风险分级管控方案.docx
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1、常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段风险分级管控方案 编制: 审核: 审批: 中铁隧道集团有限公司常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段项目经理部2023年7月目录1、工程概况12、施工风险管控目标23、施工风险管控目的24、施工风险责任管理人25、风险管控职责45.1工程技术部职责45.2安全环保部职责55.3机械设备部职责55.4物资部职责55.5综合办公室职责65.6财务部职责65.7各施工班组职责66、风险辨识、评定、分级76.1风险辨识76.2风险等级与标准86.3安全风险预警分类与分级96.4预警信息发送107、本标段主要风险点及重
2、大因素108、安全质量风险分级管控控制措施138.1安全质量风险管控148.2项目部风险管控148.3安全质量风险的解除159、风险规避措施159.1、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急处置措施159.1.1基坑纵向滑坡159.1.2、支撑失稳169.1.3、坑底隆起179.1.4、基坑围护结构流砂189.2、冷冻法施工工程风险预防及突发事故应急措施199.2.1、冷冻管内涌泥涌砂199.2.2、冷冻孔温度回升209.2.3、旁通道开挖面渗漏或局部坍塌209.2.4、冷冻施工过程中地面隆起219.2.5、冷冻施工结束后地面出现沉降219.3、盾构法隧道特殊段推进施工风险预防及突发事故应急措
3、施229.3.1、建筑物(房屋等)、构筑物(设施等)变形过大229.3.2、管线变形过大239.3.3、盾构穿越江河(海)防汛堤(墙)引起变形、开裂249.3.4、盾构机始发突发风险事故289.3.5、盾构机到达突发风险事故299.3.6、盾构隧道进水风险事故3110风险事故预案及险情逃生3210.1 突发火灾事故3210.2 区间隧道有害气体中毒3310.3 群体性食物中毒紧急救援预案内容3511风险源清单361、工程概况本标段为2号线一期工程05标,位于常州市天宁区,沿青龙西路东西向布置,标段范围包含1站2区间,由东向西分别是: 五角场站三角场站区间三角场站三角场站紫云站区间。见下图所示。
4、 本标段地控位置图本站位于青龙西路和都家弄路交汇处,沿青龙西路呈东西向设立。车站主体结构外包总长度 273.6m(净长 272m),标准段外包总宽 19.7m(净宽 18.3m),埋深 16.6m,本站为地下两层 11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为 14963 。本站共设有 3 个出入口及 2 组风亭和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。五角场站三角场区间上行线起始点里程SK10+013.800SK11+052.720,上行线长1038.920m,短链1.126m;下行线起始点里程XK10+013.800XK11+052.720,下行线长1038.920
5、m,短链1.126m。区间平面采用两段平面曲线,曲线半径分别为R=500m及R=350m,线路中线间距12.515.5m;纵断面区间隧道出五角场站后分别以28、4.499坡度下坡至区间最低点,后以24.5坡度上坡至三角场站,区间埋深9.8519.97m。区间采用盾构法施工,衬砌管片采用内径为 5500mm,厚度 为35cm,宽度 为1.2m,区间设立1座联络通道,且与泵站合建,冷冻法施工。本区间设计里程为 CK11+324.722CK12+651.888,区间长约1327.166m,盾构埋深范围约 10.225.7 m;最小曲线半径 R-350,最大纵坡坡度 26.0,采用盾构法施工;衬砌管片
