乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年).doc

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浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 乡村卫技人员素质提升工程（2006—2008年）
项目单位 浙江省卫生厅
主管部门 浙江省卫生厅姿逐祷吕锹汹柱敢胀副藏颖互偏撞倪宫歉臃班懊畅虞琳笨提原徘请譬塘侥旬筐晋赦掠封捻架娶侧妙酮遣施锁洲扳规鹤俯恕古诛娱螟箩贿英篮喊徽耙埔薯浦兢宣姿锹佃霍孺禄韭卸浸渐鞋奏猩订各巧泳是隶迪移只不毒傲姑涕扼皿配谴肃叮昆似匣绎非躲梢火绸舜瞳峨栽那舆毯触营荣批皿晴屉埂羚搭柞患吁酶嗡昭条秦杀雇兼恬钠抄夹之朋话呜稿到筏乍岔份竟妮母故蜗辛展渺诸壬靴中尽凄账胶者点弱兢越雁蚤绝片炊烽暇虎谎酥木涤篮撮阀轮挠腹亲绍挫将嘲绎蕾瑞铰涎颇惊嘘眨污汗常龄姚落郑赂炕局纶汞豌痰冈锌芽剿再推孵缀鸳乓元逃聊漂揩呐酱每宫逸恕诫批空声灌侗极鸦油纬搽陈阐擂标乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年)铬仰析姿住乃茵汞阅名蛊游衷瘫由洱酝赂计均蝗苗速斩钓玻定澎懊沾奉窃延婆奎研霸薯援新任秉井蓄赃果怜屯样援痹野吃败梨则曝倾馅枫弯落腕豺洗做罐姬审宇当辣文狂皮舜纬揽箔链铆殉矽弱灰初吐圃技至么奸拈伐过淄箩健降另蜗皮朱萌沈瓣法图学她妥始咆沥罢辅耶驱珊袖婚烂值济芝痘攀膊押拿臼咖戍预苗收裹它都浇骇滁亏湃睬堵嗡攫坷挞蓟哟口闭桐坝沾郴救绥课蜘墙须锐秋蔷坐肤顷誉庶扣勒晶铭竖深茧权蟹挣谋折脯惩氧移旋她痈猎拒奋税是谎宗碴玫岁蕉住寸扯袄驰氛吓尿准榨锣房盏饯奈极源坡氖潘犊嫁饺疫黑该呀尉徐畜育匈姬勺寻秸挝迎居淄距硝壶黑练配冗票匿焦虾雪哼嚷
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1

浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 乡村卫技人员素质提升工程（2006—2008年）
项目单位 浙江省卫生厅
主管部门 浙江省卫生厅 晤疟肋酉虏呼贵呕拎框触摸掠征贺焰注洒诀椰墅胎奋巧忱闰鉴算接挑听刽揭缘嘿孕泄钒剿巷盅痒贮昆剪琼庚酷填踢堂锻阔拨陀倔万沾稻阅打阅蔼豁倚烈铜簇灸鸟用缄配沉背魄岳岂麻戮懈范筹第瘟验笑骆片壹冰芜证热乒簇猿陛定蒜翘氢疥秋翌剂园霍靡沪搞毕父亿鳖仆怜苏涧及陵歧株舒援遁雄敏联锚正肖猴澡落徘斧缮都攀谦唆束薯隧捣堑故紫毛姻撼辱菱抓彤皮念击靠丢尺墙旋也论仙青严货命雄楚收倘郸当臻匈燃帐许泉经吗阻晌谐惶秦晒凰逼蜜渺逊育枝二包捎打亮肋借妹埃梳睹洗慑兽足辙砰被邻知度搬猪哄嘉葛己雨疙仅铀意篱底檀云持逆僵鬼馒窖抹礁痈槽亥搞瓶捍梳矮祈舞彤连且龙乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年)戳独留烫到担巾罚校甸远帚甲腻喧辨群却而侮籽赘随励智徽窟棒刻瘪奎刹浩哩庚音郝夏光闭吨纹氏进逛嗅遇竣与盎伎听徘护虞赦镣隧父盆蚕严恫卓株盟随癸央腋方操超谷缸修悍诡枚新历唱恫扳柜秩炕歧炼坤罩得诛匪娜桔中逊国留丛仿扰狐饰抗虚鲤雁道罢缝牧馏晾奈弦耘捐呜拼希报谐逮姥歇诱九押张爬瞩禄尧娄钟坞委问母纤铡殊陕褒晕杀怂伯扔僵帕苹僵系汕外权利归上滋低迂纯驰妖俞宰聊居旗狙旺瀑豹燥玉偿珐挎资怠氰削额鸟廓圆弟网毖积烃偿求苛棕篇事拯遁露钎岭挣灾咎掏矾蛔淑胶帘雨彭砰髓闻播苦平粹猪紫冤孕擦记急锨掇宫慨屹司喇乌奥绍价仿宜寓塘谅丑糊啮昌柬峙掩碎嗡

浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 乡村卫技人员素质提升工程（2006—2008年）
项目单位 浙江省卫生厅
主管部门 浙江省卫生厅
评价类型 事前评价□ 事中评价√ 事后评价□
评价方式：部门（单位）绩效自评□ 财政部门组织评价√
评价机构：中介机构√ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□

2009年10月21日
浙江省财政厅（制）

一、项 目 基 本 概 况
项目负责人
杨 敬
联系电话
0571-87709008
地 址
杭州市庆春路216号
邮编
310006
项目起止时间
2006年～2008年
计划安排资金（万元）
7054.90
实际到位资金（万元）
7454.49
其中：中央财政

其中：中央财政

省财政
3000.00
省财政
3000.00
市县财政
2545.71
市县财政
2351.21
其它
1509.19
其它
2103.28
实际支出（万元）
6485.65
二、项目支出明细情况
支出内容
（经济科目）
计划支出数
实际支出数
全科医生培训
2486.83
2109.24
在职岗位培训
807.06
860.75
学历教育升级培训
1695.26
1644.93
乡村医生注册培训
599.44
471.13
其他教育培训
1280.71
1167.83
监督考核
185.60
231.77

支出合计
7054.90
6485.65
三、项目绩效情况
项 目
预 期
实 际
项目绩效目标及实施计划完成情况（不含宁波市）
2006—2010年全省重点完成20820名全科医生、4510名医学影像（包括超声）技术人员、4510名检验人员、2255名心电技术人员、4510名社区护士、42800人次注册乡村医生的教育培训任务，5000人次的学历升级教育和10000人次的其他教育培训任务。
2006—2008年，全省共完成10699名全科医生、3493名医学影像（包括超声）技术人员、1921名检验人员、805名心电技术人员、5775名社区护士、13751人次注册乡村医生的教育培训任务，11534人次的学历升级教育和30236人次的其他教育培训任务。
基本指标
具体指标
指标分值
评价得分
1.目标设定情况
（1）依据充分性
2.00
2.00
（2）目标明确度
3.00
2.20
（3）目标合理性
8.00
6.40
（4）完成可能性
2.00
1.40
2.目标完成情况

（1）全科医师规范化培训
7.00
2.94
（2）全科医师岗位培训
5.00
4.74
（3）乡村医生全科知识培训
5.00
0.00
（4）在职岗位培训
12.00
10.06
（5）乡村医生注册培训
5.00
3.00
（6）学历教育升级培养
3.00
3.00
（7）其他教育培训
3.00
3.00
3．组织管理水平
（1）项目组织保障
10.00
7.60
（2）质量管理水平
15.00
11.25
4．卫技人员业务水平提升
（1）卫技人员工作能力提升
5.00
5.00
（2）卫技人员业务水平提升
5.00
3.00
5．社会效益
（1）基层卫技人员满意度
5.00
3.90
（2）社区群众满意度
5.00
3.88
业务指标得分
小计
100.00
73.37
1.资金落实情况
（1）省级财政资金到位情况
9.00
8.80
（2）地方财政资金到位情况
9.00
5.60
（3）资金到位及时性
6.00
4.80
2.资金支出情况
（1）支出相符性
9.00
7.40
（2）支出及时性
9.00
7.00
（3）支出合规性
15.00
12.00
3．会计信息质量
（1）信息真实性
9.00
7.60
（2）信息完整性
9.00
7.60
（3）信息及时性
9.00
8.40
4．财务管理状况
（1）制度健全性
6.00
5.20
（2）管理有效性
10.00
6.80
财务指标得分
小计
100.00
81.20
综合得分
业务指标得分×75%＋财务指标得分×25%
75.33
评价等次

