道路交通普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则.doc

道路交通普通货运公司安全生产达标考评方法和考评实行细则
考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
一、安全目的
35分
1.安全工作方针与目的
①制定公司安全生产方针、目的和不低于上级下达的安全控制指标；
查资料：
1.安全生产方针及目的管理制度文献。
安全生产方针以国家安全生产、行业管理机构拟定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有公司特色的安全工作方针。
安全控制指标制定依据有交通运送主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及公司上级管理部门制定的控制指标等，目的内容应涉及：
①死亡指标（不得超过上级提出的控制性死亡指标）；
②伤人指标（不得超过上级提出的控制性伤人指标）；
③有财产损失的交通责任事故起数（不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、公司上年度发生起数）；
④隐患排查治理完毕率100%，不得出现因安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故；
⑤其他安全管理控制目的，如公司安全管理体系、安全生产标准化创建等。
询问：
1.抽查公司安全管理人员、从业人员是否了解本公司安全生产方针和安全生产目的。
现场检查：
1.安全生产方针和目的告知情况。
5★★★
1.公司未能提供与交通运送主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及公司上级管理部门签订的安全目的管理相关件的，不得分；
2.安全生产方针、目的的制定不能与公司经营规模和范围的安全管理规定相适应的，不得分；
3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目的的，不得分；
4.安全生产工作指标未进行量化的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须制定以国家安全生产、行业管理机构拟定的方针为基准的公司安全生产方针，安全控制指标必须达成规定的设立规定，否则将不能通过二、三级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
一、安全目的
35分
1.安全工作方针与目的
②制定实现安全工作方针与目的的措施。
查资料：
1.核查公司制定实现安全工作方针与目的的措施文献资料。
公司应针对安全工作方针与目的制定相应保障措施，措施应涉及责任单位、具体行动方案制定、实行、检查等。
5
1.措施缺少制定、分解、
实行、绩效考核等任一环节内容的，1项扣1分；
2.未能明确相应环节的责任部门或负责人相应责任的，扣1分。

2.中长期规划
①制订和实行公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
查资料：
1.核查公司制定的中长期规划和跨年度工作方案的文献资料；
2.中长期规划和跨年度工作方案应与公司经营规模和范围的安全管理规定相适应，与国家道路运送公司安全生产中长期规划规定保持一致。
5★★
1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目的管理规定的，1项扣1分；
2.安全生产中长期规划与公司中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，1项扣2分；
3.中长期规划未体现逐年量化指标的，扣2分。
申请二级安全达标的，制定中长期规划和年度工作方案必须与公司安全控制目的相符合，与公司经营规模和范围的安全管理规定相适应，与国家道路道路运送公司安全生产中长期规划规定保持一致，否则不能通过二级安全达标。

3.年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
查资料：
1.核查公司制定的年度计划和年度专项活动方案；
2.检查公司执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。
5
1.年度计划和年度专项活动方案不符合公司安全管理目的规定的，1项扣1分；
2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，1项扣1分；
3.公司未制定年度安全生产工作计划的，扣4分；公司内部各级组织未按公司年度安全生产工作计划执行的，扣2分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
一、安全目的
35分
4.目的考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
查资料：
1.核查公司制定的阶段性安全生产控制指标的文献，检查安全生产管理指标是否细化和分解。
5
1.未制定阶段性安全生产控制指标文献的，扣2分；
2.安全生产管理指标未按规定细化和分解的，不得分。

②制定安全生产目的考核与奖惩办法；
查资料：
1.核查公司制定安全生产目的考核与奖惩办法的文献。
5
1.安全生产目的考核与奖惩办法与本单位被考核对象安全生产工作职责不相适应的，扣2分；
2.没有针对公司内部组织安全责任进行安全生产目的考核的，每少1个管理部门或基层单位扣1分。

③定期考核年度安全生产目的完毕情况，并奖惩兑现。
查资料：
1.核查公司定期考核、奖惩兑现的文献及相关财务资料。
5
1.未考核的，不得分；2.未贯彻安全生产目的考核奖惩的，扣2分。