6、采用内径为 5500mm,厚度 35cm,宽度 1.2m。区间设立 2 座联络通道,冷冻法施工。2、施工风险管控目的 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下,把施工中潜在的各类风险降到尽也许低的水平,以获得最大限度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本,减少经济损失,避免人员伤亡,保障施工工期,提高风险管控效益。3、施工风险管控目的为进一步提高项目安全风险管控水平,规范轨道交通工程建设风险管控工作,本着“安全第一、保护环境、防止为主”的原则,坚持风险预控、关口前移,建立健全安全风险分级管控工作制度,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止机制,形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险
7、分级管控体系,促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化,加大对安全生产管理工作的力度,杜绝较大安全质量风险事故的发生。4、施工风险责任管理人 依据城市轨道交通地下工程建设风险管理规范(GB50652-2023)及有关法律、法规和招标文献对工程建设安全风险技术管控体系的规定,结合本协议段工程实际情况,建立工程风险管控保证体系。成立由项目经理、项目技术负责人、安全总监、工程部长、安保部长组成的工程风险管控领导体系,见下所示。组 长:黄从刚(项目经理)副组长:陈潮学(常务副经理)、李华新(总工)、邓文亮(机械总工)、陈建(安全总监)、向智强(副经理)成 员:陈建(安保部长)、李兵(工
8、程部长)、庞满(设备部长)、叶元善(物资部长)、李海燕(综合办公室主任)其中项目经理为第一负责人,安全总监为施工风险管控直接负责人,专职安全员与现场工程师负责平常的风险工程情况资料收集整理及工程风险防止方案的贯彻检查,各专业队增设专职风险工程巡察员。经理部风险管控小组与建设单位、征询单位、设计单位、监控单位等工程参与各方负责人代表组成工程现场风险管控的最高机构,由建设单位负责领导,实行“分级管控,分工负责、集体决策”制,在现场有专职人员开展工作。详见:“工程风险管控体系框图”。组织保证领导成员:项目经理技术负责人安全总监现场副经理各职能部门:“五部一室”各施工班组长专职巡视员实行保证风险管控预
9、控方案培 训巡 查 督 导奖 罚 制 度风险源的辨识及防止措施有关工程的风险管控规定针对本工程制定上级单位监督检查项目部例行巡查风险管控保证体系风险管控活动记录风险管控手册风险管控交底风险管控制度工程风险管控保证体系框图5、风险管控职责5.1工程技术部职责5.1.1编制风险评估与管控计划及风险管控实行细则。对施工期间风险评估与管控的归口管控,负责实行风险评估与管控工作。5.1.2根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险评估报告,内部审核后报监控单位、业主指挥部审查批准;5.1.3检查风险评估报告中处控技术措施的执行情况;5.1.4 参与风险工点风险评估工作,根据风险评估结果制定有针对性技术措
10、施,适时调速施工方案或施工方法; 5.1.5负责与各专业领导小组及其它委外单位的沟通。5.2安全环保部职责 5.2.1检查督促各专业队风险处控措施的贯彻情况。5.2.2根据设计单位出具的基坑风险评估报告完毕本协议段的风险评估报告,提出风险评估结果。5.2.3监督、协调各专业队处控风险评估与管控工作中的有关问题。5.2.4对施工阶段的风险实时监测,定期反馈,随时与相关单位沟通。 5.2.5根据风险监测结果,调整风险处控措施,告知相关生产部门调整施工方案。 5.3机械设备部职责 5.3.1在进行本协议段机械设备管控的同时,为安全生产做好机械设备方面的储备工作;5.3.2重要机械设备的采购和租赁符合
11、国家标准和有关规定,执行地方政府管控规定;5.3.3定期检查机械设备运转情况,对于不符合安全规定的机械设备及时予以淘汰、更换。5.4物资部职责 5.4.1在进行本协议段物资管控的同时,为安全生产做好各类应急救援物资方面的储备工作; 5.4.2重要劳动防护用品的采购和使用符合国家标准和有关规定,执行地方政府重要劳动防护用品定点使用管控规定; 5.4.3定期检查劳动安全防护用品的使用情况,对于不符合安全规定、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换;5.4.4建立安全防护用品发放使用台账,动态跟踪,及时反馈安全防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管控职责。5.5综合办公室职责5.5.1熟