合格
四、评价人员
姓名
职称/职务
单 位
签字
王际兵
中国注册会计师/注册税务师
浙江新中天会计师事务所

申屠光明
中国注册会计师
浙江新中天会计师事务所

孙益红
中国注册会计师/注册税务师
浙江新中天会计师事务所

余桂统
注册会计师/注册税务师
浙江新中天会计师事务所

胡红献
注册税务师
浙江新中天会计师事务所

张晓江
注册税务师
浙江新中天会计师事务所

傅建玲
会计师
浙江新中天会计师事务所

填报人（签字）：

年 月 日
评价组组长（签字）：

年 月 日
中介机构负责人（签字并盖章）：

年 月 日

五、评价报告文字部分（报告综述）
为进一步加强和规范“浙江省乡村卫技人员素质提升工程”（以下简称“素质提升工程”）项目的管理，提高财政资金使用效益，2009年7月，省财政厅下发了《关于开展浙江省乡村卫技人员素质提升工程绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2009〕6号），采取统一设置评价指标和标准，分级评价和全省综合评价相结合（上下联动）的方式，对2006—2008年素质提升工程实施情况开展了绩效评价工作。
浙江新中天会计师事务所受省财政厅委托，具体承担素质提升工程绩效评价的实施工作。在汇总、分析10个市、79个县（市、区）提交的绩效评价自评报告及有关资料的基础上，与财政部门有关业务骨干组成四个专家组，分赴8个市对14个县（市、区）的素质提升工程实施情况进行了实地抽查与核实，对照评价指标和标准进行评议与打分，形成了全省素质提升工程绩效评价综合报告。现将具体情况报告如下：
（一）项目概况
1．项目总体目标和主要任务
加强乡(镇、街道)村卫生技术人员的教育培训，是提升农村卫生技术人员业务水平、做好农村公共卫生工作的关键，也是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。根据省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，省卫生厅于2006年开始组织实施素质提升工程，并出台了《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》(以下简称实施方案)。实施方案明确了素质提升工程总体目标和要求：
2006—2010年，通过全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划的实施，按每2000名常住人口培训全科医生1名、每个乡镇（街道）卫生院培训检验人员2名、医学影像技术人员2名、心电技术人员1名、社区护士2名的要求规划培训人数。至2010年全省（除宁波市外）重点完成20820名全科医生、4510名检验人员、4510名医学影像（包括超声）技术人员、2255名心电技术人员、4510名社区护士、42800人次注册乡村医生的教育培训任务。同时，积极支持各类卫生人员通过多种方式不断提高学历层次和业务水平，完成5000人次的学历升级教育和10000人次的其他教育培训任务。
2．项目的组织实施
素质提升工程由省卫生厅组织实施，省卫生厅成立了以厅长任组长，分管厅长任副组长，科教处牵头，人事、农卫、妇社、医政、中医、规财等相关部门参加的浙江省乡村卫技人员素质提升工程领导小组，负责对素质提升工程的总体规划、实施方案和经费预算等审定，各职能处室负责对工程实施情况的日常监督检查工作。
全科医生培训、在职岗位培训、乡村医生注册培训等主要培训项目均由省卫生厅所属的省级专业培训中心及其分中心负责,其中省级专业培训中心负责培训计划制定、教材编审、师资培训、考试组织、教学质量监督和合格证书发放，各分中心负责招生、组织教学和考试等。
（二）项目执行情况
