应急预案修订.doc
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1、秦皇岛市渤海船务工程有限公司生产安全事故应急预案 编制单位:秦皇岛市渤海船务工程有限公司 版本号:BHCW2023-01 颁布日期:2023年 月 日发 布 令全体职工:为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规,当事故发生后通过及时的组织抢险、救助,使事故得到有效控制,防止事故蔓延,保障职工人身安全和公司财产安全。依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则规定,制定了秦皇岛市渤海船务工程有限公司生产安全事故应急预案,现予以颁布,自下发之日起生效。公司各部门应按照本预案规定,认真组织学习,全体职工参与培训和演练。以便在事故发生后及时按照预案进行应急救援,使事故得到有效控制。公司负责人: 2023
2、年 月 日目 录1. 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 合用范围11.4 应急预案体系21.5应急工作原则22. 事故风险描述22.1 单位概况22.2 存在的事故风险32.3 风险分析32.4事故发生的也许性和影响范围43. 应急组织机构及职责43.1 应急组织体系53.2应急组织机构及职责64. 防止及信息报告84.1预警84.2 信息报告95应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序105.3处置措施105.4 应急结束116. 信息公开116.1事故信息发布部门116.2发布原则117. 后期处置117.1 污染物解决117.2 事故后果影响消除117.3 医疗救
3、治117.4 生产秩序恢复、善后补偿127.5 应急救援能力评估128. 保障措施128.1 通信与信息保障128.2 应急队伍保障128.3 物资装备保障128.4 其他保障129. 应急预案管理139.1 应急预案培训139.2 应急预案演练139.3 应急预案修订139.4 应急预案备案149.5 应急预案的实行1410. 附件14附件1 应急救援响应程序15附件2:事故现场处置方案16附件3:应急相关人员、单位联系方式27附件4:应急救援消防器材明细表28附件5:公司地理位置图29附件6:公司周边关系图30 附件7:公司码头平面图311. 总则1.1 编制目的为规范应急管理工作,提高防
4、范和应对生产安全事故风险的能力,保证在生产安全事故发生后,可以立即组织施救,防止事故扩大,最大限度地减少事故导致的财产损失、环境损害和社会影响,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)中华人民共和国港口法中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)生产安全事故报告和调查解决条例(国务院令第493号)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局【2023】17号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392023)生产安全事故应急演练指南(AQ/T 90072023)河北省实行细则(冀安办【2023】13号)河北省安全生产应急管理
5、规定(河北省人民政府令【2023】第15号令)生产经营单位五贯彻秦皇岛市港口突发事件应急预案1.3 合用范围1.3.1本预案合用于处置我公司范围内发生港口装卸生产安全事故的相关应急反映及处置。1.3.2 事故类型、级别序号事故类型影响范围响应级别1火灾公司内公司级2起重伤害设备、岗位公司级3车辆伤害公司内公司级4触电公司内公司级5高处坠落公司内公司级6淹溺公司内公司级1.4 应急预案体系本应急预案体系为生产安全事故综合预案。1.5应急工作原则“反映迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”,把事故导致的危害和损失减小到最低限度。2. 事故风险描述2.1 单位概况秦皇岛市渤海船务工程有限公司位于龙海大