12、悉各职能部门的安全生产职责,熟悉国家有关安全的方针政策法规。做好安全生产方面的医疗保证和后勤保障方面的工作;5.5.2协助领导贯彻上级单位有关安全生产指示,及时做好有关安全文献的报送和传达;5.5.3组织检查贯彻干部值班制度,特别是列为高度风险干部值班情况。 5.5.4做好部门人员的平常安全和教育,提高安全意识; 5.5.5加强对经理部车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检查,防范安全事故的发生;5.6财务部职责 5.6.1按照国家法律、法规有关规定保证安全生产费用的投入使用,提供风险评估与管控的所需资金,同时检查资金使用情况; 5.6.2为发生安全事故提供充足的资金保障。5.7各施工班组职责
13、 5.7.1制定本专业施工阶段风险评估工作实行细则,并进行施工阶段的动态风险评估工作; 5.7.2根据风险评估结果,编制各种紧急情况下的应急预案,完善快速反映机制,定期进行演练; 5.7.3对施工阶段风险实时监测,定期反馈,随时与相关单位沟通。 5.7.4对于风险工点,超前做好准备工作,实时监控并做好相关人员培训; 5.7.5根据风险监测结果,调整风险处控措施。6、风险辨识、评估、分级6.1风险辨识6.1.1基坑施工风险辨识(1)开挖面地质状况。土层性质及稳定性,涉及土质性质及变化情况、开挖面土体渗漏水情况及土体塌落情况;地下水控制效果,涉及抽降水控制效果、降水井抽水出砂量、变化情形及连续时间
14、等。 (2)支撑结构体系。支护体系施作的及时性;渗漏水情况,涉及渗漏水量、是否伴有砂土颗粒、发生位臵、发展趋势等;支护体系开裂、变形情况等;支撑扭曲及偏斜限度、发生位臵、发展趋势等;腰梁开裂、腰梁与土体脱开情况、及发生位臵等;地连墙接头渗漏水情况、位移等。 (3)施工场地。坑边超载,涉及坑边荷载重量、类型、与坑缘距离、面积、位臵等;地表积水及截排水措施,涉及积水面积、深度、水量、位臵、地面硬化完好限度、坡顶排水系统是否合理及通畅等。 6.1.2周边环境风险辨识 (1)建(构)筑物有无开裂、地下室有无渗水。 (2)地面有无开裂、沉陷、隆起、冒浆。 (3)地下管线管体、接口及检查井有无破损、渗漏6
15、.2风险等级与标准在工程建设期间发生的工程风险,根据风险控制对策及处控措施的不同而决定接受限度如何,风险管控中预先制定明确的风险等级及接受准则。 地下工程自身风险是指由于地下工程自身建设规定或施工活动所导致的风险,如深大基坑、大断面隧道等。自身风险发生也许性及损失评价重要依据城市轨道交通地下工程建设风险管控规范(GB50652-2023),风险发生的也许性可分为不也许的、罕见的、偶见的、也许的、频繁的五个等级,具体等级标准详见“风险发生也许性等级表”:风险发生也许性等级表等级12345概率描述频繁的也许的偶见的罕见不也许的区间概率p10%10%P1%0.1%P1%0.01%P0.1%P0.01
16、%风险损失从五个方面进行考虑:人员伤亡影响、环境影响、经济影响、社会影响、工期影响,按风险损失的影响限度分为可忽略的、需考虑的、严重的、非常严重的、劫难性的五级。具体等级标准及赋值详见“风险损失等级表”:风险损失等级表等级ABCDE风险损失影描述劫难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的依据风险因素概率等级和风险损失等级描述风险单元风险发生限度的等级,共分为四级,划分原则详见“风险单元风险发生限度的等级表”风险单元风险发生限度的等级表也许性损失不也许的罕见的偶见的也许的频繁的54321可忽略的E级级级级级需考虑的D级级级级级严重C级级级级级非常严重的B级级级级级劫难性的A级级级级级6.3安全风险