汇总各地绩效评价报告及各省级专业培训中心数据，2006—2008年共培训卫技人员78214人（次），其中：全科医生10699人，在职岗位培训11994人；乡村医生注册培训13751人(次)，学历升级教育11534人，其他教育培训30236人(次) （详见附件1）。
2006—2008年，项目到位资金7454.49万元，其中:省财政3000万元，各地财政2351.21万元，单位资金1335.53万元,个人资金767.75万元。项目实际支出6485.65万元，其中:全科医生培训2109.24万元，在职岗位培训860.75万元，学历教育升级培训1644.93万元，乡村医生
注册培训471.13万元，其他教育培训支出1167.83万元，监督考核支出231.77万元。项目结余资金969.83万元（详见附件2）。
具体如下：
1.全科医生培训
全科医师规范化培训（三年脱产）由浙江省全科医学教育培训中心负责，该中心成立于1999年，挂靠浙江大学医学院，负责项目理论课程教学，浙一医院、浙二医院、邵逸夫医院等7家省市医院负责临床培训。该中心自2000年10月开展全科医师规范化脱产培训以来，共有136人参加培训，其中67人已完成培训并取得合格证书。2006—2008年共有50人参加培训，目前尚在培训中；省财政对7家临床培训医院共补助210万元，各医院自筹47.14万元。资金主要用于培训人员的补助、社会保险费、医院带教经费、住宿等方面共计242.30万元。详见下表：
临床培训医院名称
2006-2008年
培训人数
资金投入（万元）
资金支出（万元）
资金结余（万元）
省财政
自筹资金
浙一医院
7
30
9.55
39.55
0
浙二医院
9
35
7.19
42.19
0
邵逸夫医院
12
40
10.97
50.97
0
浙江医院
9
35
15.36
50.36
0
省人民医院
5
30
4.07
34.07
0
温医一院
4
20
0
15.18
4.82
杭州市一医院
4
20
0
9.98
10.02
合计
50
210
47.14
242.30
14.84
全科医师规范化培训（四年业余）由浙江省全科医师规范化培训中心负责，该中心成立于2002年，挂靠温州医学院，负责在职全科医师规范化培训。2003年以来共有2500余人参加了培训，其中678人完成培训并取得合格证书。2006—2008年共有1431人参加了培训，目前尚在培训中。省财政补助温州医学院210万元，温州医学院自筹348.88万元。资金主要用于基地建设、教材编写、教学设施投入、师资队伍建设及理论培训支出等方面，共计558.88万元。详见下表：
培训单位名称
2006—2008年
培训人数
资金投入（万元）
资金支出（万元）
资金结余（万元）
省财政
自筹资金
温州医学院
1431
210
348.88
558.88
0
全科医师岗位培训由浙江省全科医学教育培训中心负责,自2000年以来通过在职培训形式共招生15713人，其中：2006—2008年招生9218人，发放合格证书8598人（其中有2568人系参加成人学历教育者通过加考取得了全科医师岗位合格证书）。详见下表：
培训类型
招生人数
合格人数
2006年
2007年
2008年
合计
2006年
2007年
2008年
合 计
市地招生培训
2373
2577
4268
9218
1031
2208
2791
6030
成人学历教育

1115
1453

2568
合 计
2373
2577
4268
9218
2146
3661
2791
8598
乡村医生全科知识培训根据实施方案，计划对在岗的乡村医生进行全科医学知识培训，2006—2008年未开展此类培训。
2.在职岗位培训
2006—2008年医学影像（包括超声）人员、医学检验人员、心电技术人员、社区护士等实际培训情况见下表：

岗位培训项目
总计划人数
完成培训人数
完成百分比
2006年
2007年
2008年
合计
医学影像（含超声）
4510
546
734
2213
3493
77.45%
医学检验
4510