二、管理机构和人员
35分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行重要领导负责制；
查资料：
1.安全生产责任制文献及内容。
询问：
1.各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。
10★★
1.未以文献形式任命的，扣3分；
2.成员未涉及重要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的，1岗位人次扣2分；
3.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，1人次扣2分。
申请二级安全达标的，必须设立安全生产领导机构，重要负责人必须清楚安全生产领导机构安全职责，否则不能通过二级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
二、管理机构和人员
35分
1.安全管理机构
②设立与安全生产相适应的安全生产管理机构；
查资料：
1.核查公司设立安全生产管理机构的文献。
10★★★
1.未以文献形式进行设立的，不得分；
2.设立不符合规定的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须设立安全生产管理机构，否则不能通过二、三级安全达标。

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
查资料：
1.查安委会会议记录或纪要；
2.安全生产工作报告资料；
3.查安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会记录。
询问：
1.重要负责人听取安全生产工作报告的情况。
5
1.未定期召开安全会议的，不得分；
2.未跟踪上次会议工作规定贯彻情况的或未制订新的工作规定的，不得分；
3.无会议记录的，扣2分；
4.有未完毕项且无整改措施的，每1项扣1分。

2.管理人员配备
①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；
查资料：
1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文献；
2.安全生产管理人员的学历、工作经历。
10★★★
1.未以文献形式进行设立或任命的，不得分；
2.专职安全管理人员和应急管理人员配备不符合规定的，不得分；
3.安全人员未按规定持法定资格证件的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须配备专职安全管理人员和应急管理人员，否则不能通过二、三级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
三、安全责任体系
45分
1.健全责任制
①公司重要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并贯彻安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并贯彻到位；
查资料：
1.公司内部各级组织的安全生产目的责任书；
2.公司年度安全生产工作计划；
3.安全生产目的责任书的考核与奖惩记录。
询问：
1.重要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位安全生产责任内容；
2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安全生产责任内容。
10★★★
1.安全生产目的责任书内容与本组织的安全生产职责不符的，不得分；
2.未定期考核的，不得分；考核与安全生产目的责任书内容不符的，不得分；
3.未贯彻安全生产目的考核奖惩的，不得分；
4.有关人员不了解各自岗位安全生产责任内容的，不得分。
（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）
申请二、三级安全达标的，必须层层签订各级组织的安全目的责任书，否则不能通过二、三级安全达标。

②重要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
查资料：
1.安全生产责任制及职责规定；
2.履职情况报告和/或政府有关部门出具的安全适任能力评价意见。
询问：
1.重要负责人的安全生产职责；
2.对本单位普通货品运送安全管理工作情况；
3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。
5
1.重要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；
2.重要负责人对本单位普通货品运送安全管理工作情况及安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣5分；
3. 3年内重要负责人履职情况报告未能提供的，扣2分。

考评类目
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考评评价
得分
扣分项
否决项
三、安全责任体系
45分
1.健全责任制
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
查资料：
1.安全生产责任制及职责规定。
询问：
1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责；
2.对本单位普通货品运送安全管理工作了解和掌握的情况。
5
1.没有配备分管安全生产负责人的，不得分；
2.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责不够熟悉的，1项扣1分。

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
查资料：
1.安全生产责任制及岗位安全生产职责规定。
询问：
1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。
5
1.安全职责与其所在岗位职责不符合的，1项扣1分；
2.其别人员对其安全职责不清楚的，1人次扣1分。
（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并贯彻到位。
查资料：
1.查阅公司现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织，机构及部门安全职责是否有规定。
现场检查：
1.检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并贯彻到位。
10
1.机构不健全的，每个扣1分；
2.职能部门职责不全，每个扣1分；
3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少1个单位扣1分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
三、安全责任体系
45分
2.责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
查资料：
1.安全生产责任制考核制度；
2.考核、奖惩决定文献，及奖惩兑现情况。
现场检查：
财务记录、考核文献。
10★★
1.未按考核制度对公司负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核的，1项不符合扣2分；
2.定期考核1年少于2次的，扣2分；
3.无考核记录资料的，1次扣2分。
申请二级安全达标，必须对安全生产责任进行定期考核和奖惩，否则不能通过二级安全达标。

