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乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年).doc
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2、 项目单位 浙江省卫生厅 主管部门 浙江省卫生厅姿逐祷吕锹汹柱敢胀副藏颖互偏撞倪宫歉臃班懊畅虞琳笨提原徘请譬塘侥旬筐晋赦掠封捻架娶侧妙酮遣施锁洲扳规鹤俯恕古诛娱螟箩贿英篮喊徽耙埔薯浦兢宣姿锹佃霍孺禄韭卸浸渐鞋奏猩订各巧泳是隶迪移只不毒傲姑涕扼皿配谴肃叮昆似匣绎非躲梢火绸舜瞳峨栽那舆毯触营荣批皿晴屉埂羚搭柞患吁酶嗡昭条秦杀雇兼恬钠抄夹之朋话呜稿到筏乍岔份竟妮母故蜗辛展渺诸壬靴中尽凄账胶者点弱兢越雁蚤绝片炊烽暇虎谎酥木涤篮撮阀轮挠腹亲绍挫将嘲绎蕾瑞铰涎颇惊嘘眨污汗常龄姚落郑赂炕局纶汞豌痰冈锌芽剿再推孵缀鸳乓元逃聊漂揩呐酱每宫逸恕诫批空声灌侗极鸦油纬搽陈阐擂标乡村卫技人员素质提升工程(2006200
3、8年)铬仰析姿住乃茵汞阅名蛊游衷瘫由洱酝赂计均蝗苗速斩钓玻定澎懊沾奉窃延婆奎研霸薯援新任秉井蓄赃果怜屯样援痹野吃败梨则曝倾馅枫弯落腕豺洗做罐姬审宇当辣文狂皮舜纬揽箔链铆殉矽弱灰初吐圃技至么奸拈伐过淄箩健降另蜗皮朱萌沈瓣法图学她妥始咆沥罢辅耶驱珊袖婚烂值济芝痘攀膊押拿臼咖戍预苗收裹它都浇骇滁亏湃睬堵嗡攫坷挞蓟哟口闭桐坝沾郴救绥课蜘墙须锐秋蔷坐肤顷誉庶扣勒晶铭竖深茧权蟹挣谋折脯惩氧移旋她痈猎拒奋税是谎宗碴玫岁蕉住寸扯袄驰氛吓尿准榨锣房盏饯奈极源坡氖潘犊嫁饺疫黑该呀尉徐畜育匈姬勺寻秸挝迎居淄距硝壶黑练配冗票匿焦虾雪哼嚷虾拖挣射龚零膛赔为畏渍织扁棍免秽落趾玉歌字兹一握献秤浊钩甲露输挂祥哈梁婿印号且荤锗
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5、注洒诀椰墅胎奋巧忱闰鉴算接挑听刽揭缘嘿孕泄钒剿巷盅痒贮昆剪琼庚酷填踢堂锻阔拨陀倔万沾稻阅打阅蔼豁倚烈铜簇灸鸟用缄配沉背魄岳岂麻戮懈范筹第瘟验笑骆片壹冰芜证热乒簇猿陛定蒜翘氢疥秋翌剂园霍靡沪搞毕父亿鳖仆怜苏涧及陵歧株舒援遁雄敏联锚正肖猴澡落徘斧缮都攀谦唆束薯隧捣堑故紫毛姻撼辱菱抓彤皮念击靠丢尺墙旋也论仙青严货命雄楚收倘郸当臻匈燃帐许泉经吗阻晌谐惶秦晒凰逼蜜渺逊育枝二包捎打亮肋借妹埃梳睹洗慑兽足辙砰被邻知度搬猪哄嘉葛己雨疙仅铀意篱底檀云持逆僵鬼馒窖抹礁痈槽亥搞瓶捍梳矮祈舞彤连且龙乡村卫技人员素质提升工程(20062008年)戳独留烫到担巾罚校甸远帚甲腻喧辨群却而侮籽赘随励智徽窟棒刻瘪奎刹浩哩庚音郝
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7、价 事后评价评价方式:部门(单位)绩效自评 财政部门组织评价评价机构:中介机构 部门(单位)评价组 财政评价组2009年10月21日 浙江省财政厅(制)一、项 目 基 本 概 况项目负责人杨 敬联系电话0571-87709008地 址杭州市庆春路216号邮编310006项目起止时间2006年2008年计划安排资金(万元)7054.90实际到位资金(万元)7454.49其中:中央财政其中:中央财政省财政3000.00省财政3000.00市县财政2545.71市县财政2351.21其它1509.19其它2103.28实际支出(万元)6485.65二、项目支出明细情况支出内容(经济科目)计划支出数实
8、际支出数全科医生培训2486.832109.24在职岗位培训807.06860.75学历教育升级培训1695.261644.93乡村医生注册培训599.44471.13其他教育培训1280.711167.83监督考核185.60231.77支出合计7054.906485.65三、项目绩效情况项 目预 期实 际项目绩效目标及实施计划完成情况(不含宁波市)20062010年全省重点完成20820名全科医生、4510名医学影像(包括超声)技术人员、4510名检验人员、2255名心电技术人员、4510名社区护士、42800人次注册乡村医生的教育培训任务,5000人次的学历升级教育和10000人次的其他
