嘉元矿安全风险辨识评估报告.doc
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1、嘉元煤矿度安全风险辨识评估报告 神木嘉元煤业集团(加盖公章)目录第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要- 1 -第二章 煤矿概况- 4 -第三章 安全风险评估程序- 5 -3.1风险辨识范围- 5 -3.1.1作业场合- 6 -3.1.2 作业环境方面- 6 -3.1.3生产系统方面- 7 -3.1.4 设备设施方面- 7 -3.1.5 输送管线方面- 7 -3.1.6 操作行为方面- 7 -3.1.7 矿山采空区方面- 7 -3.1.8 爆炸物品方面- 7 -3.1.9 压力容器- 8 -3.1.10 职业病方面- 8 -3.1.11 安全管理方面- 8 -3.2 风险辨识方法- 8 -3.2
2、.1 预先危险性分析法(PLA)- 8 -3.2.2专家评议法- 9 -3.3 风险辨识评估标准- 10 -第四章 风险辨识评估- 11 -4.1 矿井存在的重要危险因素- 11 -4.1.1 瓦斯- 11 -4.1.2 煤尘- 12 -4.1.3火灾- 12 -4.1.4水害- 13 -4.1.5顶板- 13 -4.1.6运送- 14 -4.1.7 全矿井停电- 14 -4.1.8 重要通风机停运- 15 -4.1.9 爆炸物品- 15 -4.1.10 压力容器- 16 -4.2 安全风险评估结论- 16 -4.3 重大安全风险清单- 17 -第五章 重大安全风险管控措施- 17 -5.1
3、技术措施- 18 -5.1.1煤炭自然发火防治技术措施- 18 -5.1.2外因火灾防治技术措施- 19 -5.1.3煤尘防治技术措施- 19 -5.1.4 乘人车辆管理技术措施- 20 -5.1.5 防止全矿井停电技术措施- 20 -5.1.6 防止重要通风机停转技术措施- 20 -5.1.7 综采初采时技术措施- 21 -5.2 工作措施- 21 -5.3 管理措施- 22 -5.3.1 分级管理- 22 -5.3.2 综合管理- 22 -第六章 年度风险辨识结果应用- 23 -6.1 拟定2023年度安全生产工作重点- 23 -6.2 指导和完善2023年度生产计划- 23 -6.3 指
4、导和完善2023年度灾害防止和解决计划- 23 -6.4 指导和完善2023年度应急救援预案- 23 -前 言为贯彻执行煤安监行管20235号煤矿安全生产标准化考核定级办法和煤矿安全生产标准化基本规定及评分方法的告知,进一步推动煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作,我矿成立了以矿长为组长的评估专家组,对矿井上下所有重要作业场合和相关作业范围,进行全面排查和分级,针对水、火、煤尘、瓦斯、顶板等重要灾害和运送系统、构造、大型机械设备、电气设备等也许导致事故发生的至灾因素,进行了全面的辨识和分级评估,通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、
5、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估,建立安全风险数据库、绘制空间分布图,制定相应的防控措施,提高全体员工的风险意识,强化各级管理人员对风险的管控能力,从而保证安全生产,有效防控重特大事故。第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要时 间:2023年7月20日地 点:三楼会议室主持人:屈治刚(矿长)记录人:刘云刚(安检科科长)参与人员:生产矿长张书敬、总工程师李俊超、安全矿长范学、机电矿长李伟、通风矿长张亮、地测科张少鹏、生产科白俊飞、机电科杨贵宝、安检科刘云刚、通风科李志强、调度室主任薛成龙及相关区队负责人。风险辨识环节:2