四、法规和安全管理制度
70分
1.资质
①《道路运送经营许可证》、《公司法人营业执照》合法有效，经营范围符合规定。
查资料：
1.核查《道路运送经营许可证》和《公司法人营业执照》原件是否合法，是否在有效期内，经营范围是否符合规定；
2.查行业质量信誉考核通报。
10★★★
1.未按期进行审验的、行业质量信誉考核级别为A级（不含）以下的，不得分。
申请二、三级安全达标的，《道路运送经营许可证》、《公司法人营业执照》必须审验合格、经营范围符合法律规定、质量信誉考核为A级及以上，否则不能通过二、三级安全达标。

2.法规
①及时辨认、获取合用的安全生产法律法规、标准规范；
查资料：
1.辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准及政府其他规定的制度；
2.合用的法律法规、标准及政府其他规定的清单和文本数据库；
3.定期更新记录。
5
1.未定期辨认和获取的，不得分；无清单的，不得分；
2.不及时的，每次扣1
分；
3.每少1个部门和基层单位定期辨认和获取的，扣1分；
4.未及时汇总的，扣1分；
5.每缺1个重要安全生产法律法规、标准规范与其他规定文本或电子版的，扣1分。

考评类目
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标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
四、法规和安全管理制度
70分
2.法规
②将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
查资料：
1.现场核查公司制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关规定。
5
1.未将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程具体内容的，1项扣1分；
2.制度与安全生产法律法规与其他规定不符的，每项扣2分。

③将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时对从业人员进行宣传和培训。
查资料：
1.文献发放记录；
2.培训记录、宣传材料。核心重点是对公司安全生产管理制度及操作规程的宣传培训记录。
5
1.无宣传培训记录的不得分；
2.未及时将合用的法律、法规、标准及其他规定向相关方进行传达的，1项不符合扣1分；
3.缺少培训和考核的，1人次扣1分。

3.安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，涉及：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文献和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货品安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故记录报告制度；9）安全生产奖惩制度；
查资料：
1.合用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单；
2.公司安全生产规章制度签发文献。
询问：
1.有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。
现场检查：
1.法律、法规和标准的遵守情况。
10
1.未以文献形式发布的，不得分；
2.每缺1项制度的，扣2分（其他考评内容中已有的不反复扣分）；
3.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；
4.无制度执行记录的，每项制度扣1分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
四、法规和安全管理制度
70分
3.安全管理制度
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
查资料：
1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。
询问：
1.从业人员对公司基础安全管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。
5
1.安全管理制度学习和培训无记录的，不得分；
2.安全管理制度学习和培训记录、档案不清楚的，扣2分；
3.抽查询问，对制度不熟悉的，1人次扣1分。人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%。

4.岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
查资料：
1.岗位操作规程清单；
2.文献发放记录；
3.操作规程签发文献。
现场检查：
1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。
10★★★
1.安全操作规程未按规定审定或签发的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须建立健全各工作岗位操作规程，否将不能通过二、三级安全达标。

②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
查资料：
1.核查公司对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。
现场检查：
1.现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。
5
1.安全操作规程学习和培训无记录的，不得分；
2.记录、档案不清楚的，扣2分；
3.抽查询问，对安全操作规程不熟悉的，1人次扣1分。人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
四、法规和安全管理制度
70分
5.制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；
查资料：
1.针对公司内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文献及贯彻记录。
5
1.无文献发放记录的，不得分；
2.安全生产管理措施不符合规定的，1项扣1分。

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
查资料：
1.每年至少1次对合用的安全生产法律、法规、标准及规章制度规定的执行情况进行符合性（合规性）评价报告、记录；
2.对评价出的不符合项进行因素分析，制定整改计划和措施相关记录。
5
1.未提供符合性（合规性）评价报告的，扣5分；
2.未对所有合用的法律、法规、标准及规章制度规定进行评价的，1项扣2分；
3.对评价出的不符合项未进行因素分析的，1项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不贯彻的，1项扣2分。

③建立和完善各类台帐和档案，并按规定及时报送有关资料和信息。
查资料：
1.检查公司建立的各类台账和档案及公司报送有关信息和资料。
5★★★
1.未按安全管理制度规定建立台账和档案的，或未连续使用的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须按规定建立健全安全管理台账和档案，否则不能通过二、三级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
五、安全投入
50分
1.资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
查资料：
1.安全生产费用管理制度；
2.安全生产费用台账。
10★★★
1.无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容缺失的，不得分；
2.无安全费用使用台账的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须按规定计提安全生产费用，否则将不能通过二、三级安全达标。