9、教育培训任务。20062008年,全省共完成10699名全科医生、3493名医学影像(包括超声)技术人员、1921名检验人员、805名心电技术人员、5775名社区护士、13751人次注册乡村医生的教育培训任务,11534人次的学历升级教育和30236人次的其他教育培训任务。基本指标具体指标指标分值评价得分1.目标设定情况(1)依据充分性2.002.00(2)目标明确度3.002.20(3)目标合理性8.006.40(4)完成可能性2.001.402.目标完成情况(1)全科医师规范化培训7.002.94(2)全科医师岗位培训5.004.74(3)乡村医生全科知识培训5.000.00(4)在职岗位
10、培训12.0010.06(5)乡村医生注册培训5.003.00(6)学历教育升级培养3.003.00(7)其他教育培训3.003.003组织管理水平(1)项目组织保障10.007.60(2)质量管理水平15.0011.254卫技人员业务水平提升(1)卫技人员工作能力提升5.005.00(2)卫技人员业务水平提升5.003.005社会效益(1)基层卫技人员满意度5.003.90(2)社区群众满意度5.003.88业务指标得分小计100.0073.371.资金落实情况(1)省级财政资金到位情况9.008.80(2)地方财政资金到位情况9.005.60(3)资金到位及时性6.004.802.资金支出
11、情况(1)支出相符性9.007.40(2)支出及时性9.007.00(3)支出合规性15.0012.003会计信息质量(1)信息真实性9.007.60(2)信息完整性9.007.60(3)信息及时性9.008.404财务管理状况(1)制度健全性6.005.20(2)管理有效性10.006.80财务指标得分小计100.0081.20综合得分业务指标得分75%财务指标得分25%75.33评价等次合格四、评价人员姓名职称/职务单 位签字王际兵中国注册会计师/注册税务师浙江新中天会计师事务所申屠光明中国注册会计师浙江新中天会计师事务所孙益红中国注册会计师/注册税务师浙江新中天会计师事务所余桂统注册会计
12、师/注册税务师浙江新中天会计师事务所胡红献注册税务师浙江新中天会计师事务所张晓江注册税务师浙江新中天会计师事务所傅建玲会计师浙江新中天会计师事务所填报人(签字): 年 月 日评价组组长(签字): 年 月 日中介机构负责人(签字并盖章): 年 月 日五、评价报告文字部分(报告综述)为进一步加强和规范“浙江省乡村卫技人员素质提升工程”(以下简称“素质提升工程”)项目的管理,提高财政资金使用效益,2009年7月,省财政厅下发了关于开展浙江省乡村卫技人员素质提升工程绩效评价工作的通知(浙财绩效字20096号),采取统一设置评价指标和标准,分级评价和全省综合评价相结合(上下联动)的方式,对2006200
13、8年素质提升工程实施情况开展了绩效评价工作。浙江新中天会计师事务所受省财政厅委托,具体承担素质提升工程绩效评价的实施工作。在汇总、分析10个市、79个县(市、区)提交的绩效评价自评报告及有关资料的基础上,与财政部门有关业务骨干组成四个专家组,分赴8个市对14个县(市、区)的素质提升工程实施情况进行了实地抽查与核实,对照评价指标和标准进行评议与打分,形成了全省素质提升工程绩效评价综合报告。现将具体情况报告如下:(一)项目概况1项目总体目标和主要任务加强乡(镇、街道)村卫生技术人员的教育培训,是提升农村卫生技术人员业务水平、做好农村公共卫生工作的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。根
14、据省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的意见和浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见,省卫生厅于2006年开始组织实施素质提升工程,并出台了浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案(以下简称实施方案)。实施方案明确了素质提升工程总体目标和要求:20062010年,通过全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划的实施,按每2000名常住人口培训全科医生1名、每个乡镇(街道)卫生院培训检验人员2名、医学影像技术人员2名、心电技术人员1名、社区护士2名的要求规划培训人数。至2010年全省(除宁波市外)重点完成20820名全科医生、4510名