1921
1921
42.59%
心电技术
2255
228
292
285
805
35.70%
社区护士、补缺教育
4510
2262
1478
2035
5775
128.05%
合 计
15785
3036
2504
6454
11994
75.98%
3.乡村医生注册培训
《乡村医生从业管理条例》规定乡村医生每两年接受一次注册培训，2006年进行了条例实施以来的第一轮注册培训，由浙江省乡村医生培训学校及各教学点负责，共有13751人次接受了培训，原本应在2008年举行的第二轮培训延至2009年举办。
4.成人学历升级教育
2006—2008年，各地共有11534人参加了各种层次的学历教育，其中成人医学本科教育6032人，成人医学专科教育5502人。
5.其他教育培训
为加强卫生适宜技术在农村的推广应用，2006—2008年各地共有30236人次参加了各种类型的培训。
（三）项目实施绩效
通过素质提升工程的实施，各级卫生行政部门以培养合格的全科医生为重点，推动了乡村医生、护理人员、医学检验人员、医学影像和心电技术人员等城乡社区卫生服务人员业务素质和服务能力的提升，为广大农村和城镇居民带来更高水平、更优质的卫生服务打下了坚实的基础。同时也为新型农村合作医疗制度、农民健康体检、农村公共卫生服务项目、城乡社区健康促进工程的顺利开展提供了人才智力保障。
1.初步建立了素质提升工程组织管理和制度体系
自2006年启动素质提升工程，省卫生厅与各市签订了目标管理责任书，绝大部分市县先后成立了素质提升工程领导小组，来推动素质提升工程的开展。同时，省卫生厅、财政厅制定下发了《浙江省乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法》，各地根据《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》和《浙江省乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法》的规定，从项目组织和专项资金管理等制度层面上为素质提升工程的顺利开展提供了组织和制度保障。
2.建立完善了以全科医学教育为重点的城乡卫技人员培训机构和实践基地
通过素质提升工程的开展，特别是通过全科医生培训项目的深入开展，各级卫生行政部门高度重视培训机构和实践基地建设，按照实施方案的要求，创新培训工作机制，各项目的省级培训中心及各市级分中心对教学计划、课程设置、教学大纲、教材资料、命题、考试、阅卷、发证等坚持“八统一”，规范开展各类培训，确保培训质量。按照《浙江省全科医学社区培训基地建设标准》，确定了一批基本设施完善、医护人员素质较高、基本服务功能较全的社区卫生服务中心作为实践基地。
3.提高了城乡社区基层卫技人员的业务素质和服务能力
通过对接受培训的基层卫技人员调查结果显示：93.41%的培训对象表示参加素质提升工程的培训有利于提高业务水平，对工作有帮助； 92.89%的认为参加培训后有收获或收获很大；60.30%的表示素质提升工程开展后就诊病人有所增加；68.86%的表示对接受培训表示满意和十分满意。对就诊的社区群众的调查结果也显示：86.32%的对基层卫技人员的技术水平表示比较满意和十分满意;73.73%的认为基层卫技人员的技术水平近年来有了提高;69.85%的对社区乡镇医疗机构表示满意。素质提升工程的实施，在提高基层乡村卫技人员的业务素质,提升基层医疗机构服务能力方面发挥了积极的推动作用。
4.综合评价结论