②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实行；
查资料：
1.安全生产费用管理制度；
2.安全生产费用台账；
3.安全管理人员待遇相关文献，公司安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。
询问：
1.安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。
现场检查：
1.安全生产费用使用情况与台账记录是否相符合。
15★★
1.未保证安全生产费用有效投入的，不得分；
2.财务报表中无安全生产费用归类记录管理的，扣2分；
3.未规定安全生产费用使用范围的，扣5分；
4.安全生产费用使用情况与台账记录不符的，1项扣2分；
5.公司安全生产管理人员的待遇未贯彻的，扣5分。
申请二级安全达标的，必须按规定建立经费使用管理制度和台账，保证安全生产投入有效实行，否则不能通过二级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
五、安全投入
50分
1.资金投入
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
查资料：
1.制定并实行包含以下方面的安全生产费用的使用计划：
①完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”规定初期投入的安全设施），涉及运送设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运送设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；
②购置、安装和使用品有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出；
③配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
④开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
⑤安全生产检查、评价（不涉及新建、改建、扩建项目安全评价）、征询和标准化建设支出；
⑥配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
⑦安全生产宣传、教育、培训支出；
⑧安全生产合用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
⑨安全设施及特种设备检测检查支出；
⑩其他与安全生产直接相关的支出。
询问：
1.安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。
现场检查：
1.安全生产费用使用情况与台账记录是否符合。
10
1.安全生产投入无计划的，扣5分；
2.未按计划实行的，每1项扣1分；
3.使用计划中有不符合使用范围的，不得分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
五、安全投入
50分
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
查资料：
1.公司对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。
10
1.无监督检查记录的，不得分。

②建立安全费用使用台账。
查资料：
1.安全生产费用台账。
5
1.无安全生产费用台账的，不得分。

六、装备设施
85分
1. 安全设施
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
查资料：
1.安全设施设备维护、保养、检测记录；
2.安全生产设施设备产权证明。
现场检查：
1.道路运送设施设备和装卸工具安全状况监测及维护系统、运送设施设备和装卸工具附属安全设备等配置及完好情况。
10★★★
1.未建立安全设施设备维护、保养、检测记录的，不得分；
2.安全生产设施设备配置不齐全、完好的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须按规定配置安全生产设施设备，并保证齐全、完好，否则将不能通过二、三级安全达标。

②车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材；
查资料：
1.车辆安全设施定期检查维护制度；
2.车辆安全设施设备定期检查台账、档案。
现场检查：
1.配备三角木、防滑链、灭火器、故障车警告标志的配备情况。
10★★★
1.未建立车辆安全设施定期检查维护制度的，不得分；
2.未形成车辆安全设施设备台账记录的，不得分；
3.车辆安全设备、消防设备及器材配备不齐全的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须保证车辆按规定配置有效的三角木、警示牌、防滑链等安全设备，否则不能通过二、三级安全达标。

2.车辆
①车辆持有效的《道路运送证》、《机动车行驶证》等证照；
查资料：
1.车辆管理台账和档案。
10★★★
1.《道路运送证》、《机动车行驶证》存在失效的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须保证车辆持有效的《道路运送证》、《机动车行驶证》，否则将不能通过二、三级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
六、装备设施
85分
2.车辆
②车辆技术等级达成行业标准规定的技术等级；
查资料：
1.车辆管理台账和档案；
2.车辆机动车综合性能检测报告单。
5★★★
1.车辆技术等级未达成行业标准规定技术等级的，不得分；
2.抽查数量根据车辆数(L)拟定。
L≤10时，抽查100%；
10＜L≤100时，抽10台；100＜L≤500时，抽10%；500＜L≤1000时，抽50台；L＞1000时，抽5%。
申请二、三级安全达标的，必须保证车辆技术等级达与经营范围相适应的等级，否则不能通过二、三级安全达标。

