上海大学党风廉政建设责任制的自查报告.doc

上大委〔2016〕 号
关于印发《上海大学2016年党风廉政建设
和反腐败工作要点》的通知
党委各部、各学院（系统）党委、直属党总支,
校部各单位、各校区、各学院：
现将《上海大学2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真执行。
中共上海大学委员会
2016年3月28日
中共上海大学委员会办公室 2016年3月28日印发
校对： （共印120份）
上海大学2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
2016年上海大学党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中纪委六次全会和十届市纪委五次全会精神，按照市教卫工作党委的工作部署和要求，紧密结合学校改革发展的实际，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，深入落实压实党风廉政建设的主体责任和监督责任,持之以恒落实中央八项规定精神，健全规章制度，推进廉政风险预警防控机制建设，深化标本兼治，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为学校改革发展提供坚强保障。
一、严明党的纪律，把守纪律讲规矩摆在更加突出位置
1。严格执行党的各项纪律.认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规的学习宣传、贯彻落实.教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严明党的政治纪律和政治规矩，把遵守政治纪律落实到学校各项决策和管理工作中,进一步增强党对学校工作领导的坚定性、自觉性.加强对教材、课堂、论坛以及新媒体的管理，维护学校的政治安全和稳定。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决维护党纪党规的严肃性和威慑力.
2.加强对党员领导干部的管理监督.突出领导干部这个“关键少数”，着力抓好干部日常管理监督，防止选人用人上的不正之风。加强干部日常廉政教育，进一步完善干部廉政谈话制度，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律情况等方面,着力加强党员领导干部党性修养，做到廉洁修身、廉洁用权、廉洁齐家.加强对领导干部个人有关事项报告制度的执行落实，研究制定领导干部遵守政治纪律、政治规矩的有关规定,把好领导干部任前廉政审查关。
二、落实“两个责任”，巩固深化党风廉政建设成效
3。落实党委主体责任.贯彻落实《上海大学关于落实党委主体责任和推进二级单位党风廉政建设责任制的实施意见》，强化一把手“四个亲自”和领导干部“一岗双责”的落实。加大对二级党组织落实党风廉政建设的督促指导、监督检查和考核评议，推动二级单位深化党风廉政建设。健全做实主抓直管、上下贯通、层层负责、逐级落实的完整传导链和横向到边、纵向到底的责任体系，推动全面从严治党落到实处。
4.落实纪委监督责任。研究制定纪委落实监督责任实施办法。协助党委做好对党风廉政建设各项工作完成情况和班子成员“一岗双责”落实情况的日常监督检查，对发现的问题及时进行督促整改.建立健全监督制度,完善约谈提醒制度，充分发挥谈话调查核实、警示提醒、督促纠正的作用。强化责任追究,加大正风肃纪和查处腐败案件力度,坚持执行“一案双查"。推进纪委与审计、信访等相关部门的沟通联动机制建设，畅通违纪违法问题线索的移送渠道。
5.巩固深化党风廉政建设责任制落实成效.认真做好市委党风廉政责任制专项检查反馈问题的整改落实工作，继续推进“四书四会三报告"制度，重点抓好党风廉政建设主体责任项目的过程监督和总结评议，加强落实党风廉政建设责任制的流程管理和过程管理，促进党风廉政建设和业务工作的有机融合.
