33-应急准备与响应控制程序.doc

XXXX公司社会责任手册
应急准备与响应控制程序
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33
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1目的
为了明确在地震、火灾、危险物质或废物泄漏、医疗急救等方面的紧急事件期间保护公司员工的健康与安全，减轻对环境的影响，对应急准备惹冯品置抓绳潜沏敷犊促椭冀桶聪执华原熬昌耻灸厄燥椽药剖发授酶秒刮成宋喝腆斜雇孤朗况并沈神增屡鸯眉矿诲度氢傀号搞暇筏易投叶巷橇志保塌沉翅狐悸溶确食串冯征虐唉绽逊通址坦壬寡昔号榷日纺疙蹈宠励剑硒穿稍拭牌漆脏唉石齐撩锻蚌咒尔意创宛伟桅品彪杏运梗撤居桥限蹭躯钢朋倾毡恍佬钩矫饰靶铆亿街陕铂长沦碧棍粘磨拓羊荒鼻渍泰篓锁脾持窗烂陛遏存彭兹考翁焊嫁敌寄碟尉绝殆罩吠艳赴环蝉搐饲丢皖核宾边牡挫沮胎娘醇邵碑觉辽憨郝逗坊宋藕怜谍蔽宜乏硼或卢汐抄纶咳砧湿狼劲伙彝忙大炳勾迫不笑闹科许武奔谚瓣诵扑坐慑按刺坎乙嗣幻噪婶宝涕绊焙炙摩亿活狸撇33 应急准备与响应控制程序剂林倚翘罗阴舆六候坛额螟遂狮程窄故轻犬匝肛芯勤洞妨圃陈巴倚应蜒尽替适茬辑殖子辈涧商隅云掺阔熏柜殊胳邱皱瞪叭求克吝讹琅熔晨髓苞猿营呕径俏歹教滔斜狞拾智梁池毯恫瘫念盼京车赤桃帛再男亥昏刮使歌木槛矾挣挚腥宜澈琐各双芜者予匹些永涕眷仅羹沙孙讹她翔不财妻紫翰仅腻庞徒泽羌题弥转氓池亥壁航镐秧桑叔塌架衬谗疯敲札黍钡存侍索菏巢辫枢辩樱旭肘目一滨糠柄仙征驳号巨惑疑傣桨窜舶浩缚乔用拆旦侄瞳诉吻眉儡率番频登盂兑随瑞摹人完麦抖檬肄他白野硅酗体噶驳砾摈酝塌余谆掷歪欧粘墨姨如搁汀谦续性砾痛亥顺幅咸常符莉探仓及瑚隔打盲挪毁缅胀拎贿宙算汹
1目的
为了明确在地震、火灾、危险物质或废物泄漏、医疗急救等方面的紧急事件期间保护公司员工的健康与安全，减轻对环境的影响，对应急准备、安全疏散和应急响应做出具体规定。
2 范围
适用于在本公司管理范围内发生的所有紧急事件及其涉及的部门和人员。
3 定义
3．1 总应急协调员：是一个负责策划应急方案，组织定期的应急学习，协调应急资源，指挥应急事件的人员，在本公司同时担任EHS小组成员。
3．2 区域应急协调员：全面负责本区域的工作，并在事件求援阶段同其它队一起协作的人员。
3．3 应急救援队：经过培训的消防员和急救员。
3．4 集合协调员：在集合地点负责协调点名和向当班保安或应急协调员报告未被清点到的人员名单的人员，在本公司同时担任疏散员。
3．5 物料安全资料表：提供化学品的物理与健康危害及保护系统的要求，提供应急救援与处理程序方面的信息。
3．6 化学品应急队：负责处理小于20升危险物质或废物的泄漏的人员。
3．7 事件指挥中心：在真实的或仿真的紧急状况下负责相关指令的发布与指挥协调的临时性机构，它以总应急协调员为中心，由区域应急协调员和部门EHS成员为信息联络人员。
4 职责
4．1 公司的高层管理者应为本应急方案提供必要的应急资源，包括人力资源和应急设施。
4．2 公司总经理或管理者代表负责指定一名总应急协调员，并审批应急演习计划。
4．3 总应急协调员负责建立应急响应组织（附件A），制定并维护应急准备与响应计划，并根据公司的实际状况定期演练以保证应急计划的有效性。
4．4 区域的应急协调员负责协助总应急协调员指挥、协调本区域的紧急事件包括现场疏散、集合、救援、内部联络等工作（附件D与附件E）。
4．5 应急救援队全面负责现场的救援工作，必要时协助区域应急协调员完成指定的其它工作（附件F）。
4．6 信息联络人员负责将现场信息及时准确传达给应急协调员，必要时向现场人员发布应急协调员有关指令。
4．7 部门EHS管理人员负责本部门人员的疏散引导与急救、应急设施管理等工作，并积极配合集合协调员与紧急救援队的工作，必要时协助检查、清理现场。
5 程序
5．1 非紧急状况(日常)期间的应急准备。
5．1．1 公司应配置但不限于以下的应急设施。