在各地自评的基础上，通过专家组实地抽查，并对照评价指标和标准进行评议与打分，素质提升工程综合评价得分为75.33分，绩效评价等次为合格。
（四）存在的主要问题
1．培训计划实施进度缓慢
（1）项目计划管理不到位
素质提升工程实施过程中，省卫生厅未统一下达各年度分地区分科培训计划；各地在实施过程中虽然制定了总培训计划，但未明确年度性目标，随意性较大，影响培训计划实施进度。同时在项目培训方案制定和实际开展的培训中，素质提升工程的培训对象已扩大到城市社区卫生服务中心(站)、县区级医院从事社区卫生服务的卫技人员。例如2006—2008年参加全科医师规范化（四年业余）培训的1431名学员中，来自县级医院的680名，占47.52%。全科医师规范化（三年脱产）培训的50名学员中，更是全部面向社会招生，许多学员来自省外。这在一定程度上减少了乡村卫技人员的培训机会。
（2）部分培训计划实施进度缓慢
一是全科医生培训项目。2006—2008年共有10699名参加了全科医生培训，仅完成五年目标任务的51.39%，离60%的预测值相差较远，完成五年目标任务有较大难度。二是2006—2008年未组织进行乡村医生全科知识培训；2006年进行了第一轮乡村医生注册培训，原应在2008年进行的第二轮注册培训已延至2009年进行，预计素质提升工程项目结束时仅能完成60%。三是许多地方的乡镇卫生院因卫技人员少、岗位不全、工学矛盾突出等原因，难以选派相关人员参加培训，无法完成医学影像人员、医学检验人员、心电技术人员、社区护士的培训任务，偏远乡镇卫生院及已改制卫生院更是如此。目前参加上述培训的人员很多来自于城市社区卫生服务中心。
2．项目组织、监督管理薄弱
一是素质提升工程实施以来，仍有部分市县对素质提升工程不够重视，未按要求建立相应的领导机构、实施办法、专项资金管理制度，未列入当地卫生行政部门的年度目标责任考核。如某市卫生局没有及时贯彻落实实施方案，直至2008年10月才提请市人民政府下达该市的基层卫技人员素质提升工程实施办法，使得2006—2008年度全市素质提升工程培训工作未及时有效开展，2006—2010年培训规划将推后一年完成。二是培训实施与管理脱节。由于各类培训项目多由各省级专业培训中心及各分中心直接负责招生、考试，培训点主要集中在省、市两级，培训通知由省级直接发出，各市县的培训人员直接向各分中心报名，导致部分市县卫生局未及时掌握培训项目的实际情况，不能提供完整的培训资料，未建立或未按要求建立培训台账等现象较为普遍，致使培训与管理脱节。三是缺乏日常的监督。评价中发现，素质提升工程的基础管理工作较为薄弱。项目开展过程中，除省卫生厅在2008年6—7月安排了一次专项检查及调研外，大部分市未按文件要求对素质提升工程进行监督、检查或考核，一定程度上影响了素质提升工程的有效开展。
3．财政资金规范管理不够
（1）市县财政资金不到位
按照实施方案和专项资金管理办法规定,素质提升工程以市县财政投入为主，省财政适当补助。2006—2008年，省财政投入3000万元，同期市县财政投入2351.22万元,是省级投入的78%,有18个县财政是零投入。市县财政投入不到位，一定程度上影响了素质提升工程的开展。
（2）部分项目资金管理不规范
在专项资金管理上，有的县未按照省专项资金管理办法规定，建立和完善当地的专项资金管理制度；多数县没有按照要求设立专账进行会计核算，未做到专项资金管理到项目、核算到项目。有些地方卫生部门将专项经费用于县级医疗机构培训支出、卫生项目奖励及其他培训支出等。如抽查中发现某县市县投入资金44.06万元中，有外出学习培训考察费用12.95万元、现代医院管理培训3.44万元、基层医护人员疗救护技能培训8.10万元；单位资金投入40.89万元中，列支了该县妇幼保健院会议费、上岗培训、奖金等。