③运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
查资料：
1.车辆管理台账和档案。
现场检查：
1.核查《机动车行驶证》和车辆运营里程。
5★★★
1.无反映车辆使用年限或运营里程相关管理台账和档案的，不得分。
申请二、三级安全达标的，必须保证车辆在国家有关使用年限标准或营运里程内，否则将不能通过二、三级安全达标。

④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时解决临近报废车的安全隐患。
查资料：
1.车辆管理台账和档案；
2.运营车辆管理制度。
现场检查：
1.临近报废车的车辆技术档案及对该车采用的技术监管措施，解决安全隐患的资料。
10
1.运营车辆管理制度没有强制报废规定的，扣5分；
2.临近报废车的车辆未采用监管措施的，1车次扣2分。
（注：无临近报废车辆的，但已制定了车辆报废制度的，视为该条款符合。）

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
六、装备设施
85分
3. 特种装备
①指定专人对特种设备进行管理。
查资料：
1.特种设备使用管理人员名册及相关证件。
现场检查：
1.是否有专人管理特种设备。
10
1.无专人对特种设备进行管理的，不得分；
2.特种设备使用管理人员相关证件不齐全的，每人扣2。
（注：若不涉及特种设备的，不扣分，下同。）

②特种设备按规定进行定期检查，检查证书合法有效；
查资料：
1.特种设备按规定周期检查检测证明文献。
现场检查：
1.核查特种设备检查合格标志。
10
1.未按规定周期对特种设备进行定期检查的，不得分；
2.特种设备检查证书无效的，每1项扣2分。

③特种设备维护保养良好；
查资料：
1.特种设备维护、使用管理台账和档案。
现场检查：
1.特种设备是否有报废但仍在使用的现象。
10
1.未定期维护保养的，扣5分；
2.出现特种设备有报废但仍在使用的现象，1处扣2分。

④按规定建立特种设备台账。
查资料：
1.特种设备维护、使用管理台账和档案；
2.定期检查报告。
5
1.无特种设备维护、使用管理台账和档案的，不得分；
2.未对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录的，扣2分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
七、科技创新与信息化
65分
1.科技信息化
①制定卫星定位装置安装使用规定；
查资料：
1.公司制定的卫星定位装置安装使用规定文献。文献内容应涉及设备安装、使用维护、台账记录及专人负责、查违纠章台账档案管理等内容。
10
1.无制度不得分。
2.文献内容不全的，少1项扣2分。

②为所属车辆安装符合行业标准的道路运送车辆卫星定位系统车载终端；
查资料：
1.公司卫星定位装置安装使用规定；
2.营运车辆安装使用车载终端登记台账。
现场检查：
1.车辆安装符合行业标准的道路运送车辆卫星定位系统车载终端。
15
1.未安装的，不得分；
2.存在车载终端长期（超过1个月）损坏且未采用补救措施，致使设备无法使用的，1车次扣1分。

③对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；
查资料：
1.公司车辆动态监控制度；
2.车辆动态监控登记记录。
15
1.无车辆动态监控制度的，不得分；
2.未有效对车辆进行动态监控的，扣5分；
3.无车辆动态监控登记记录的，扣5分。

④设有其它的安全监管信息系统；
现场检查：
1.安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况。
10
1.未建立不得分；未有效使用的，扣2分。

⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
查资料：
1.公司开展安全生产科技攻关或课题研究的相关资料。
10
1.未开展活动不得分。

⑥建立动态监控工作台账。
查资料：
1.公司动态监控台账。
5
1.未建立动态监控工作台账，扣5分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
八、队伍建设
90分
1.培训计划
①制定并实行年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
查资料：
1.安全培训、教育制度；
2.安全培训、教育需求记录；
3.安全培训教育计划；
4.安全培训、教育记录。
询问：
1.抽查有关人员参与培训情况。
10
1.未制定全员安全培训、教育规定的，扣1分；
2.未辨认培训、教育需求的，扣2分；
3.未根据培训需求制定培训计划的，扣2分；
4.未按照计划规定实行培训的，1次不符合扣1分。

2.宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
查资料：
1.安全生产费用台账或资金计划；
2.培训教育计划和记录。
现场抽查：
1.询问相关人员接受安全教育的情况。
10
1.无活动档案记录的，不得分；
2.无活动资金计划或资金不贯彻的，扣5分；
3.培训教师不贯彻或不满足规定的，扣5分；
4.培训场合不贯彻或不满足规定的，扣5分。

