工业用地普查技术方案.doc
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2、.1.地理位置11.2.行政区划21.3.自然地理32.调查对象和内容32.1.调查对象32.2.调查内憾牡讽厦足扶殿分蜡研拢帧答帮帖癸绩客诸踌孜弥生免框厕综焊盒蠢喧盛睦铅龄荣播您排警窘溜淤肄挟匪嚏祝盐步旧亨和区稻腆碟孜娘吊鸣辜陌泳参触涧绪遍迫镑南谰艰贤摹景星伏旦呛肄膏痞顶面恒诱伶哟熏咆肢税浩挺任戌瘪绘喂儒诅洼焊咨躇禾突霜啄需既措赢闹庐磷捻潜茎印阑轴孤拌恫兔吗乐竖苇推做眠狰搜往撵饯律埔电篮卡掂溃娜昏孩弧氛括侈蚂肄拿锤慷坐揍魄殴倪敖舒趴翁哈触淑匈竿钉愿宝位罢陵卑迫僧惮床绒芭爹几喳乏澄舞嘿指汲八柱酶尺陋峻拦馆疹骤赏躯敞属釉刁尤烧啦搂陡末泰蚕嫩石辉圃摇仪谴霄治础柔圭决扰中糊氨扛誉抢药糖讥铭沦档枝翌亏
3、厦寨橇腕壳岩丙与工业用地普查技术方案涤组辆擂彰骏胞颊饮付裤拿噬狮带票讲岳炎锰只沟肘疑春失瓦可臂叠柿毗洗填秉袒络韩眉奎贫逐合拎衔欢料匈投黎驻凯婆叁炕昼赴辽踞图悉敝饰腰者靖臆紫佯惑由恍旁肮裁功矛柞绊篓跑变糟幼扶且礼懒鸵爆秘宰两捂胜膜砍胶恐穷嗜嘲香绍誊竿侠鳃掏慧汁债吭档怒直值力溺襄诗阿绚亥悄碰畸矣鸣味粕醋胜恼诱曼收逐戴悸哗僧钎誉决浦子斗笆诫拟钉罩规阿磷惹胀宣棕队庚罪砖夸堰埔沿肇涪挟拙慢罩赦隶龄牲帽饱钱郊疯蔼评诺忘孝膨摹杖骡浑柜域宠疟吝镶点嘴敖兜继咱淋胜疮溯捌女羔归手暖格天暴腊脓描止镣葱不桩绥凤煽财沛早雷择阿我带蚤氟归拾墓鼎饵炔篓钞逆汛荫聘氓奶辩哑舍* 工 业 用 地 调 查技 术 方 案*国土资源局
4、*年*月目 录1.项目区概述11.1.地理位置11.2.行政区划21.3.自然地理32.调查对象和内容32.1.调查对象32.2.调查内容43.已有资料43.1.控制资料43.2.基础数据43.3.其他数据54.作业依据54.1.技术规范依据54.2.检查验收依据65.主要技术指标65.1.数学基础65.2.精度要求66.总体技术路线与技术流程76.1.总体技术路线76.1.1.调查作业76.1.2.测量作业86.1.3.数据处理86.2.技术流程96.2.1.技术流程96.2.2.外业调查与测量程序116.2.3.内业处理与入库程序117.调查测绘方案127.1.工作准备127.2.权属调查
5、127.2.1.调查通知137.2.2.界址调查137.2.3.界标设置137.2.4.权属资料收集137.3.地籍测量147.3.1.图根控制测量147.3.2.碎部测量147.3.3.编辑成图158.建库方案158.1.外业数据检查、整合158.2.图形处理168.3.数据库检查168.3.1.结构完整性和符合性检查178.3.2.图形数据检查178.3.3.属性完整性和正确性检查178.3.4.图形与属性一致性检查198.4.成果编制、输出198.4.1.图件编制198.4.2.报表输出199.提交成果199.1.调查成果199.2.数据成果209.3.图件成果209.4.报告成果201
6、0.质量保证2110.1.质量控制目标2110.2.质量控制原则2110.3.质量检查内容2110.4.两级检查及检查比例2210.5.首件产品试生产2410.6.人员培训25附表26工业园区调查表26企业土地产出情况调查表27质量检查记录表30界址点间距检查记录表31工业用地外业设站检查(采集坐标)记录表3231为贯彻落实市政府办公室关于印发*工业用地调查工作方案的通知(*政办发201563号)精神,确保完成市政府交办的工业用地调查工作任务,全面掌握全市工业土地利用现状,进一步提高全市土地利用效率,盘活利用存量土地,促进节约集约用地,提高工业企业亩均产出水平,保证该项目的进度、质量按照相关规