6、道南侧(92号),东侧与山海关渔港相毗邻,西临沙河。公司占地面积约400亩,码头拥有贯通性泊位396米,公司成立于1996年,现有员工92人,其中管理人员41人、作业工人51人。设有生产业务部、安全科(应急办公室)、管理部、供应部。具有4台40吨门座式起重机, 2台40吨龙门吊,2台装载机、1台挖掘机、1台翻斗车和装卸散杂货所需的工具。长期外协单位一个约45人。公司应急办公室设在安全科。2.2 存在的事故风险公司在装卸生产过程中,由于存在设备设施损坏、人员误操作、极端自然灾害等潜在的危险因素,本预案为“生产安全事故应急预案”。极端自然灾害不应在本预案中。均也许导致发生生产安全事故,一旦发生事故
7、,也许导致设备设施损毁、人员伤亡,将给公司导致重大损失,甚至危机社会。直接进入风险分析2.3 风险分析本公司的危险源为储存、装卸、运送散杂货作业的设备设施和变配电室,经辨识不构成重大危险源,如发生设备故障、人员失误、突发环境变化等情况,也许会产生火灾、触电、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、落水淹溺以及大型设备倾倒等事故。公司属于*装卸储存公司,生产作业的特点是:*,也许发生机械伤害、火灾、煤粉尘爆炸、触电等事故。序号危险目的存在危险、有害因素影响范围1码头、场地高处坠落、起重伤害、车辆伤害公司内2码头、场地火灾、触电、落水淹溺公司内3变配电室火灾、触电公司内通过对本公司现状评价和风险分析,公司重
8、点危险区域为码头、场地、变配电室。危险目的及危险有害因涉及表格放在分析之后素见下表: 2.3.1 火灾起重伤害、车辆伤害、高处坠落、火灾、淹溺、触电、爆炸*排序 码头、场地在从事杂货装卸作业过程中由于杂货中易燃品或易燃包装物,在装卸及储存过程中也许发生火灾;杂货范围太大。要具体到你们自己的货品种类,哪些是可以发生火灾的。如:煤炭、件杂货 在危险区域违章动火施工、维修。2.3.2 高处坠落操作人员在超过2m以上的高处进行装卸作业、维修等工作时,若存在防护设施、个人防护等缺陷导致作业人员滑倒、绊倒、坠落等伤害。2.3.3 触电电气设备或线路绝缘因击穿、老化、机械损坏等失效;电气设备未装设屏护装置将
9、带电体与外界相隔离;带电体与地面、其他带电体和人体范围之间的安全距离不符合规定;违章接线、用电;未装设漏电保护装置或装置失效,用电设备金属外壳保护接地失效及人员误操作等均可导致触电事故。2.3.4 淹溺码头作业、上下船不慎或船梯损坏等因素导致人员落海、淹溺。2.3.5 起重伤害和车辆伤害这是最容易发生事故的核心部位。应当前放起重伤害事故是指:在进行各种起重作业中发生的重物坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故 。如:起重作业时,脱钩砸人,钢丝绳断裂抽人,移动吊物撞人,钢丝绳刮人,滑车碰人等伤害;涉及起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及 提高设备过卷、蹲罐等事故。车辆伤害指:公司机动车辆
10、在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不涉及起重设备提高、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。在码头、场地进行货品装卸和车辆移动过程中也许发生的起重伤害和车辆伤害;2.4 事故发生的也许性、严重限度及影响范围针对本公司存事故危险类别,采用作业条件危险性评价法(LEC)(格雷厄姆金尼法),来分析事故发生的也许性及严重限度。事故类型发生也许性(L)暴露于潜在危险环境指定的频率(E)发生事故或危险事件的也许结果(C)危险性D=LEC火灾1(也许性小,完全意外)6(天天工作时间暴露)3(重大,致残)18起重伤害1(也许性小,完全意外)6(天天工作时间暴露)3(重大,致残)18触电0.5(很
11、不也许,可以设想)6(天天工作时间暴露)1(引人注目,需要救护)3高处坠落1(也许性小,完全意外)3 (每周一次,或偶尔暴露)3(重大,致残)9车辆伤害1(也许性小,完全意外)6(天天工作时间暴露)1(引人注目)6落水淹溺1(也许性小,完全意外)6(天天工作时间暴露)3(重大,致残)18没故意义其中:D=18,虽有风险,但不大,都在可接受范围内。公司风险D20,危险性为稍有危险,可以接受。1、火灾事故影响范围在过火区域内。2、起重伤害和车辆伤害影响范围为港内作业人员。3、触电事故影响范围一般在漏电区域内,不会影响外界。4、高处坠落、淹溺事故局限于事故现场区域,对外界不产生影响。3. 应急组织机
