发生爆炸。
案例6：油罐焊修引起爆炸
1）事故经过
2002年5月13日，某市加油站运输柴油的油罐出现泄漏，加油站将油罐清空后运往私人铆焊店修理，在焊补过程中罐内柴油蒸汽突然爆炸，造成2人死亡。
2）原因分析
（1）作业人员缺乏危险化学品的安全生产相关知识
容器未存放油品，在作业人员意识中，认为动火不会有危险，从而思想麻痹松懈，没有采取措施认真清除沉积在罐底的油泥和罐壁的油膜、油垢。孰不知附着罐底的油泥，罐壁的油膜、油垢等，仍能释放出一定的可燃气体。可燃气体在空气中达到爆炸浓度，遇电焊明火就会引起爆炸、酿成事故。
（2）企业安全管理混乱
这家企业未建立易燃易爆、危险化学品的安全管理制度，不履行动火审批，安全生产责任制不落实，违章指挥、违章作业的现象时有发生。在安全教育方面未按规定对职工进行安全生产教育和培训，特殊工种不按规定培训考核、持证上岗，职工不具备必要的安全技术知识和安全操作技能。
（3）设备存在缺陷是事故的潜在隐患
这家企业的危险物品容器均属私自加工制造，油罐的壁厚不符合规范要求，无设计图纸和说明书，甚至采用了不合格的材料，油罐焊缝存在严重缺陷，像这样边用边修补，势必埋下了隐患，从而引发重大伤亡事故。
3）事故教训
严格执行易燃易爆、危险化学品的安全管理制度，在加油区、油罐区等火灾爆炸危险区域严禁动用发火工具，严格执行“三不动火”制度；在补焊油罐前一定要彻底清除沉积在罐底的油泥和罐壁的油膜、油垢，并进行动火分析，否则会埋下事故隐患，可能引发火灾爆炸事故。

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第三章 评价单元和评价方法
3.1评价单元划分
3.1.1评价单元的概述
评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。
一个作为评价对象的装置（系统），一般是由相对独立、相互联系的若干部分（子系统、单元）组成。各部分的功能、含有的物质、存在的危险和有害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同。以整个系统作为评价对象实施评价时，一般按一定原则将评价对象分成若干个评价单元分别进行评价，再综合为整个系统的评价，从而提高了评价的准确性，降低了采取对策措施所需的安全投入。
3.1.2评价单元划分应遵循的原则
1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元
（1）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元。
（2）将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个单元。
2）以装置和物质的特征划分评价单元。
（1）按装置工艺功能划分。
（2）按布置的相对独立性划分。
（3）按工艺条件划分评价单元。
（4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元。
（5）根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个评价单元，将危险、有害因素大且资金密度大的区域作为一个评价单元，将危险、有害因素特别大的区域、装置作为一个评价单元，将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大评价单元。
依据评价方法的有关具体规定划分。
3.1.3确定评价单元
依据已确定的评价范围，结合储油区特点以及危险有害因素的分布和类型，进行评价单元的合理划分。本次现状评价单元划分如下：
1）储油区选址及总平面布置单元
2）储油区工艺及设施单元
3）储油区电气装置单元
4）储油区消防设施单元
5）储油区安全管理单元
3.2评价方法选择
针对储油区“易燃易爆”的特点，采用“安全检查表法”进行评价。
1）安全检查表法概述
安全检查表法是安全管理最基础、最初步的一种方法，是一种以经验为主的定性评价方法，它可用于建设项目的任何阶段。安全检查表是一份进行安全检查或事后诊断的项目明细表，通常是根据企业的实际情况，以国家颁发的有关法律、法规、标准、规范为主要依据，并借鉴国内外有关危险化学品企业的安全管理经验和事故教训，将系统中需要查明的问题或需要检查的项目一一列于表内，逐项检查，逐项分析，找出系统中的不安全因素和隐患。对于给定系统来说，安全检查表不仅是一种实施安全管理的有效工具，也是发现潜在危险的有效手段，同时还是一种较好的分析事故的方法。
2）安全检查表格式
本次安全检查表的格式如下：
表3-1 ××安全检查表
序号
检查项目
检查依据
实际情况及说明
检查
结果

注：检查结果填写合格或不合格。

第四章 定性定量评价
采用安全检查表法，对该储油区各单元进行安全现场检查，