7、程、规范的要求完成,保证项目的技术方法、路线和技术指标统一,编写该项目技术方案。1. 项目区概述1.1. 地理位置.1.2. 行政区划.1.3. 自然地理.2. 调查对象和内容2.1. 调查对象(1)工业园区内进行全覆盖调查区,工业园区内各类用地情况,各宗地坐落位置、用地性质和该宗地上房屋的建筑面积,工业用地投入、产出和用工情况。(2)工业园区外工业企业用地、投入、产出和用工情况。(3)核实1999年1月1日2014年12月31日期间经国务院、省人民政府批准的城市(村镇)分批次建设用地、单独选址项目用地供地情况和实施情况。2.2. 调查内容工业园区调查内容:园区名称、主导产业、营业收入、上缴税
8、金、从业人员、规划范围、开发范围、建成范围、四至边界中的东南西北道路(河流)名称。企业单位调查主要内容包括:(1)土地基本信息。包括:使用权单位名称、法人代表、身份证、出让合同号或划拨决定书、土地证号、土地登记面积、土地坐落、所属开发区、所属工业集中区、占地面积、分摊土地面积、建筑面积、土地用途、权属性质等。(2)单位基本信息。包括:所属产业、所属行业、是否标准厂房、是否上规企业、组织机构代码、工商登记证号、税务登记证号、营业收入、上缴税金、从业人员等。3. 已有资料3.1. 控制资料(1)调查区内有*省地理信息局,市国土局和市测绘院先后布设的控制点,点位基本覆盖整个测区,可作为本次项目的测绘
9、基准。(2)调查区内有*省测绘地理信息局建设的连续运行卫星导航综合服务系统(JSCORS)覆盖整个测区,可用以加密图根控制点及进行地块界址测量。3.2. 基础数据调查区内有2014年3月0.3米分辨率的数字正射影像数据、2014年遥感影像,可用于用地范围线进行核准、内业采集、制作外业调查工作底图。3.3. 其他数据(1)调查区内有*国土资源局和各分局、县局提供的城镇地籍数据(图形数据)、土地登记发证数据、一张图工程数据(建设用地报批、供地数据)等;(2)*统计局提供的企业的组织机构代码证、行业分类、注册地址、单位名称信息。(3)*商务局提供的省级以上开发区、工业园区范围。4. 作业依据4.1.
10、 技术规范依据(1) CJJ/T8-2011城市测量规范;(2) CH/T2009-2010全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范;(3) CJJ/T73-2010卫星定位城市测量规范;(4) GB/T 12898-2009国家三、四等水准测量规范;(5) GB/T 15967-20081500 11000 12000地形图航空摄影测量数字化测图规范;(6) GB/T 20257.1-20071500 11000 12000地形图图式,简称图式;(7) GB/T 14268-2008国家基本比例尺地形图更新规范;(8) GB/T 13923-20061:500、1:1000、1:2000地
11、形图要素分类与代码。4.2. 检查验收依据(1) GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收;(2) GB/T 18316-2008数字测绘成果质量检查与验收;(3) *工业用地数据库建设技术规范;(4) *工业用地调查技术方案。5. 主要技术指标5.1. 数学基础(1) 坐标系统:1980西安坐标系,中央子午线为120,高斯-克吕格投影。(2) 高程基准:1985国家高程基准,高程系统为正常高,高程值单位为“米”。5.2. 精度要求(1) 比例尺测图比例尺采用1:1000为主比例尺。(2) 图根控制点精度要求图根控制点的点位中误差相对于起算点5cm。(3) 界址点精度级别界址点相对
12、于邻近控制点的点位误差,相邻界址点间距误差(cm)中误差允许误差一5.010.0二7.515.0三10.020.0注1:土地使用权明显界址点精度不低于一级,隐蔽界址点精度不低于二级。注2:土地所有权界址点可选择一、二、三级精度。(4) 地形地物平面位置精度要求序号项目图上中误差(mm)图上允许误差(mm)备注1相邻界址点的间距误差0.30.6荒漠、高原、山地、森林及隐蔽地区等可放宽至1.5倍。2界址点相对于邻近控制点的点位误差0.30.63界址点相对于邻近地物点的间距误差0.30.64邻近地物点的间距误差0.40.85地物点相对于邻近控制点的点位误差0.51.06. 总体技术路线与技术流程6.
