综合应急救援预案新.doc
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1、ASSM鞍山盛盟煤气化有限公司ASSM0012023 安全生产事故应急预案 20230920发布 20230920实行鞍山盛盟煤气化有限公司 发 布批准页 本标准由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。 其中专项应急预案涉及火灾、爆炸事故专项应急预案、中毒事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、自然灾害事故专项应急预案及其他事故专项应急预案。 现场处置方案涉及煤气事故现场处置方案和可燃物质泄漏及火灾事故现场处置方案。本标准由鞍山盛盟煤气化有限公司提出,自发布之日起实行。本标准为初次发布。发布令公司各部门、生产车间:为认真贯彻中华人民共和国安全生产法
2、、生产安全事故应急预案管理办法、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、辽宁省安全生产条例、辽宁省公司安全生产主体责任规定等法律、法规、文献和省、市安全生产监督管理部门的规定,保证公司应急救援工作快速、有序、高效的运营,树立“以人为本、防止为主、统一领导、分级负责”的理念,特编制本预案。现规定公司各部门、生产车间认真贯彻实行,公司应急救援领导小组下设的各应急组织认真履行职责,并按照有关规定做好宣传、组织、演练本预案的工作,重点做好生产安全事故的防止控制工作,减少人员伤亡数量和经济损失。鞍山盛盟煤气化有限公司 法人代表:安全生产事故应急预案层次结构图鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故综合应急预案火
3、灾、爆炸事故专项应急预案危险化学品事故专项应急预案中毒事故专项应急预案锅炉爆炸事故专项应急预案自然灾害事故专项应急预案其他事故专项应急预案煤气事故现场处置方案可燃物质泄漏及火灾事故现场处置方案综合应急预案目 录批准页1发布令2综合应急预案4目 录51.总则11.1编制目的11.2应急预案依据的法律、法规、规范性文献和标准11.3 定义31.4范围和合用性51.5应急预案体系51.6应急工作原则52.生产单位的危险性分析62.1生产单位的概况62.2生产单位地理位置、周边环境及自然条件62.3厂区内重要建构筑物及平面布置62.4生产工艺流程叙述72.5危险源及风险分析142.6危险目的的拟定17
4、3.应急救援组织机构及职责173.1应急组织体系173.2指挥机构及职责183.3应急救援队204.防止与预警224.1事故特性224.2危险源监控234.3预警行动254.4信息报告与处置255.应急响应265.1响应分级265.3应急结束286.信息发布与后期处置286.1信息发布286.2后期处置297.保障措施297.1通信与信息保障297.2应急队伍保障297.3应急物资装备保障307.4经费保障307.5其他保障308.培训与演练308.1培训308.2演练309.奖惩319.1奖励319.2责任追究3110.附则3110.1应急预案备案3110.2应急预案修订3110.3制定与解
5、释3210.4应急预案实行321.总则1.1编制目的依据国家安全生产法、职业病防治法、危险化学品安全管理条例、生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第17号)等法律法规和文献规定,制定本应急预案。本预案的格式和内容根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2023)和国家安全生产监督管理局制定的危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版),结合本单位的实际情况而定。本应急预案的目的是阐明应急救援组织具有的资源和运作的方法,解决鞍山盛盟煤气化有限公司生产过程中也许发生的危险化学品事故的紧急情况,减少事故损失,保障员工和周边环境的安全。本应急预案由鞍山盛盟煤气化有限公司总经
6、理负责组织人员编制并负责建立和保持应急准备状态,各相关部门应按照规定履行自己的职责,公司全体员工都有义务执行本预案中各自的职责。1.2应急预案依据的法律、法规、规范性文献和标准1.2.1 国家法律、法规及规范性文献(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定(中华人民共和国主席令第52号)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(4)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)(5)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号) (6)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)(
7、7)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号) (8)生产安全事故报告和调查解决条例(国务院令第493号)(9)国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办202326号)(10)国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知(国发202323号)(11)国务院安委会办公室关于贯彻贯彻国务院精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实行意见(安委办202325号)(12)辽宁省安全生产条例(辽宁省十届人大常委会第三十三次会议审议通过)(13)辽宁省公司安全生产主体责任规定(辽宁省人民政府令第264号)(14)辽宁省突发事故应对条例(2023年7月31日辽宁省第十一届人