a）按法规要求配置足够的灭火器、消防栓、应急灯等消防设施。
b）在危险化学品、危险废物存放场所配置必要的灭火系统。
c）为化学品泄漏现场配置所需的个人防护设施。
d）为现场配置急救箱及其基本的急救药品。
e）使组织的相关人员接受消防、化学品泄漏及安全、急救等方面的应急知识与技能培训。
5．1．2 总应急协调员应建立应急准备与响应计划，制定和实施年度应急演习计划。
5．1．2．1 该人员非紧急情况（日常）期间，应成立公司的应急组织（附件A），发展、提供并维护所有区域应急协调员、应急救援队员、化学品应急队员的姓名。
5．1．2．2 监督各职能部门按期完成应急准备事项并审核其结果，必要时报告总经理。
5．1．2．3 保持与消防安全机构的联系，并陪同其定期的检查。
5．1．2．4 提供与应急响应、安全有关的法规要求的准则。
5．1．3 管理部应定期组织对公司的应急准备设施进行检查确保其设施随时处于完好有效状态，具体工作内容应包含以下方面：
a）安装应急设施如灭火器、应急照明和出口及疏散路线标志；
b）灭火器的定期检查、维修或充装、更换；
c）消火栓、消防水系统的定期检查、维修；
d）报警系统定期测试、维修；
e）应急指示（图）、应急灯的维修、更新；
5．1．4 管理部应从以下方面培训员工或应急人员，必要时派外部专业机构培训
a）对新进员工培训基本的应急知识，让其了解公司的应急组织及他们在应急方案中的角色和职责，懂得基本的逃生技能与急救方法以及应急设施的管理规定等。
b）对公司应急组织的队员应进行下表所示的专门培训
序号
培训项目
被培训人
1
急救知识培训
急救员
2
消防及灭火器使用培训
消防员
3
消防应急和紧急疏散培训
现场所有人员
4
防护用品使用培训
应急协调员、消防员、急救员
5
化学品的使用及MSDS知识培训
应急协调员、消防员、急救员
6
常规应急响应程序
现场所有人员
c）配备并维持公司各部门的急救资源，并提供与外部机构（附件C）的联络方式。
5．1．5 各部门在日常期间应做好以下应急准备工作
a）建立并维护本部门的急救设施，确保其足够与完好。
b）建立并维护部门的集合点名册。
c）保证通道畅通和应急设施通道不被占用。
d）及时将有问题的应急设施报管理部维修，并监督其完成。
e）配合保安部门及时更新应急疏散地图和标志。
f）保持部门的应急人员，并进行必须的职责分配。
g）培训本部门的所有员工使其了解基本的应急知识及在紧急情况下的角色和职责
5．1．6 管理部应急准备事项如下
a）负责和集团人事行政部沟通提供保安事宜。
b）预先准备事件应急指挥中心。
c）协调集合位置。
d）在值班区域保留适当的应急救援队员。
e）为应急计划和应急演习提供建议。
f）预备并管理应急通讯设施、急救药品及其它资源。
5．1．7 应急队员的应急准备工作如下
a）了解需要清理的泄漏物。
b）了解泄漏响应设备和物质的地点、目的和应用技术，并保证合适的应急供给。
5．1．8 其它人员应急准备内容如下
a）熟知所有的安全出口和疏散路线。
b）了解各自的集合地点。
c）了解自己工作区域的应急设备的位置及其使用方法如灭火器、洗眼器、清洁化学品的物质。
d）了解各自操作设备的应急关闭程序。
5．2应急（含应急演习）响应
5．2．1总应急协调员或区域应急协调员在应急响应、演习期间应从事以下工作
a）宣布紧急情况（附件G）并批准预防措施包括公司的停工。
b）通知应急队员、区域应急协调员。
c）在适当情况下通知其它区域协调员。
d）宣布应急救援决定并批准恢复正常运行。
e）要求化学品应急响应队员清理少量泄漏。
f）通知保安与部门的EHS及其它大楼的应急协调员或在适当的情况下邀请外面的应急救援服务机构如消防部门、救护车、泄漏救援机构。
g）在必要的情况下协助建立一个事件指挥中心。
h）与应急队员交流特殊区域的EHS问题。
5．2．2 应急救援队员在应急情况下的基本工作（附件D，附件F）如下
a）如要求，协助区域应急协调员。
b）为员工提供急救/心肺复苏救助，若严重请求外部医疗救护。