6、023年度安全风险辨识评估李俊超:职业病方面,要辨识一下,重要有尘肺病、噪声、热害、缺氧窒息、一氧化碳中毒等,都是安全风险。张亮:重要通风机停运,井下只能靠自然通风,安全没保障,是重大风险。局部通风机停运,涌出的瓦斯会积聚,评估一下是不是重大风险。外因火灾,一旦发生,后果严重,是重大安全风险范学:辅助运送车辆在斜巷行驶中,由于司机操作失误空档滑坡容易导致人员伤亡,严重时能导致群死群伤,属于重大安全风险。李伟:矿井大面积停电,重要通风机、主井、副井、主排水泵都得停运,是重大安全风险。张书敬:暴风雨恶劣天气,防汛工作不利,存在淹井危险,是重大安全风险。此外,在安全管理上,管理不到位,也构成安全风险
7、,也要评估一下。屈治刚:根据大家的辨识分析,分管领导按照职责和分工,分别组织本系统补充完善重大安全风险的管控措施,特别新辨识出的重大安全风险,要结合现场和技术管理制定,切合实际,起作用,真正管控住这些重大安全风险,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。安监处负责汇总,形成年度辨识评估报告安检科2023年10月20日安全风险辨识评估人员名单序号姓 名单位(部门)职务专业签字1屈治刚矿部矿长采矿2李俊超矿部总工程师采矿3张书敬矿部生产矿长采矿4范 学矿部安全矿长采矿5张 亮矿部通风矿长采矿6李 伟矿部机电矿长机电9李志强通风科科长矿井通风10张少鹏地质测量科长采矿11杨贵宝机电科科长机电
8、12白俊飞生产科科长采矿13李斌综采队综采队长采矿14刘海仓机运队机运队长机电15张国新通维队通风队长机电16高树德掘进队掘进队长17杨伟成掘进队掘进队长第二章 煤矿概况嘉元煤矿为私人股份制煤矿,位于陕西省神木县中鸡镇,理坐标为:北纬391059391317;东经10959371100250。法人代表为张林,总经理为张王在。公司证照齐全,采矿许可证:C安全生产许可证:(陕)MK安许证字【121288】矿长安全资格证:6127223营业执照:922023G井田面积15.33平方公里,采用斜井开拓方式,并列式布置工作面,设计150万t/年,首采1-2煤采用倾斜长壁布置综合机械化采煤,所有垮落法管理
9、顶板。煤层自然赋存条件较好,1-2煤层为近水平煤层,地质构造简朴,构造少。1-2煤层为长焰煤,具有自燃发火倾向,煤尘具有爆炸性。矿井目前涌水量较小,大约30m3/h。材料运送采用无轨胶轮车运送,主运送采用皮带运送。嘉元煤矿整合区位于陕北黄土高原的北端和毛乌素沙漠东南缘的接壤地带,地表被第四系黄土及风积沙所覆盖。地形特点为南高北低,最高点在H17-33钻孔东北,海拨+1334.0m,最低处在整合区东北角之活鸡兔沟河床,海拨+1177.2m,相对高差157m。地貌单元可分为风沙区和河谷区两大类,以风沙区为主,区内较大支沟有神树沟、贾本沟和公格沟。风沙区多位于梁、卯之上,多为薄层半固定沙;河谷区为第
10、四系冲洪积层,河谷及较大沟谷两侧有基岩出露,主沟活鸡兔沟沿东西展布,沟谷两侧基岩出露,沟底开阔地带形成一级阶地和河床漫滩。嘉元煤矿交通运送方式有公路运送和铁路运送:1、 公路运送条件:锦(界)大(柳塔)公路从整合区南部通过,包(头)神(木)二级公路经大柳塔从整合区东部通过,府(谷)新(街)公路经中鸡镇从整合区西部通过;2、铁路运送条件:包(头)西(安)铁路从整合区西部通过,神(木)朔(州)铁路从整合区东部通过,与(北)京包(头)线、神(木)黄(骅)线连接,使本区东可经大秦、神黄两条西煤东运大通道与京九、京广线相通,南与陇海线相连,沟通了本区与华北、华东、华南和沿海地区。嘉元矿核定年生产能力15