12、构及职责3.1 应急组织体系公司设立“事故应急救援领导小组”(以下简称:领导小组)负责应急工作的具体实行,下设应急办公室(设在生产部)新安法规定100人设立安全管理机构,你单位已经95人了。安全科应为应急办,并履行其职能。,由生产部负责公司应急救援的平常管理工作,应急救援小组成员由本公司骨干人员组成。应急办电话:应急领导小组人员构成组 长:总经理副组长:生产副经理 组 员:管理部副经理、供应部经理、设备副经理、业务副经理 安全主管、调度主管、当班调度 生产业务部(应急办公室)、管理部、供应部。当发生事故时,事故应急小组直接转为应急指挥部,文字描述总指挥:公司总经理副总指挥:抢险灭火组:组长:设
13、备副经理成员:维修岗位人员应急救援组织体系框架图总 指 挥 、副总指挥应急办公室 抢险救援组后勤保障组伤员急救组3.2应急组织机构及职责3.2.13.2.2 总指挥职责:(1)负责建立健全应急救援组织机构,组建应急救援志愿者队伍;(2)组织制定和批准生产安全事故应急救援预案,宣布应急预案的启动和关闭,指挥调动本单位应急救援力量,调配应急资源,按响应程序组织应急抢险;(3)负责审批应急救援工作所需资金;配置应急救援必需的装备和器材;(4)负责向政府安全生产主管部门报告生产安全事故情况;(5)负责人员、资源配备及后勤保障;(6)决定应急撤离。3.2.3副总指挥职责(1)协助总指挥做好具体指挥工作,
14、做好各部门之间的协调及信息传递;(2)督导公司相关部门贯彻在救援行动中对物资供应、运送工具、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的需求;(3)当总指挥不能覆职时,代理总指挥履职。3.2.4应急办公室职责(1)负责公司平常应急管理工作;(2)组织协调公司生产安全事故救援工作;协助外部救援指挥机构做好公司内部救援资源参与救援工作的协调工作;(3)组织编制和管理公司生产安全事故应急预案、现场处置方案的编制;(4)负责公司志愿应急救援队伍管理工作; (5)组织指导公司生产安全事故应急救援培训及演练;负责公司应急救援装备、器材监督、管理;(6)负责与公司其他参与应急救援工作的部门之间的协调、联系工作;(7
15、)负责生产安全事故的24小时接警值班工作;(8)承担应急领导小组交办的其他工作。3.2.5抢险救援组职责是哪个部门负责还是单独成立一个独立机构,并设专职人员? (1)负责现场救援、扑灭现场火灾、对损坏的设备实行紧急抢修;(2)负责对事故现场的情况进行监测,协助副总指挥做好各生产设备设施的紧急停止作业工作,保证安全;(3)负责解救受困人员;(4)负责将受伤人员转移至临时医疗点;(5)负责事故现场通信联络工作。3.2.6 伤员急救组职责是哪个部门负责还是单独成立一个独立机构,并设专职人员?(1)负责对受伤人员实行现场紧急救护(止血、骨折部位固定、现场心肺复苏等);(2)对需要进行专业治疗的受伤人员
16、,协助专业医疗机构做好相关工作。3.2.7 后勤保障组职责是哪个部门负责还是单独成立一个独立机构,并设专职人员?(1)负责对事故区域实行警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;(2)负责救护专用车辆、转移伤员车辆和运送物资车辆的统一调配;(3)负责抢险救援物资和器材以及救援人员所需的食品、饮用水及其他生活必需品的的供应和保障工作;(4)确立专业医疗机构作为公司应急救援协作单位,负责联系专业医疗机构对事故中的受伤人员对进行进一步治疗;协助财务主管联系保险公司解决事故索赔事宜;(5)负责事故现场人员清点和疏散撤离前后的报告;(6)负责安排灾后现场的洗消工作。4. 防止及信息报告4.1预警4.1.1预警
17、条件当出现下列条件之一时,进行事故预警:(1)监测监控系统数据超过报警值时。(2)现场作业人员上报的事故信息;(3)外部突发公共事件影响到公司安全生产时。(4)政府发布雷雨、大风、暴雪等预警信息。(5)其他具有预警的条件。当政府发布雷雨、大风、暴雪等预警信息;公司发生也许引发火灾、触电、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、淹溺事故;周边单位发生事故也许影响本公司安全;同行业发生事故,本公司也也许发生类似事故时。4.1.2预警信息发布程序及预警的方式、方法当达成预警条件时,由信息接受(或事故前兆发现)人员第一时间内向公司总经理报告,由公司总经理向全体员工发布预警信息。外部信息以接受为主,内部信息以监督