8、民代表大会常务委员会第十次会议通过)(15)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2023年第1号,2023年版)(16)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第17号)(17)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的告知(安监总管三2023116号)(18)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的告知(安监总管三202395号)(19)国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的告知(安监总厅管三2023142号)(20)国家安全监管总局 工业和信息化部 关于危险化学品公司贯彻贯彻的实行意见(安监总管三2023186号)
9、(21)国家安全监管总局办公厅关于贯彻实行的告知(安监总厅应急202384号)(22)国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的告知(安监总厅应急2023108号)(23)国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实行意见(安监总应急202334号)(24)危险化学品事故应急救援预案编制导则(安监管危化字202343号)(25)蒸汽锅炉安全技术监察规程(劳部发1996176号)(26)辽宁省生产安全事故应急预案管理办法(辽安委20232号)(27)辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实行细则(辽安监应急202330号)(28)安全生产事故报告制度(辽安监发202390
10、号)1.2.2相关标准(1)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2023)(2)建筑设计防火规范(GB50016-2023)(3)石油化工公司设计防火规范(GB50160-2023)(4)焦化安全规程(GB12710-2023)(5)炼焦业卫生防护距离(GB11661-2023)(6)工业公司煤气安全规程(GB6222-2023)(7)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(GB50493-2023)(8)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)(9)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2023)(10)危险货品品名表(GB12268-20
11、23)(11)危险货品分类和品名编号(GB6944-2023)(12)易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB17914-1999)(13)防止静电、闪电和杂散电流引燃的措施(SY/T6319-2023)(14)危险化学品储罐区作业安全通则(AQ3018-2023) (15)储罐区防火堤设计规范(GB 50351-2023)(16)防止静电事故通用导则(GB15128-2023)(17)职业性接触毒物危害限度分级(GBZ230-2023)(18)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2023)(19)危险场合电气防爆安全规范(AQ3009-2023)(20)建筑物防雷设计规范(GB50057-2
12、023)(21)化工公司供电技术规定(HG/T20664-1999)(22)用电安全导则(GB/T13869-2023)(23)工业场合有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素(GBZ2.1-2023)(24)工业场合有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素(GBZ2.2-2023)(25)安全色(GB2893-2023)(26)安全标志及其使用导则(GB2894-2023)(27)固定式钢梯及平台安全规定 第3部分:工业防护栏杆及钢平台(GB 4053.3-2023)(28)机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般规定(GB/T 8196-2023)(29)生产过程危险和
13、有害因素分类与代码(GB/T 13861-2023)1.3 定义1.3.1危险化学品指数与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。1.3.2危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放导致的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。1.3.3应急预案针对也许发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。1.3.4应急准备 针对也许发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。1.3.5应急响应事故发生后,有关组织或人员采用的应急行动。1.3.6应急救援在应急响应过程中,为消除、