11、0万吨,采用斜井两个水平分区式开拓,有三个斜井井筒,在井田西北工业广场内有主井、副井、风井,一盘区已回采结束,无生产活动,目前在二盘区进行生产活动。第三章 安全风险评估程序3.1风险辨识范围2023年度煤炭产量计划141.16万吨,其中回采煤量126.7万吨,掘进煤量14.46万吨;掘进进尺1200m,有生产采区1个,即二盘区12202综采工作面,12203胶运顺槽、12203辅运顺槽2个掘进工作面。截止2023年终,我矿一盘区已开采结束,二盘区正在生产。针对2023年度生产计划和当前采掘布局,结合一季度重大安全风险管控情况,对井上下生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、
12、采空区、施工场合、安全管理等方面进行全方位、全过程风险辨识。3.1.1作业场合井下(1)矿井:从入风井到回风井的所有路线内,涉及整个井下及井口附件。(2)水平:一层和二层。(3)盘区:井下各盘区,涉及一盘区已回采结束的盘区、二盘区生产盘区和掘进工作面。(4)采煤工作面:涉及运顺、工作面、回顺整个区域的所有作业。(5)辅助运送:重要涉及各种人车及材料车。(6)起吊作业:汽车吊、起重机、回柱绞车等进行的起点作业。(7)检修作业:涉及各类机械电气设备、供电线路的检修维护作业。(8)其他作业:采掘工作面以外的地点,重要涉及机电硐室、水泵房、避难硐室、清理巷道、找顶、挖水沟、抬运物料等各项作业。地面涉及
13、地面所有生产场合和各项作业。作业场合重要有选煤厂、机供应科及各办公场合,各项作业重要有机械加工、装卸、起吊、电气焊、电钳、检修、运送等作业。3.1.2 作业环境方面涉及作业空间、作业条件、空气温度、湿度、物料及工具摆放、杂物、泥水等。3.1.3生产系统方面涉及采煤系统、掘进系统、运送系统、供电系统、通风系统、防灭火系统、防尘系统、瓦斯防治系统、防治水系统、安全避险六大系统(安全监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络)、地面生产系统。3.1.4 设备设施方面涉及重要通风机、主排水泵、空气压缩机、斜巷乘人装置、运送设备、采掘设备、供电设备、安全保护和防护设施、工具器械、物料等。3.
14、1.5 输送管线方面涉及供水、排水、压风、液压传导等管路和供电线路的接设、拆除、维护。3.1.6 操作行为方面涉及煤矿安全规程、作业规程及安全措施、操作规程执行情况等。3.1.7 矿山采空区方面涉及回采中的采空区、回采结束后封闭的已采区、盲巷密闭等。3.1.8 爆炸物品方面涉及地面火药库及炸药运送、装卸、保管、运送、引药加工、井下爆破等各环节。3.1.9 压力容器重要有氧气瓶、乙炔瓶,涉及运送、装卸、保管、运送、使用等各环节。3.1.10 职业病方面重要有煤尘、岩尘、噪声、热害、有毒有害气体、放射源等。3.1.11 安全管理方面涉及各项安全管理制度、办法、安全措施、现场管理等。3.2 风险辨识
15、方法一方面采用预先危险性分析法(PLA),辨识出有也许存在的安全风险,再采用专家评议法,最后拟定存在的风险类型、等级。3.2.1 预先危险性分析法(PLA)在进行某项工程活动(涉及设计、施工、生产、维修等)之前,在系统分管领导的组织下,由主管科室和施工单位,对系统有也许存在的各种安全风险、出现条件和也许导致的后果进行宏观、概略分析,拟定风险等级,提出相应的管控措施,防止这些风险发展成为事故,避免考虑不周导致损失。表1 预先风险分析表危险因素诱导因素事故后果风险等级管控措施分析环节如下:熟悉各个系统的基本情况。从系统中分析有也许存在的各种风险。推测也许发生的事故类型和危险、危害限度。拟定风险后果
16、,划定风险等级。按照风险可导致的事故及危害限度,将风险划分为四个危险等级,见下表。表2 风险限度分级表风险评价指数风险限度低风险安全的,不需评审即可接受一般风险临界的,处在事故状态边沿,暂时尚不会导致人员伤亡或财产损失较大风险危险的,会导致人员伤亡或财产损失,是不希望的风险。重大风险会导致劫难性事故,不可接受的风险3.2.2专家评议法由副总以上领导及职能科室技术专家、管理人员,对通过预先风险分析得出的各类安全风险进行分析、辨识、评估,结合数年安全管理实践经验,依据煤矿安全规程,按照安全风险分级办法进行分级,最后拟定风险的类型、等级、管控措施。3.3 风险辨识评估标准a.中华人民共和国安全生产行