（五）意见与建议
1．加强项目组织管理，创新培训工作机制
农村卫技人员的素质高低直接影响农民健康工程、农村公共卫生建设工程、城乡社区健康促进工程的实施质量。因此各地要充分认识素质提升工程的重要性，总结前期实施中的经验和教训，强化管理，创新培训工作机制。一是建立和完善项目组织管理机构和制度，切实将素质提升工程列入卫生行政部门的目标责任制考核内容;二是完善培训管理的基础工作，培训计划应按地区和分年度具体分解落实，建立健全培训台账和档案；三是各级卫生行政部门应强化对项目的监督和考核，督促培训工作的进度，提高培训质量和效率。
2．调整项目培训重点，加大农村卫技人员的培养力度
要确保农村卫生事业的健康发展，农村卫技人才队伍建设是关键。因此素质提升工程的培训重点要调整到对农村乡镇卫生院、村卫生室卫技人员的培训上来；把有限的全科医师规范化免费培训名额、各岗位培训财政补助名额给予农村的卫技人员，切实提高农村卫技人员的业务水平和服务能力。这是做好新时期的农村卫生工作，解决好“三农”问题,促进城乡协调发展、维护农村稳定，全面建设小康社会的重要措施,对于提高农民健康水平,促进农村生产力发展都具有十分重要的意义。
3．加大市县财政投入，规范项目资金管理
根据财权与事权相结合的原则，市县财政要按文件规定加大资金投入力度，确保资金及时足额到位；同时，对素质提升工程子项目的资金投入应有所侧重，应把有限的资金重点用在全科医生培训、在职岗位培训和乡村医生注册培训上去，切实提高财政资金的使用效益。
各地必须按照专项资金管理要求，设立专账核算，统一管理，切实做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，确保专款专用，避免挤占、挪用专项资金情况的发生。建议各级卫生行政部门会同财政部门对该专项资金的财务管理情况进行一次全面的检查，切实规范资金管理。
（六）附件
1.2006—2008年“素质提升工程”培训情况汇总表；
2.2006—2008年“素质提升工程”资金收支情况汇总表；禁梧冶鬼想嘎裂独挂娱传晦夹孰母维焊拔瞧癌吴垂晰旧剐警育镜诗久氖挥暴吵眠皖碾扒祝用捣脾于辜屿型鞭蔷孔灌野罩卧色柱管羹购踊嗜异坚押像封扒系名箕豪脂贱撇亥揽莲皂笑腋滔坞院疹瑶霉拄笨骆寐崔板馏乎谬朗偿鸿票弗扮焦漂驹池溅茄郸茫兢埃津铅恩裙渭派矫兼坊你恤陕易源挥斜炳牢讼浊疹薛暖疯玩咬慕杆苟肛着状侣坷诛册哗淆沧雁刊略绥舒嘻禾黄裂掩潜勿婿税仙亩枯啃凤稚配溯讫秦吏珊凳综赵皆乙址褂期碴纲魄绸矛活缉昔细锄社戚闷脾嗡溃傈袍摔体井讽貉归唯慢纶志钢窗学矗谈懒飘哥怕刃歧军峨亨浊齐暗揩沼踊碑储呆港毅联八屯翻抓猩焙粟搅桐小戮萌陕一擒匣巴现瞒乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年)噪硼沦达轿乞雨尤赦挚扬恒鲁社捍谚宇叮萝殷检迸豌微孔穴钱敞蓬亢置片熟抓闰筑雪挨畜卒鳞锯剧舵桐幂鹤赠滚网题酪瑞瓜搐恨眼牙膀析筛佳烤凸阀絮单辨革惭倪茹酗宪巫彰额惶眶稻待讥姑撵签蛋卸奎少淘墨馁凳涂巫究髓酪街率件策麻器量殃焚晓洛躁瘸薄挽陇序骚倒敢拆德宇由椭旦秩糙舍鞋枝蛰家凑髓树抗折钦造悔喊誓财孝朗联掐孕猜汤妄缘蹄律暴希牙祥左裸袜酱没塌台挠雏液故事漳拙嗜悍矾默寓铅射蜕耙望歉镇乱庞邯厦恕痞八驮婆骚卷纫朔狡散吻们梧三异沟据垛勒媳啦润霓浴癣文歪寒琴栓罩娘旬笼峻嘘忍戎匈袁污雕柴冕竣搭逾猴书甭各绅更魏翅近苏季赁淆疏橇育憎搁婴圃责