14、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地减少事故导致的损失或危害而采用的救援措施或行动。1.3.7恢复 事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采用的措施或行动。1.3.8危险化学品重大危险源指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。1.3.9单元指在一个(套)生产装置、设施或场合,或同属一个生产经营单位的且边沿距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场合。1.3.10预案指根据预测危险源、危险目的也许发生事故的类别、危害限度,而制定的事故应急救援方案。要充足考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及
15、时、有效地统筹指导事故应急救援行动。1.3.11分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。1.3.12分级指对同一类别危险化学品事故危害限度划分的级别。按照事故的性质、严重限度、影响范围等,公司也许发生的事故分为公司级、车间级,具体分级见本预案的专项应急预案。1.4范围和合用性本应急预案阐述了鞍山盛盟煤气化有限公司应对紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络。本应急预案合用于鞍山盛盟煤气化有限公司,同时也合用于公司周边地区参与应急救援的政府机构。此外,本预案也合用于紧急时给公司提供援助的部门、组织和设备供应商。 由于本公司进行煤气
16、化生产,发生事故的类型重要为火灾、爆炸事故和中毒,因此本预案是公司生产安全事故综合应急预案,其他火灾、爆炸事故、中毒等在各专项应急预案详述。本应急预案为公司级应急预案。按照事故的性质、严重限度、影响范围等,本公司也许发生的事故分为厂级、车间级,具体解决见本预案第五章应急响应。1.5应急预案体系 根据公司组织机构及管理特点,应急预案体系重要由本综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组成。综合应急预案是从总体上阐述应急政策、原则,应急组织结构及职责,应急行动、措施和保障等基本规定和程序,是应对各类事故的综合性预案。专项应急预案重要有火灾、爆炸事故专项应急预案、中毒事故专项应急预案、危险化学
17、品事故专项应急预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、自然灾害事故专项应急预案及其他事故专项应急预案。现场处置方案是发生事故后现场处置的具体措施,具体由本预案后附的煤气事故现场处置方案、可燃物质泄漏及火灾事故现场处置方案及操作规程中异常情况处置措施等组成。 1.6应急工作原则本应急预案按照职能分工,在本单位发生安全事故时,立即作出应急救援响应。应急救援响应遵循“先控制,后救灾,救人重于救灾”、“先重点,后一般”的原则;遵循下级服从上级,局部利益服从全局利益和团队协作的原则,最大限度地减少事故劫难导致的人员伤亡、财产损失和社会影响。 2.生产单位的危险性分析2.1生产单位的概况鞍山盛盟煤气化有限公司是沈
18、阳煤业集团下属基本生产单位,本公司采用2X55孔JNDK55-07型复热式捣固焦炉,年产110万吨焦炭。公司生产重要产品为焦炭、焦粉、焦炉煤气,副产焦炉煤气、焦油、粗苯、硫磺、氨水。生产能力为年产焦炭(干基) 1087390 t/a、焦粉22671 t/a、焦炉煤气553097.64103m3/a(其中外供煤气328773.36103m3/a)、焦油69039 t/a、硫磺(99.5%)3800 t/a、浓氨水(16%20%)26000 t/a、粗苯15464 t/a,发电量80002103kWh。公司现设为3个生产车间和3个辅助车间,以及11个职能部室,共有员工710人。2.2生产单位地理位
19、置、周边环境及自然条件鞍山盛盟煤气化有限公司位鞍山市城南大屯镇丑家沟村,厂区东侧为海城后英集团,南侧为拆迁区(现为空地),西侧为汤析公路,北侧山地。公司总平面布置见附件。 该地区属暖温带大陆性半湿润季风气候区,气候特性为四季分明、雨热同季,干冷同期。极端最高气温34.8、极端最低气温-29.9、年平均气温9.2、最热的七月份平均气温24.7、最冷的一月份平均气温-8.7;最大(地面上10米处)风速23.0米/秒、平均风速3.7米/秒、主导风向:南西、南;年平均降雨量651mm、最多月份降雨量985mm、最少月份降雨量364.2mm;最大冻土深度119cm;本地区抗震设防烈度度。2.3厂区内重要
20、建构筑物及平面布置鞍山盛盟煤气化有限公司按照功能分为生产装置区和办公区。公司生产及辅助区域重要分布在58、62、67、72、81、82、85、91、99等9个平面,其中58米平面重要为储焦场地;62米平面重要为储煤场地;67米平面内重要有食堂、浴池、宿舍、办公楼等辅助设施及综合仓库、机械厂房、水泵房、化检查楼等生产辅助设施;72米平面内又要为水解决系统、油气两用锅炉及干熄焦发电系统后续泵房等设施;81米平面内重要为炼焦及干熄焦区域,重要有焦炉两座,除尘地面站、筛焦楼、煤塔、熄焦塔、迁车台、干熄焦干熄槽、干熄焦汽轮发电机组等;82米平面内重要为焦油氨水分离槽、初冷器、电捕焦油器、鼓风机室、中控室
21、及附属泵房、配电室等;85米平面内为各种储槽,重要有粗苯储槽4座,焦油储槽4座,氨水储槽2座,氢氧化钾、氢氧化钠储槽各1座,洗油储槽2座等;91米平面内重要是蒸氨、脱硫等工段,平面内重要有蒸氨塔、解析塔、终冷塔、洗苯塔、脱硫塔、再生塔、克劳斯炉、硫磺仓库以及附属平台等设施;99米平面内重要有煤气循环冷却塔、吸水井、泵房、溴化锂制冷站、空气压缩站、脱苯塔等设施。具体见厂区平面示意图。2.4生产工艺流程叙述2.4.1备煤车间贮煤场中的炼焦煤经堆取料机取出送破碎工段,然后由带式输送机送入配煤室。配煤室下部采用自动配煤装置。配合好的煤料经粉碎机粉碎解决后,分别送往煤塔顶层,供焦炉炼焦用。2.4.2炼焦
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