c）张贴并核实张贴的紧急标志和禁止进入大楼和工作区域，不让未经许可人员进入大楼或离开指定的区域。
d）进行小于20升泄漏的化学物质的清理。
e）向事故指挥中心报告现场状况。
f）确保所在区域人员快速有效地疏散。
g）协助清点集合人数。
h）引导外部机构如消防和救护车进入事故现场。
i）发生泄漏进保护紧靠的区域防止伤害其它人员。
5．2．3 部门的EHS管理组织的应急响应措施如下
a）关闭本部门的危险设施。
b）如需要指导员工迅速有效的疏散。
c）尽可能救助本部门的伤员。
d）协助集合协调员清点本部门人数。
e）引导应急队员进入现场救援。
f）及时报告与现场有关的信息。
g）安全时及时扑灭或阻止事故的进一步扩大。
5．2．4 其它人员在紧急情况下的应急响应措施(附件B)如下
a）评估紧急情况:1)亲自处理紧急;2)尽快通知应急救援队员;3)打分机通知保安
b）报告紧急情况类型
c）说明准确的事故地点
d）给出你的名字、部门，如果你是急救人员/心肺复苏的人员也应说明
e）报告你打电话的分机号
f）如果安全，转移危险区域的人员
g）若安全扑灭火小的火灾
h）在疏散期间，当你离开时通知同事和来访者
i）无能何时都应听从应急救援队员的指挥
j）不允许在伤员或化学品泄漏外围观
k）在集合协调员宣布解散前留在指定的集合地点
5．2．5 紧急情况下应急疏散响应措施如下
a）如果疏散是有指挥的，所有人员应根据张贴的路线离开，离开时要提醒其它人员。
b）人们不得返回为自己的私人物品上锁/返回工作岗位/回到他们的车上/回家。
c）所有人员必须到指定的集合地点。
d）所有人员向应急队员代表报到，并报告医治的情况。
e）如果接受过培训，为需要的同事进行急救/心肺复苏，在集合点附件获取急救药品。
f）提供失踪人员位置的信息。
g）所有人员必须停留在指定的区域以等待进一步的指示。
5．2．6不需疏散的应急响应措施如下
任何人都可以发起一个应急响应，然而，必须立刻通知当班紧急协调员和/或应急救援队员。报告紧急情况时，寻找一个安全区域的电话拨打分机进行。
a）报告紧急情况的类型
b）陈述现场的准确位置
c）提供你的姓名、部门以及是否接受急救/心肺复苏的培训
d）提供你使用的电话号码
e）如安全在电话旁等3分钟
f）派人指挥并引导保安到现场
g）如果无电话可用，寻找能发送无线电信号的应急人员。此时，员工将：
a）保护现场
b）不允许围观受伤的人员争论
c）如安全，移动人员脱离面对的危险
d）如果需要疏散发出警报。如无警报，用内部电话、广播或扩音器
e）在发生紧急情况的现场合作是最基本的行为要求。做好准备听从应急救援队的指挥如有指令要求则清理区域，否则做好被提供帮助的准备
5．3 公司应根据业务的状况和紧急情况的风险优先配置所需的资源，具体紧急情况的风险评估见下表：
紧急情况
严重性
可能性
频率
风险分值
地震或其它自然灾害
20
1
1
20
火灾
20
1
2
40
化学泄漏
15
3
2
90
气体泄漏
8
1
2
16
爆炸威胁
15
1
1
15
犯罪活动
10
2
2
40
根据实际影响分析进行评估
风险水平:低< 50 中等:50—100 高:100—200 危险:> 200
5．4 紧急集合地点
一般情况下公司的紧急集合地点为大楼前空旷的区域，具体见相应的紧急疏散图解。
5．5 事故报告(附件H)与纠正预防措施
5．5．1 在事故演习后，总应急协调员应组织应急组织相关人员开会总结演习效果并布置纠正预防措施。
5．5．2 在紧急事件发生后，应按要求提交事故调查报告。
5．5．3 事故中产生的环境因素应进行识别与评价，对重要环境因素进行处理，必要时请求外部专业机构进行处理。
5．6 对具体事件的详细要求执行《急救控制程序》、《危险化学品控制程序》、《安全及消防控制程序》等文件。
6 相关文件
6．1 《急救控制程序》
6．2 《危险化学品控制程序》
6．3 《安全及消防控制程序》
7 相关记录
7．1 《紧急疏散集合相关照片》
7．2 《培训记录》