17、业标准煤矿安全风险预控管理体系规范(AQT1093-2023)b.国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的告知(安委办20233号)c.国务院安委会办公室关于实行遏制重特大事故工作指南构建双重防止机制的意见(安委办202311号)d.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实行方案的告知(安监总煤监202358号)e.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)和煤矿安全生产标准化基本规定及评分方法(试行)的告知(煤安监行管20235号)由矿长牵头组织,在“煤矿安全风险管控”辨识标准的基础上,依据国家标准、规范拟定的重大安全风险
18、辨识、评估、分级标准,结合我矿实际,制定安全风险等级评估标准,从高到低,划分为重大风险(A类、级)、较大风险(B类、级)、一般风险(C类、级)和低风险(D类、级),其中:重大风险(A类、级):是指也许导致人员伤亡和重要系统损坏的。较大风险(B类、级):是指也许导致人员伤害,但不会减少重要系统性能或损坏的。一般风险(C类、级):是指不会导致人员伤害,但会减少重要系统性能或损坏的。低风险(D类、级):是指不会导致人员伤害和重要系统损坏的。第四章 风险辨识评估4.1 矿井存在的重要危险因素4.1.1 瓦斯矿井瓦斯风险重要来源于以下场合:(1)采煤工作面的上隅角及采面的回风巷道,由于风量局限性而导致的
19、瓦斯超限或积聚;(2)工作面顶板冒落不充足,在采空区形成空洞;(3)停风的掘进工作面;(4)煤岩巷道局部冒顶形成的空洞;(5)旧巷、盲巷、密闭内积存的瓦斯而又放松管理等;(6)矿井也许引发瓦斯爆炸事故的引爆火源重要有:电源或电气设备失爆产生的电气火花;煤炭自然发火;违章爆破产生的放炮火焰;硬物或机械设备撞击摩擦火花;各种明火等。我矿2023年瓦斯等级鉴定瓦斯相对涌出量小于10m3/t,绝对涌出量小于40m3/min,属低瓦斯矿井。经查核矿井总风量及采掘工作面风量均满足生产需求,重要通风机属同型号、同类型、同厂家,工作能力匹配,符合规定。矿井通风系统完善可靠,无串联通风存在,双回路供电及“三专两
20、闭锁”齐全可靠,瓦斯检查符合规定,并严格瓦斯超限、断电等撤人制度。DLEC0.264048此项构不成重大安全风险,属低风险。4.1.2 煤尘各煤层的煤尘火焰长度大于400mm,岩粉用量大于60%,煤尘均有爆炸性危险。矿井建立了测尘制度,并定期进行粉尘测定,建立了消防防尘供水系统,井下安装有防尘水幕和隔爆水棚,且经常检查维护,生产的作业点采用了综合防尘措施,定期清扫了矿内粉尘,职工按规定佩戴防尘口罩。DLEC60.5100300此项安全风险系数较大,属重大风险。4.1.3火灾4.1.3.1自然发火1-2煤层自然发火倾向性为自燃煤层,等级为级;自然发火期3-6个月。自然发火风险重要来源于以下场合:
21、a.煤层巷道或回采工作面的冒顶处。这些冒顶孔洞中遗留有碎煤且未进行防止性充填、灌浆,容易发生煤炭自然发火;b.采煤工作面上下隅角冒落不严,采空区漏风,未及时采用安全技术措施进行解决,易发生煤炭自燃;4.1.3.2 外因火灾设备用油着火、电器失火、地面生产生活区火灾。外因火灾风险重要来源于以下场合:副井口附近、各类机械电气设备、带式输送巷道、供电线路及井下其他存有易燃物的地点、施焊地点、爆破地点等DLEC1650300此项风险较大,属于重大风险。4.1.4水害整合区内煤层埋深在150m以上,地表水体对井下威胁小。整合区是以基岩裂隙含水层为主的裂隙充水矿床,含水层与煤层直接接触,但各个含水层富水性
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