济南市二〇一〇年春季工程质量安全巡检实施方案.doc
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1、济南市春季工程质量安全巡检实行方案为贯彻贯彻2023年全市建筑工程质量安全监督工作目的和工作重点,进一步提高我市建筑工程质量安全水平,规范工程参建各方主体的市场行为,决定在全市范围内展开在建工程春季质量安全巡检。根据国务院建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性标准等法律法规和技术标准的规定,制定如下巡检实行方案:一、检查范围(一)市站各科室管辖范围内在建工程(不涉及接近竣工的工程),县(市)、区(分)站管辖范围内正在进行结构施工的工程。(二)查处违章工程。涉及未按规定办理质量安全监督手续擅自开工建设的工程,未经竣工验收擅自违章使用的工程等。二、检查时间安排本次检查自3月
2、4日开始,市站各检查组应于4月2日前完毕检查工作,各县(市)、区、(分)站应于3月15日前完毕检查工作。三、检查组的组成本次检查市站共分六个检查组:即质量安全监督一至四科,装饰监督科、大学城分站,检查组长由各科科长担任;各县(市)、区、(分)站应根据各自实际情况划分检查组。四、检查内容及结果评价(一)建筑市场稽查各检查组应根据济南市建筑市场稽查工作方案济建稽字20231号文献的规定,对检查范围内工程各参建单位的市场行为进行稽查,对存在严重违法违规行为的,应按文献的有关规定解决,应记录相关单位的不良行为。稽查用表详见附表1。(二)工程质量检查内容及结果评价1、工程质量检查内容重要包含施工技术资料
3、、工程观感质量、允许偏差项目、工程实体检测和现场原材料、构配件的监督检测等五个方面,并应符合下列规定:(1)施工技术资料施工技术资料应真实、齐全、及时、完整,整理规范有序,内容必须符合工程设计文献、国家规范和有关标准的规定,其具体检查内容和评分办法详见表2。(2)工程观感质量工程施工应符合设计图纸、施工规范和有关工艺性标准的规定,施工质量必须达成现行国家施工质量验收规范的规定,观感质量具体检查内容和评分办法详见表3。(4)允许偏差项目允许偏差项目重要检查轴线位置和室内标高,其偏差应符合施工质量验收规范的规定,其检查规定和评分办法详见表4。(5)工程实体检测工程实体检测重要是使用仪器设备(必要时
4、可结合微破损方法),对工程的砌体砂浆强度,混凝土强度、钢筋保护层厚度、现浇板厚度等项目进行检测,检测结果应符合设计和国家施工质量验收规范的规定,其具体检测内容和评分办法详见表5。(6)现场原材料、构配件的监督检测 现场原材料、构配件重要针对水泥、钢筋、承重墙体材料、外加剂等进行抽样检测,特殊情况由检查组长根据工程实际情况拟定。抽样方法和数量应符合国家有关标准的规定,并应认真填写材料抽样单和登记台帐。现场按规定完善签封手续后,由施工单位将试样送至市检测中心检测。各检查组应对原材料、构配件的抽样检测结果跟踪贯彻解决。2、检查结果评价(1)施工技术资料凡技术资料综合得分率在70%及其以上,且无0分项
5、,技术资料鉴定结论为符合规定。凡有0分项或综合得分率在70%以下,技术资料鉴定结论为不符合规定。(2)工程观感质量凡观感质量总得分率为70%及其以上,且无0分项,工程观感质量检查结论为符合规定。凡得分率低于70%或检查项目中有0分项,工程观感质量检查结论为不符合规定。(3)允许偏差项目凡允许偏差项目无0分项,则鉴定为符合规定;凡有0分项的,则鉴定为不符规定。 (4)工程实体检测凡实体检测项目无0分项,则鉴定为符合规定;凡实体检测项有0分项的,则鉴定为不符规定。 (5)单位工程质量综合评价 检查完毕后,应填写“在建工程春季质量巡检综合评估表”(详见表6)。1)凡施工技术资料、施工质量观感、允许偏
6、差项目和工程实体检测的任何一个项目不符合规定,该单位工程质量鉴定为不符规定。2)施工技术资料、工程观感质量、允许偏差项目和工程实体检测的所有项目均符合规定,该单位工程质量鉴定为符合规定。(二)施工安全检查内容及结果评价1、施工现场的检查与评估工程施工安全检查内容重要包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”与“四口”防护、施工用电、塔吊、起重吊装和施工机具、安全技术资料等十一个方面。其具体检查内容及评估办法详见表7至表18,并应符合下列规定:(1)检查评分不得采用负值,各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。(2)在检查评分中,当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分局