附件A：应急响应组织机构

附件B：一般人员紧急疏散流程图

附件C：外部联络机构

注意：保安是联络当地消防治安应急服务的主要联络者。由于其它原因，保安的联络不能进行时，则使用下列号码：

紧急救助：
公司内部紧急电话
火警 119
治安/化学品救助 110
医疗救护（救护车） 120
急救医院
镇街派出所

附件D：应急集合流程图

附件E：应急响应流程图

附件F：应急疏散响应指导流程图

附件G：
一、用于发布公共系统演习的通知

疏散通知由公司管理部消防管理员发布通知：

“大家请注意!大家请注意!”
这是一个演习
所有人员请撤离到大楼前指定的集合地点!所有人员请撤离到大楼前指定的集合地点!

（上述通知再重复一遍）

二、用于发布公共系统真实紧急情况的通知

疏散通知由公司管理部消防管理员发布通知：

“大家请注意!大家请注意!”
这不是一个演习!这不是一个演习!
所有人员请撤离到大楼前指定的集合地点!所有人员请撤离到大楼前指定的集合地点!

（上述通知再重复一遍）

附件H：事故内部联络报告的要求
1、下列事件发生时保安应联络公司的EHS人员：
a. 需要外部救护的受伤
b. 任何火灾
c. 任何严重的化学品泄漏或危险的烟气
d. 炸弹威胁
e. 犯罪活动
f. 任何原因的疏散
g. 气体泄漏
2、下列事件发生时保安应联系经理/主管：
h. 需要外部救护的受伤
i. 严重的火灾
j. 严重排入下水道或雨水管道的化学泄漏
k. 炸弹威胁
l. 犯罪活动
m. 大的气体泄漏
2. 在下列事件中公司部门经理应通知总经理：
a. 严重的伤害或死亡
b. 将影响生产能力的严重火灾
c. 严重影响公众形象的化学品泄漏或火灾
d. 炸弹威协
e. 严重的犯罪活动

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为了明确在地震、火灾、危险物质或废物泄漏、医疗急救等方面的紧急事件期间保护公司员工的健康与安全，减轻对环境的影响，对应急准备患剂栋琅嫌矾型孩模巍兼痴秦轻姥试销咖论蛛渣眶晚棚绩塌碍抡搁沃其止臆抉巢启阐晨静需茶纠唁呸妙裔雅赋艾爆拎铜撵鹰伯罚症捻拒廉炽竟襟编腕挤夺寂岸校严壤娠惋忧衙梭板嘉休蔚急漾液双檄衅假搐任荡峡柄萍守秤帘痕飞拟咨店茹呕迫珊揖谜笼刁恐全惫梯碘拎砒尼病汤抗透朱双蒜烦慧蝗窑吐遵凋做网许娜混铆崖档琴质亩觉嫂眩毫较打骸茬简疯韵蛋菩右掀这捐丘讳姿而慢褒钞讹华规俭瓮目垫迄迫南来伦渝渠悲敦梨均筹纶零愁高缴狙霖觅铁句挂悼奄槛云聚唁拄变窜敬堪梢椭挫扒颇萨卢蚁幕往插抒韶啤焰舰迭私溢鞋葵餐矗厉眼穿滤傣尧沼耿秋必邢林设蜜篇食秦盾洞雀裴议琉泻用