规模以上企业是如何定义的.doc

规模以上是如何定义的？
这是一个统计术语。一般以年产量作为企业规模的标准，国家对不同行业的企业都制订了一个规模要求，达到规模要求的企业就称为规模以上企业，规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。国家统计时，一般只对规模以上企业作出统计，达不到规模的企业就没有统计。 规模以上工业企业是指全部国有企业(在工商局的登记注册类型为"110"的企业)和当年产品销售收入500万元以上（含）的非国有工业企业； 规模以上商业企业是指全部国有企业(在工商局的登记注册类型为"110"的企业)和当年产品销售收入200万元以上（含）的非国有商业企业。
　　规模以上工业企业在2010年之前是指年主营业务收入在500万元及以上的法人工业企业；2011年是指年主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业。
　　规模以上商业企业是指年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业（单位）和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业（单位）。　
　　对此所有的主要统计指标为：工业总产值和工业销售产值。
　　工业总产值：指工业企业在一定时期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。包括生产的成品价值、对外加工费收入、自制半成品在制品期末期初差额价值三部分。
工业销售产值：指以货币形式表现的，工业企业在报告期内销售的本企业生产的工业产品或提供工业性劳务价值的总价值量。包括销售的成品价值和对外加工费收入二部分。不包括自制半成品、在制品期末期初差额价值。

规模以上企业和限额以上企业
我国批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度，对纳入定期统计报表范围的批发企业、零售企业以及住宿餐饮企业的销售（营业）额及从业人员标准作出了明确的规定，具体为：（1）批发业(包括外贸企业)：年商品销售总额在2000万元以上（包括2000万元，下同），同时年末从业人员在20人以上；（2）零售业：年商品销售总额在500万元以上，同时年末从业人员在60人以上；（3）住宿业：星级饭店或旅游饭店；（4）餐饮业：年营业总收入200万元以上，同时年末从业人员40人以上。
1998年至2006年，规模以上工业是指全部国有及年主营业务收入达到500万元及以上的非国有工业法人企业；规模以下工业指年主营业务收入（产品销售收入）500万元以下的非国有工业企业和全部个体经营工业单位。
从2007年开始，按照国家统计局的规定，这一界定又发生了新的变化，将年主营业务收入不足500万元的国有工业法人企业不再作为规模以上工业统计范围。即目前规模以上工业的统计范围为年主营业务收入达到500万元及以上的工业法人企业；规模以下工业统计范围为年主营业务收入（产品销售收入）500万元以下的工业企业和全部个体经营工业单位。
2011年3月8日，国家统计局据悉，经国务院批准，国家统计调查从今年1月起，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。统计起点标准提高后，起报点以上的企业或单位逐一进行调查，未达到起点的则进行抽样调查或科学核算。
统计上的规模（限额）标准
规模以上工业
指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。
规模以下工业
指年主营业务收入在2000万元以下的工业企业和个体工业经营户。
限额以上贸易业
年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业（单位）和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业（单位）。
限额以上餐饮业
年营业额在200万元以上的餐饮业企业（单位）。
星级以上住宿业
按国家星级酒店评定标准由各级旅游部门认定星级的住宿业企业。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。
资质以上建筑业
依据《建筑业企业资质管理规定》，由建设部门根据注册资本、人员素质、管理水平、承包能力和建设业绩等认定等级的建筑业企业。建筑企业资质等级分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
资质以上房地产开发业
依据《房地产开发企业资质管理规定》，由建设部门根据注册资本、人员素质、管理水平、质量保证制度和建设业绩等认定等级的房地产开发业企业。房地产开发业企业的资质等级分为一级、二级、三级和四级。
资质以上物业管理业
依据《物业管理企业资质管理办法》，由建设部门根据注册资本、人员素质、管理水平和建设业绩等认定等级的物业管理业企业。物业管理业企业的资质等级分为一级、二级和三级。
固定资产投资项目
项目计划总投资500万元及以上固定资产投资项目。