18、报警及巡视检查为主。4.2 信息报告4.2.1信息接受与通报公司应急办公室负责信息接受,24小时信息接受电话:5253877,收到预警或事故信息后立即向总指挥报告。4.2.2信息上报总经理接到事故报告后应当于1小时内向秦皇岛市海港区安全生产监当发生一般以上事故时,由应急指挥部在事故发生的1小时内向*安全生产监督管理局报告,同时向市港航管理局报告。当拟定事故不能得到有效控制,有也许导致更大人员伤亡或财产损失时,由应急指挥部通过电话及时向市安全监督管理局报告事故信息。督管理局报告小时内向秦皇岛市港航局报告。报告事故应当涉及下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;事故
19、的简要通过;事故已经导致或者也许导致的伤亡人数(涉及下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采用的措施;其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向秦皇岛市安全生产监督管理局和作业单位的有关部门报告。4.2.3信息传递当安全生产事故发生后,由总经理本人或总经理指派的专人告知相关部门或事故扩大后也许影响的单位(作业单位),以请求援助或疏散撤离。告知方式采用电话告知和前往需传达信息单位当面转告方式。5应急响应5.1 响应分级 根据事故影响范围、控制事态的能力,拟定响应级别 。 应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力公司级现场作业人员可以控制的事故作业区公司内部可以控制社会级
20、公司人员无法控制的事故作业区及周边靠港区或社会力量才干控制5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。按下列程序和内容响应: (1)根据警情研判响应级别,如有必要启动应急预案;同时公司救援力量到位。 (2)采用救援行动。(3)根据事态发展,判别是否需要请求增员,扩大应急。假如公司救援力量不能控制事态发展或不能胜任救援工作,立即向秦皇岛港航局、安监局报告,请求社会救援力量增援。当社会救援队伍到达现场后应服从指挥并协助实行救援。 (4)若事态得到控制后,进行应急恢复。(5)应急结束后,进行评审总结。5.3处置措施针对公司作业场合也许发生
21、的火灾、触电、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、淹溺等生产安全事故,制定事故现场处置措施。 具体流程见附件1针对公司也许发生的火灾、触电、起重伤害和高出坠落、车辆伤害、淹溺等生产安全事故,制定相应的处置方案,见附件2。5.4 应急结束现场应急处置后,应急工作结束。事故类别应急终止的条件火灾确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除起重伤害受伤人员所有得到救治,次生、衍生事故隐患消除车辆伤害受伤人员所有得到救治。次生、衍生事故隐患消除触电确认现场隐患彻底消除高出坠落受伤人员所有得到救治,次生、衍生事故隐患消除落海淹溺受伤人员所有得到救治。次生、衍生事故隐患消除6. 信息公开6.1事故信息发布部门发生重大
22、事故时由事故应急救援领导组长按规定向政府、社会、新闻媒体发布有关信息。6.2发布原则发布及时,信息准确,不得隐瞒任何事实。7. 后期处置7.1 污染物解决 污染物解决严格按照有关法律法规进行,必要时请环保部门进行解决。7.2 事故后果影响消除明确向社会、员工、有关单位发布事故的通过、因素及在事故中采用的各种措施,消除事故导致对员工、社会的影响。7.3 医疗救治 对于受伤人员及时送医院进行治疗。7.4 生产秩序恢复、善后补偿 在事故因素调查准确、采用了得当的措施后,要进入生产恢复工作,尽最大努力尽快恢复运营。在事故中受伤、受害人员及导致的别人损失按有关法律法规进行补偿。7.5 应急救援能力评估
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