7、限性40分时,此检查评分表不应得分。(3)在检查评分中,遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时,则该项得分为各单项实得分数的算术平均值。(4)汇总表中各分项项目实得分应按下式计算:在汇总表中各分项项目实得分数=。(5)检查中遇有缺项时,汇总表总得分按下式计算:遇有缺项时汇总表总得分=。2、检查结果评价建筑施工安全评价,应以汇总表中的总得分及保证项目达标与否,作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。(1)符合下列条件之一的可评价为施工安全符合规定:1)保证项目无0分项且每项检查评分表中保证项目小计得分均不少于40分,汇总表得分值应在70分及其以上;2)有一分表未得分,但汇总表得分值必须在80
8、分及其以上;(2)符合下列条件之一的可评价为施工安全不符合规定:1)汇总表得分值局限性70分;2)有一分表未得分,且汇总表得分值在80分以下。 五、检查工作规定(一)要严厉认真地开展检查工作,坚决不能走过场,要统一标准尺度,检查结果当场公布,做到公开、公平、公正。(二)在对各参建单位的市场行为稽查时,要严厉查处工程建设过程中的各种违法违规和违反强制性技术标准的行为,对存在严重问题的,应立即责令停工整改;需给予行政处罚的,应按规定调查取证并上报处罚;需移送稽查办协调解决的,应及时送达。在对施工单位和监理单位的质量安全面的行为检查时,除核查有关资料是否符合规定外,还应结合工程现场和实体质量安全的实
9、际控制效果来进行综合评判。(三)要特别突出对起重机械、深基坑、高架支模、外电防护、施工现场及农民工宿舍防火、工人食堂饮食卫生等重大安全隐患的排查,对发现的严重问题,必须跟踪监督贯彻整改情况,隐患不排除决不放过。(四)要特别加强对文明施工特别是防治扬尘污染的检查力度,除严格检查场地硬化情况、垃圾、渣土覆盖情况等项目外,还要督促公司积极使用预拌砂浆,进一步贯彻施工现场远程视频监控系统、自动洗车设备的安装及使用效率。(五)混凝土强度和砌体砂浆强度的检测应采用抽层定点检测和全面观感检查相结合的方法,除抽层定点检测外,还应重点全面检查冬期施工的部位有无受冻现象,并应对受冻的部位进行重点检测和解决。(六)
10、钢筋保护层厚度的检测除采用仪器检测外,还应抽取适当的部位进行微破损检测进行校验,保证检测结果的真实、科学,并应对检测达不到国家施工质量验收规范规定的工程严格按规定解决。(七)建筑节能工程检查时,除要严厉查处施工图设计文献未经审查擅自施工、擅自改变节能设计形式等违法违规行为外,还要对外保温材料的燃烧性能、外墙及外窗的防水构造规定等进行严格检查。(八)检查时要严格核对工程的规划许可证、施工许可证及经施工图审查机构审查批准的施工图,重点贯彻有无违规加层、扩建及擅自减少节能设计标准的行为,凡违规超建或存在重大变更而不重新报审的,一律停工,按照有关规定解决并做好记录上报工作。(九)应加强对工程参建单位管
11、理人员及特殊工种持证上岗情况的检查,重点贯彻项目经理、总监与中标告知书是否相符,是否常驻现场。(十)各检查组要对严格查处管辖范围内的违章工程,对于未按规定办理质量安全监督手续擅自开工建设和未经竣工验收擅自使用的工程,应应及时责令停工或停止使用,并按规定做好行政处罚的上报工作。(十一)市站各检查组天天下班前应将当天检查的结果记录上报总工办,各县(市)、区(分)站应在所有工程检查完毕后统一汇总上报市站总工办。(十二)在检查过程中,各检查组应严格遵守国家和单位有关反腐倡廉的规定,做好廉洁自律工作。(十三)本方案未明确的内容,应按照有关法律法规、技术标准和设计图纸的规定进行监督检查。建筑工程安全技术资
12、料核查表 表-18工程名称施工单位序号项目资料文献名称份数检查情况检查人1安全生产责任制各部门、各级管理人员安全生产责任制及管理人员花名册2各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法、执行情况与考核情3经济承包协议4各工种安全操作规程5项目经理、安全员资格6 安全值班7施工公司安全资格8建筑工程安全报监手续9目的管理安全管理目的、安全责任目的分解10安全责任目的考核制度、记录11施工组织设计施工组织设计12专业性较强项目安全施工组织设计13施工组织设计(方案)审批表14分部(分项)工程安全技术交底基础工程15主体工程16屋面工程17装饰工程18门窗工程19脚手架工程20临时用电工程21垂直运送