3.管理人员
①公司重要负责人和管理人员具有相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
查资料：
1.安全资格证书及培训档案。
10★★★
1.安全管理人员未经公司内部考核聘用上岗的，不得分；
2.重要负责人未按有关规定进行再培训的，不得分；
3.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，不得分。
申请二、三级安全达标的，重要负责人或安全生产管理人员应具有相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证且必须取得安全资格证书，否则不能通过二、三级安全达标。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
八、队伍建设
90分
3.管理人员
②专（兼）职安全管理人员具有专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
查文献：
1.专（兼）职安全管理人员岗前培训及任职文献；
2.安全培训教育档案；
3.安全资格证书。
现场检查：
1.现场提问安全管理人员对规章制度、岗位操作规程的熟悉限度。
15
1.未经考核合格上岗任职的，不得分；
2.未参与每年的再培训或培训学时不够的，1人次扣2分；
3.专职安全管理员任职少于1年的,1人次扣2分。
4.被提问人员不掌握相关规章制度、岗位操作规程的，每1人扣2分。

4.从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
查资料：
1.培训教育记录、档案；
2.从业人员档案。
现场检查：
1.从业人员从业资格证。
10★★
1.未经培训考核合格就上岗的，每人次扣2分；
2.未进行“三级”安全教育的，每人次扣2分；
3.从业人员安全培训教育、再培训未达成规定规定学时的，每人次扣2分。
申请二级安全达标的，必须保证从业人员持证上岗，并按规定开展从业人员继续教育，否则不能通过二级安全达标。

②转岗人员及时进行岗前培训；
查资料：
1.从业人员安全培训教育档案。
现场检查：
1.抽查部分转岗人员，检查其对新岗位的了解情况。
10
1.未进行岗前安全培训教育的，1人次扣2分；
2.转岗人员对新岗位不了解的，每1人扣2分。
（注：近期未有转岗人员的，只要制定了相应的培训制度、方案，视为达标。）

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
八、队伍建设
90分
4.从业人员培训
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
查资料：
1.专项培训记录、培训内容、考核内容。
询问：
1.现场抽查上岗人员培训情况。
10
1.未对从业人员进行专门培训的，1人次扣2分；
2.从业人员未经考核合格上岗的，1人次扣2分。
（注：未有新技术、新设备投入使用，但已制定了相应培训制度的，视为该条款符合。）

5.规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，具体、准确记录培训考评情况；
查资料：
1.安全培训教育档案。
教育培训档案内容应涉及：教育或培训内容、时间、地点、授课人、培训人员署名、考核人员、安全管理人员署名、培训考试情况等。
5
1.未实行档案管理的，不得分；
2.档案资料不完整的，每人次扣1分。

5.规范档案
②对培训效果进行评审，改善提高培训质量。
查资料：
1.培训教育效果评价记录。
询问：
1.了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。
10
1.未进行教育效果评价的，1次扣2分；
2.未制定改善措施并改善的，1次扣2分。

考评类目
考评项目
考评方法
标准分值
考评评价
得分
扣分项
否决项
九、作业管理
165分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
查资料：
1.建立符合安全管理规定的运送作业岗位操作规程。
①围绕驾驶人操作行为方面，重点需制定以下安全操作规程或规定：
a.驾驶入安全行车操作规程；
b.驾驶人聘用与解聘操作规程；
c.驾驶人平常教育与继续教育操作规程；
d.驾驶人安全考核操作规程。
②围绕保持车辆的技术状况方面，重点需制定以下安全操作规程或规定：
a.车辆各级安全检查、性能检测操作规程；
b.车辆各级维护操作规程；
c.车辆技术改造操作规程；
d.车辆选型采购操作规程。
③围绕车辆运营控制方面，重点需建立以下安全操作规程或规定：
a.车辆动态监控操作规程；
b.特殊时段运营安全操作规程；
c.特殊路段运营安全操作规程；
还可根据公司安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。
2.安全生产承诺。
现场检查：
1.运送生产作业活动中有无违章指挥、违章作业和违反劳动