三、严格落实中央八项规定精神，防止“四风”回潮反弹
6。强化日常监督检查。持续深入抓好中央八项规定精神的落实，紧盯年节假日，看好重点领域和关键环节,坚持执行领导干部重大节假日提醒制度。重点强化行政管理干部的“一岗双责”，把党风廉政和反腐败工作与行政工作一起研究、一起部署、一起落实，强化办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公因私出国（境）等工作制度的执行落实，加强“三公"经费的使用管理，严格执行规定,健全配套制度，切实防止“四风”问题回潮反弹。
7。加大查处力度。加大对违反中央八项规定精神问题的查处和通报的工作力度，对在监督执纪问责中发现的“四风"问题线索，要深挖细查，严查快处。从严把握执纪尺度，严格诫勉谈话使用标准.加强典型案例的警示教育，层层传导落实中央八项规定精神和纠正“四风”的压力和责任。
四、着力重点领域监管，深化廉政风险预警防控机制建设
8.着力重点领域关键环节的监督管理。加强对招生考试、科研经费、基建修缮、财务管理、专项经费、后勤校产、招标采购、学术规范等重点领域和关键环节的监督。要更加注重监督顶层设计,进一步加强相关工作规范性流程建设,梳理风险点，落实责任人，完善工作制度，对制度执行情况进行监督检查，建立事前监督和事后惩罚机制,充分发挥纪律与制度的刚性约束作用.
9。深化廉政风险预警防控机制建设。通过推进引入第三方专业机构对二级单位关键管理领域进行调研和诊断，以及试点推进重点领域制定廉政风险防控手册,进一步完善学校内部控制机制，以严格的工作制度来制约权力，逐步建立健全权力运行的制约和监督体系,努力从源头上减少和防范腐败案件的发生。同时，要加强针对改革发展中出现的新情况、新问题，积极研究探索相关的监督制度举措,并在实践中不断完善改进。
五、分层分类实施廉洁教育，推动党风廉政教育体系建设
10。加强廉洁教育和廉洁文化建设.结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党章、廉洁自律准则和党纪处分条例，组织开展专题教育活动，增强党性意识、责任意识和担当精神。针对不同群体，以多种形式分层分类开展主题廉洁教育活动和廉洁文化创建活动，传播廉洁文化，弘扬清正廉洁之风。系统总结学校廉洁教育阶段性工作特色和经验。
11。推动党风廉政教育体系建设。整合宣传教育资源，逐步构建党委统一领导，纪委牵头协调，宣传、组织具体实施，相关部门密切配合的反腐倡廉“大宣教”工作格局，着力打造以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育体系。完善师德师风建设长效机制,加强信息公开工作,推动学校政风行风学风建设,培育学校改革发展的优良政治生态。
六、完善查信办案工作机制，严肃查处违纪违规问题
12。完善查信办案工作机制。要把握好“四种形态",及时排查和分类处置问题线索。健全问题线索集中管理和集体研判等信访案件管理机制。完善重大案件纪委全委会审议制度，坚持重要信访和案件查办向上级纪委请示报告、定期汇报制度。对涉及犯罪的问题线索，加强与司法部门沟通协调，及时移送司法机关.加强信访工作研究,及时分析苗头性、倾向性问题,深入研究问题发生的原因和规律,查找体制机制制度方面的漏洞和薄弱环节。加强案例通报和警示教育，强化查信办案治本作用.进一步完善典型案例库和处级干部廉政档案。
13.严肃查处违纪违规问题。加大对违纪和腐败案件的查处力度，健全问责机制，执行“一案双查”.坚决查处严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为.加大对顶风违纪搞“四风”和群众身边不正之风查处力度。
七、深化落实“三转”，加强纪检监察队伍建设
14。深化“三转”工作.把落实“三转"作为党委主体责任和纪委监督责任的重要内容共同推进，加强对纪委工作的领导和支持,深化落实纪委转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业，集中精力履行监督执纪职责。
15。加强纪检监察队伍建设。要着力发挥由纪委委员、专职纪检干部、二级单位纪检员形成的纪检监察工作网络作用。理顺二级单位纪检员工作机制，明确责任事项，强化源头监督.建立党风廉政监督员联络机制,拓宽监督渠道.加强纪检监察干部学习锻炼，推荐纪检监察干部参加市纪委、驻市教卫工作党委纪检组的各类培训,提升业务能力；加强纪检监察工作理论学习和研究，着力提升纪检监察干部履职能力.
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