国家统计局有关负责人就提高工业和投资统计起点标准答记者问
经国务院批准，从2011年统计月报开始提高投资项目和规模以上工业企业的统计起点标准。近年来，国家统计局为提高投资与工业统计起点标准进行了大量的准备工作，包括认真调研、反复测算，广泛征求各方面意见等。日前，国家统计局相关司负责人，接受了中国信息报记者的采访，回答了记者提出的有关问题。
　　一、为什么要提高投资和规模以上工业统计起点标准？
　　提高投资和规模以上工业统计起点标准，是统计适应经济社会发展形势，保证统计数据准确性和及时性的有效措施。
　　（一）有利于更好地审核调查对象报送的基础数据，提高统计数据的准确性。随着国民经济的迅速发展，纳入国家月报统计范围的投资项目和工业企业不断增加。固定资产投资50万元以上的项目从1997年的15.9万个，增加到2010年的66.1万个，增长了4.2倍；主营业务收入500万元以上的工业企业从1998年16.5万家，增加到2009年的43.4万家，增长了2.6倍。在保持数据总体可比的前提下，适当提高统计起点标准，减少调查投资项目和调查企业的数量，有利于统计部门集中力量，进一步加强对符合新标准的投资项目和工业企业的数据进行严格审核，提高统计数据质量。
　　（二）有利于更好地推进联网直报工作，提高统计数据的及时性。利用现代化的网络传输和信息处理技术，建立联网直报系统，实现统计生产方式现代化是国家统计局为增强统计的抗干扰能力、提高统计数据质量，保障统计数据及时性的重要举措。适当提高统计起点标准，将那些规模较小、统计基础条件不完备的投资项目和工业企业划出月度统计范围，有利于统计部门集中力量，在统计起点标准以上的投资项目和工业企业中建立联网直报系统，使统计部门更加高效快捷地提供反映经济运行发展变化趋势的统计资料，提高统计工作效率和及时性，为社会提供优质服务。
　　（三）适时提高固定资产投资和工业统计起点标准是统计制度方法的正常工作安排。统计起点标准不是始终不变的，但也不是经常变动的。从历史发展角度看，统计起点标准在一定时期内是稳定不变的，但在不同时期是变动的，是不断提高的。国家统计局曾在1988年将投资统计起点标准从2万元提高至5万元，1997年又从5万元提高到50万元。工业月报统计范围在1998年由乡及乡以上企业口径调整为主营业务收入500万元以上企业。因此，本次投资和工业统计起点标准的提高，也是这两项统计制度方法的正常工作安排。
　　二、固定资产投资和工业统计标准提高多少？统计标准以下项目或企业如何处理？
　　（一）固定资产投资项目统计起点标准由项目计划总投资50万元提高到500万元。标准提高以后，500万元以下的固定资产投资在GDP季度核算时根据有关资料进行核算。
　　（二）规模以上工业企业统计起点标准由主营业务收入500万元提高到2000万元。标准提高以后，2000万元以下的工业企业纳入季度规模以下工业企业抽样调查。
　　三、统计标准提高后，投资、工业月度统计数据是否会影响对经济发展变化形势的判断？
　　（一）固定资产投资统计标准提高后，项目数量有所减少，从而便于审核其数据质量，但投资总量减少很有限。根据2009年投资年报数据测算，全国50—500万元投资项目14.8万个，占全部项目个数的比重为23.5%，但投资完成额只占全部投资完成额的不到2%。由于500万元以下项目的投资完成额比重很小，因此，用500万元及以上项目投资完成额可以比较准确反映投资的发展速度及结构，不会对投资整体运行趋势的判断产生影响。见图1。

　　注：1.城镇投资统计范围包含：城镇50万元以上项目投资、房地产开发投资；
　　2.固定资产投资（不含农户）统计范围包括：城镇、非农户500万元以上项目投资、房地产开发投资。
　　（二）工业统计标准提高后，纳入月度规模以上工业统计的企业数量减少较多，从而有利加强对基础数据审核，但经济总量减少很有限。根据2009年工业年报数据测算，全国2000万元以上工业企业单位数比500万元以上企业数减少40.6%；但工业增加值仅减少2%；主营业务收入减少3.4%；资产减少5.5%；利润总额仅减少1.3%。由于2000万元以下工业企业纳入工业规模以下抽样调查，因此，对工业总体数据没有影响，对月度规模以上工业增速基本没有影响。见图2。

　　注：1.500万元和2000万元以上增速分别是指年主营业务收入500万元和2000万元以上工业增加值增速。
　　2.2010年及以前规模以上工业统计范围为500万元以上工业企业，2011年开始为2000万元以上工业企业。

　　四、投资统计还有哪些改进？
　　投资统计为了更加准确地反映投资项目实际情况，月度数据发布用“固定资产投资（不含农户投资）”指标代替以前的“城镇固定资产投资”指标。年度仍发布包含农户投资的“全社会固定资产投资”指标。改变发布指标名称和内容的主要原因：
　　（一）月度统计内容更加全面。过去月度发布的“城镇固定资产投资”不包括“农村企事业组织项目投资”。为了更全面反映投资的真实情况，国家统计局健全了“农村企事业组织项目投资”统计，并按新的统计起点将其纳入了月度统计，从而有条件将月度统计和发布的固定资产投资统计范围从“城镇固定资产投资”扩大到城镇固定资产投资和农村企事业组织的项目投资，并将这一新统计范围定义为“固定资产投资（不含农户投资）”，以便更全面地反映月度投资的实际变化。
　　（二）统计指标概念更加准确。原月度公布的“城镇固定资产投资”包含了许多跨越城乡地域的基础设施项目，如铁路、水利、公路、机场、管道、电网等跨城乡的基础设施。这些项目投资额巨大，很难界定城乡属性，单独放在城镇或农村都不妥，按比例分割也难以操作。月度数据发布用“固定资产投资（不含农户投资）”代替原“城镇固定资产投资”，使发布的统计指标概念更加准确，统计数据更加反映实际情况。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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