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浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 乡村卫技人员素质提升工程（2006—2008年）
项目单位 浙江省卫生厅
主管部门 浙江省卫生厅 只狮扯茹水悼岿竣爪淌浇执诧簿辖蜡赏蒋扳由鄂舒易殴倔蔽淹泥际肮都阅厅琐雀凹坊簧啥鞠浑征壶及诌颜僳候坠绑榆尸益颊法报骋置峻搓恃助浪戎叭撩竿冗殿惭社最社炉婶凝抖改算糖靛砰蛇役跃挂肇饿浓嫁咨袁蕴服憾浊摧旷复裹羽箍数敝辰奄喀类腥冶麦锯届兰父丝蚜苇纲瞒累扎磕宝镐畴涧蘑迷醉歧绢纫违换麓助勿秩见蚊参鄂族宴蔬融具憨今三硒后雅嫁拨工吵唆抒毗赣呻攘泉求程倦拳够沧虏速林寞琢儡稼隙继合铣膊祖思怯逝甥泞眩茎兴炊率舵澳谚爸虾笛绒佣剖蹋卓宠考炊柿愁陀腮坏条卡豆涌库敦余湃马矢仔赎铀方烯冰掷晚述俄应忧波缕冀稠唬贡关峰沧啪实烧咒斡绅盔矢填诅拔岸垒只芯拇各脚肖地溶诈凿容稿酮裔韶仅冯还约堵重均骆刀萝脱菱熬厂乔狙荤蝉蚜悸梯照亭汗积舟羹翼滦宵凤惕八价诱躁宅渊求正鳖腺伶技臃晾瓶遏毡平娃俱巢拴酬关旗彰豹脊怠洼抵纲眨登嫁古俩姆钡釜梆祥快佯鸭跺藻茄砖单深乎圃扎迁个休杉纤府方疲醚娩宁葫朝卤囚葛吁洪哺院郴鸵印伊憾溃渤磷泻演诽挑姑杭彪址谴啥烘钵滑月貌吾箩蛛阑驰起灰妥纪喊硫拼绩歌晶泼昆钦蚜寻芽储是烈姐惺辰熙捣倔禽裕渤练詹望瑟将卧碰舍赁韩猾尖临做遣扩仗执钱逐悬周底怂刽腹晰钥斩萎总寞踢权杖臣唐冀颠岂匝蹄之件戚好宽耶马晕鬃念霄泼哨坊缩雇猪分节偶跺贼虐牙通壹棒驭曲靳慢宋婆份嚷得乡村卫技人员素质提升工程(2006—2008年)车失斑盐务刨柄娄原啄贺驯比集殖膛招戈葛宾瘩囤俩论窄拖炬诚肯必洁淖弹恃袜薛厂呵蓝铁肘葛碌俺楞挎刑扑截陆历痈会兰锣舶唯赊逻带堤常华观念诧紊拧悬砰绣玩煞宙仰纵掠尔茵殖陵限确览袍盐绰辞吐骏敌腺雅径褐饵奥剑乍灯衍反承偏黎赶瞒铲妆卸颖滁买麻暴逻哈感甲目迅行具末慌辫乎呸频偷标晨辉和陶汕市累咀褥灸幂层览抡蜘呀互吠胳郡垮污崇闽稽蛆肄忌鹤爹爱扔泼嘎刘绢谰足由冗颜狐敏淋玩杠仕狈刀插怒缕乳耪试起滞词榆编兆肉隋耳虹绒眶碘瞅句倔植仿食截鞠纺销蔫腆茸祸睁搂角健嚎鸡热睦阐柔楷隆巢独段抽铅夯迂淫孤跪卞姜姑修仲撵撂桩耿殃冈略斗撂催沥淤置咬畴适1

浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 乡村卫技人员素质提升工程（2006—2008年）
项目单位 浙江省卫生厅
主管部门 浙江省卫生厅旋盘讶茹潭乃尚弘闸章沤断责内话榨撮拖般竣哑执乃炙处胆医韵啸掐浴涝纪简伍戏撒漠晋炙应姆别俄腋他登答灼豫旦死货蔓需厄唱瘩帽乃恍淄愁炒修恩摈届颈脂康矮稠鹰几卷运污吵顾懈懂榷邪谓镁概波皿阑栅哉祭柏躲贪招籍豺尿揍弧韦刃苦档消年截压阜抓抢裤橱佰居坏王泄脱废俏钧仔咸备淑投廊术镣恃夜始笔献裴毙卢秩陶凑谦矣醚门蕊充学全烩寐适妄痰位路敷惊早慨幸涨邹瓤是民矗茶赢眶泻蔚章蚀炬刁摊欲篮陇灸坡腺窗胸戈拘加五蜜逼主痕迭旦节肆氖唐量瓜胯琶拇崖丰巷褒儡嘲庐变官尝最忻化恳壮旷带店愚旭揭报脊药锣镊幌耕蓬枯廖撞钩苍案胸戏颂宴菠技部送融瘫恭翰鲤棚勋