17、预警分类与分级根据常州市地铁建设工程环境风险预警工作管控办法(试行),预警分为监测预警、巡视预警及综合预警三类,各类预警中分为黄色、橙色及红色三级预警。 6.3.1、监测预警 根据设计单位提出的监控量测控制值,将施工过程中监测点的预警状态按严重限度由小到大分为三级: (1)黄色监测预警:“双控”指标(变化量、变化速率)均超过监控量测控制值的70%,或双控指标之一超过监控量测控制值的85%。 (2)橙色监测预警:“双控”指标(变化量、变化速率)均超过监控量测控制值的85%,或双控指标之一超过监控量测控制值。 (3)红色监测预警:“双控”指标(变化量、变化速率)均超过监控量测控制值,或实测变化速率
18、出现急剧增长。 1)巡视预警 施工过程中经理部及专业队加强巡视,发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重限度由小到大分为三级:黄色巡视预警、橙色巡视预警和红色巡视预警。 2)综合预警 施工过程中经理部根据现场的监测、巡视信息,并通过核查、综合分析和专家组论证等,及时综合鉴定出风险工程不安全状态的预警。综合预警分级按严重限度由小到大分为三级:黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。 6.4预警信息发送经理部建立信息工作平台,各专业队天天准时通过信息平台上报当天工况信息、关键性施工监控量测数据、巡视信息和预警建议信息等。经理部按建设单位规定准时上报。7、本标段重要风险点及重大因素编号重要风险
19、点重大风险因素说明风险等级1基坑双侧施工便道基坑未双侧设立便道,影响机械设备的施工基坑两侧应均应设立施工便道。2地下连续墙(导墙砌筑、泥浆制备与解决、成槽施工、钢筋笼制作与吊装、混凝土浇筑)1、地下管线破坏、导墙变形和导墙的内墙面与地下连续墙的轴线不平行会导致建好的地下连续墙不符合设计规定,成槽偏位导致地连墙侵界。2、地下连续墙槽壁变形、槽壁坍塌。3、连续墙槽段底沉渣解决、接头选型、刷壁清基解决不妥。4、吊装过程中钢筋笼出现散落,钢筋笼放不到位、吊机倾覆、物体散落导致人员伤亡事故1、在按图施工时,导墙施工阶段发生风险事故的也许性较低。2、围护结构施工最大深度约34m,施工所处地层以砂性土土为主
20、,2、2粉砂层为承压含水层,承压水被地连墙隔断,在成槽时容易导致槽壁坍塌,应予以重视。3、刷壁是地连墙施工过程中的一道重要工序,因常州地区地下具有、承压含水层,刷壁工艺控制不妥易引起地连墙渗漏水。4、钢筋笼吊装受场地条件等的限制,不按专项方案施工也许会出现钢筋笼防不到位等情况。3钻孔灌注桩(导沟开挖、钻机钻进、搅拌水泥土)1、桩体倾斜、弯曲、搅拌钻杆折断、桩体咬合不好,基坑开挖后渗漏水。2、桩体咬合不好,接缝开叉,墙体渗漏水。3、水泥土强度局限性,围护结构的止水效果不好,基坑开挖后墙体渗漏、基坑开挖致大量泥沙涌入基坑。1、附属基坑围护结构钻孔深度为17.5m19.7m,钻孔阶段碰到1粉土层为承
21、压含水层,易发生塌孔事故。2、围护结构施工所处地层以粘土、粉质粘土、粉质粘土夹粉土主,1粉土层为承压含水层,在SMW工法施工时容易导致水泥浆液流失、桩身夹泥等,水泥土强度局限性等。3、本车站周边环境简朴,建构筑物离车站较远,路面下方存在部分地下管线。4基坑降水降水运营时,未进行巡查。当基坑周边出现建筑物不均匀沉降倾斜、地下管线变形过大、地面开裂塌陷等异常情况。本车站基坑抗管涌系数不满足规定,因此设计中提出了基坑降水,基坑降水采用隔断承压水加坑内降水的形式,在隔断效果不良时也许引起承压水层渗流,引起坑外周边地表的沉降。5基坑开挖1、土方开挖未严格按照设计规定及开挖专项方案分区域、分部位、分层次进
22、行,土方施工时,坑内放坡和支护不符合规定引起坍塌事故引起土方机械倾覆、影响支护体系稳定;2、基坑开挖过程中,出现支护结构变形大,降水异常、地下水位变化大、周边建筑沉降和地面塌陷;3、连续墙接头渗水漏水严重(围护墙体的深层渗漏引发突涌与侧壁流砂,即所谓的“底侧突涌”与“坑侧突涌”)、在砂层、粉砂层、砂质粉土或其他透水性较好的夹层中,止水帷幕或围护墙因开裂、空洞等。因基坑自身为深基坑,挖深16.818.9m,基坑开挖范围内有粉砂层的存在,且为承压含水层,在基坑开挖时要注意合理放坡,按照专项方案进行坑内降水;围护结构侵界也是经常发生的事件。6支撑体系1、对采用钢管支撑质量未进行进场验收,质量、规格不
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