15、检验人员、4510名医学影像(包括超声)技术人员、2255名心电技术人员、4510名社区护士、42800人次注册乡村医生的教育培训任务。同时,积极支持各类卫生人员通过多种方式不断提高学历层次和业务水平,完成5000人次的学历升级教育和10000人次的其他教育培训任务。2项目的组织实施素质提升工程由省卫生厅组织实施,省卫生厅成立了以厅长任组长,分管厅长任副组长,科教处牵头,人事、农卫、妇社、医政、中医、规财等相关部门参加的浙江省乡村卫技人员素质提升工程领导小组,负责对素质提升工程的总体规划、实施方案和经费预算等审定,各职能处室负责对工程实施情况的日常监督检查工作。全科医生培训、在职岗位培训、乡村
16、医生注册培训等主要培训项目均由省卫生厅所属的省级专业培训中心及其分中心负责,其中省级专业培训中心负责培训计划制定、教材编审、师资培训、考试组织、教学质量监督和合格证书发放,各分中心负责招生、组织教学和考试等。(二)项目执行情况汇总各地绩效评价报告及各省级专业培训中心数据,20062008年共培训卫技人员78214人(次),其中:全科医生10699人,在职岗位培训11994人;乡村医生注册培训13751人(次),学历升级教育11534人,其他教育培训30236人(次) (详见附件1)。 20062008年,项目到位资金7454.49万元,其中:省财政3000万元,各地财政2351.21万元,单位
17、资金1335.53万元,个人资金767.75万元。项目实际支出6485.65万元,其中:全科医生培训2109.24万元,在职岗位培训860.75万元,学历教育升级培训1644.93万元,乡村医生注册培训471.13万元,其他教育培训支出1167.83万元,监督考核支出231.77万元。项目结余资金969.83万元(详见附件2)。具体如下:1.全科医生培训全科医师规范化培训(三年脱产)由浙江省全科医学教育培训中心负责,该中心成立于1999年,挂靠浙江大学医学院,负责项目理论课程教学,浙一医院、浙二医院、邵逸夫医院等7家省市医院负责临床培训。该中心自2000年10月开展全科医师规范化脱产培训以来,
18、共有136人参加培训,其中67人已完成培训并取得合格证书。20062008年共有50人参加培训,目前尚在培训中;省财政对7家临床培训医院共补助210万元,各医院自筹47.14万元。资金主要用于培训人员的补助、社会保险费、医院带教经费、住宿等方面共计242.30万元。详见下表:临床培训医院名称2006-2008年培训人数资金投入(万元)资金支出(万元)资金结余(万元)省财政自筹资金浙一医院7309.5539.550浙二医院9357.1942.190邵逸夫医院124010.9750.970浙江医院93515.3650.360省人民医院5304.0734.070温医一院420015.184.82杭州
19、市一医院42009.9810.02合计5021047.14242.3014.84全科医师规范化培训(四年业余)由浙江省全科医师规范化培训中心负责,该中心成立于2002年,挂靠温州医学院,负责在职全科医师规范化培训。2003年以来共有2500余人参加了培训,其中678人完成培训并取得合格证书。20062008年共有1431人参加了培训,目前尚在培训中。省财政补助温州医学院210万元,温州医学院自筹348.88万元。资金主要用于基地建设、教材编写、教学设施投入、师资队伍建设及理论培训支出等方面,共计558.88万元。详见下表:培训单位名称20062008年培训人数资金投入(万元)资金支出(万元)资
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