13、工程22施工机具及设备23水暖、通风工程24电气安装工程25防火工程26其他工程27各工种安全技术交底28安全检查安全检查制度、记录29隐患整改报告书30责令停止违法行为告知书31建筑施工安全检查评分表32安全教育安全教育与培训制度33职工安全教育花名册、档案34施工管理人员年度安全培训考核记录35班前安全活动班前安全活动制度、记录36特种作业持证上岗特种作业人员管理制度、花名册37特种作业人员证件管理38安全标志安全标志台帐、施工现场安全标志布置总平面图39安全防护临时设施费与准用证管理安全防护、临时设施费与准用证管理制度40安全防护、临时设施费登记表41安全防护用品及机械设备准用管理42各
14、类设备、设施验收检测记录脚手架验收记录43模板工程验收记录44基坑支护验收记录45安全防护设施验收记录46临时用电验收记录47塔机验收记录48物料提高机验收记录49外用电梯验收记录50施工机具验收记录51起重机械验收记录52漏电保护器验收记录53接地电阻验收记录54绝缘电阻验收记录55电工巡视维修记录56垂直运送机械交接班记录57文明施工文明施工管理制度58门卫制度、交接班记录及外来人员登记本59宿舍管理制度60消防制度61动火审批手续62治安保卫制度及责任分解63六牌两图64施工现场排水平面图65卫生责任制66食堂人员健康证急救措施、急救人员上岗证67卫生防病宣传教育材料68夜间施工手续69
15、施工防扬尘防噪音及不扰民措施70工伤事故解决工伤事故报告、调查解决和记录制度71施工现场职工伤亡事故月报表72伤亡事故及重大未遂事故记录73因工伤事故调查解决结案审批表74职工意外伤害保险检查结论: 检查人: 年 月 日安全管理检查评分表 表7工程名称: 施工单位: 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制未建立安全责任制的,扣10分各级各部门未执行责任制的,扣46分经济承包中无安全生产指标的,扣10分未制定各工种安全技术操作规程的,扣10分未按规定配备专(兼)职安全员的,扣10分管理人员责任制考核不合格的,扣5分102目的管理未制定安全管理目的(伤亡控制指标和安全
16、达标、文明施工目的)的,扣10分未进行安全责任目的分解的,扣10分无责任目的考核规定的,扣8分考核办法未贯彻或贯彻不好的,扣5分103施工组织设计施工组织设计中无安全措施,扣10分施工组织设计未经审批,扣10分专业性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计,扣8分安全措施不全面,扣24分安全措施无针对性,扣68分安全措施未贯彻,扣8分104分部(分项)工程安全技术交底无书面安全技术交底,扣10分交底针对性不强,扣46分交底不全面,扣4分交底未履行签字手续,扣24分105安全检查无定期安全检查制度,扣5分安全检查无记录,扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定期间、定措施,扣26分对重大事故隐患
17、改告知书所列项目未如期完毕,扣5分106安全教育无安全教育制度,扣10分新入厂工人未进行三级安全教育,扣10分无具体安全教育内容,扣68分变换工种时未进行安全教育,扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作规程,扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的,扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的,扣5分10小计607一般项目班前安全活动未建立班前安全活动制度,扣10分班前安全活动无记录,扣2分108特种作业持证上岗一人未经培训从事特种作业,扣4分一人未持操作证上岗,扣2分109工伤事故解决工伤事故未按规定报告,扣35分工伤事故未按事故调查分析规定解决,扣10分未建立工伤事故档案,扣4分
18、1010安全标志无现场安全标志布置总平面图,扣5分现场未按安全标志总平面图设立安全标志的,扣5分10小计40检查项目合计100文明施工检查评分表 表8工程名称: 施工单位:序号检查项目扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1保证项目现场围挡在市区重要路段的工地周边未设立高于2.5m的围挡,扣10分一般路段的工地周边未设立高于1.8m的围挡,扣10分围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣57分围挡没有沿工地四周连续设立的,扣35分102封闭管理施工现场进出口无大门的,扣3分无门卫和无门卫制度的,扣3分进入施工现场不佩戴工作卡的,扣3分门头未设立公司标志的,扣3分103施工场地工地地面未做硬化解
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