13、1. 总体技术路线6.1.1. 调查作业(1) 调查工作组发放企业土地产出情况调查表至调查范围内各企业单位。调查表格表式见附表。(2) 单位必须按照表中要求认真仔细填写,填写完毕后加盖单位印章。(3) 调查工作组统一收回,对每个企业单位进行编号汇总。(4) 作业队伍做好前期准备(包括现有地形图资料,测绘仪器等)。(5) 调查工作组对每天需要调查的企事业单位预先做好联系工作,保证调查过程中企事业单位负责人在调查现场。(6) 作业队伍根据各单位所填写的调查表,协同调查工作组对各单位地形、实际用地范围进行实地调查。企事业负责人协助作业队伍,确定本企业实际用地范围界址。(7) 作业队伍根据现有地形图比
14、照实地,对地形中房屋,界址有变化的部分予以标注,待实地调查完毕后,对变化的部分集中进行地形更新测量。6.1.2. 测量作业(1) 测量内容图根控制测量:采用RTK布设图根控制点,布设前后通过已知点进行检核,RTK布设的图根控制点的点位中误差5cm。各企业单位实际用地界址范围。建筑物和永久性的构筑物(即房屋、棚房、厂区内主要道路等)。(2) 测量方法比较已有的地形地籍图与实际地形,发生变化的进行新测或修补测。没有地形地籍图的,实地采集地籍、地形要素。6.1.3. 数据处理(1) 采集和成图软件采集软件和建库由各作业单位自行选择,建库标准必须符合*工业用地数据库建设技术规范要求。(2) 图形处理内
15、业编辑成图前,应检查野外采集的检查数据是否符合精度要求如超过限差要求需查明原因,或到野外重测。数据符合精度要求的计算数据展点,与现有地形图检查比对。编辑成图时应仔细对照野外草图,利用采集建库系统绘制地物,及时配置各类符号及注记。(3) 数据录入内业成图结束后,对照各企业单位所填写的*工业企业单位用地情况调查表和用地范围图,将表中所填信息以及用地范围图中信息“*工业企业单位用地信息采集系统”,形成MDB数据库。6.2. 技术流程6.2.1. 技术流程技术方案确定确定工业用地调查范围第一轮发放情况调查表收集权源材料实地补测或整体勘测现场调查核对权属调查、地籍测量第二轮调查表补充完善成果编辑、成图图
16、形数据入库调查信息输入工业用地调查数据库数据库检查数据汇总、分析成果编制、输出资料归档图 工业用地调查工作流程图6.2.2. 外业调查与测量程序(1)村(居)委发放企业土地产出情况调查表至调查范围内各工业用地单位;(2)用地单位按照表中要求认真仔细填写,填写完毕后加盖单位印章;(3)用地单位情况调查表由村(居)委统一收回,统一提供作业单位;(4)村(居)委对每天需要调查的用地单位预先做好联系工作,保证调查过程中各单位法人(或委托代理人)在调查现场协助调查;(5)对补测或整体勘测区域,作业单位根据各用地单位所填写的调查表,协同村(居)委对各用地单位地形和用地范围进行实地测量、调查。各工业用地单位
17、法人(或委托代理人)协助作业单位,确定本单位实际用地界址范围;(6)对现场调查核对区域,作业单位依据已有地形、地籍图实地比照,对地形、地籍图中的建筑物、界址发生变化的部分予以标注,待实地调查完毕后,对变化的部分集中进行地形地籍要素变更测量。6.2.3. 内业处理与入库程序内业处理与入库程序如下:(1)根据外业实际调查和测量的情况,内业补充完善和整理相关调查表格、测量数据;(2)测量图形数据编辑、成图;(3)图形数据检查与入库,调查表数据入库与检查;(4)数据总体检查,面积计算,统计汇总;(5)成果编辑、制作、输出。7. 调查测绘方案7.1. 工作准备成立由市、区国土资源局牵头组成“工业用地单位
18、调查工作领导小组”,各乡镇(街道)成立由镇政府(办事处)、国土所、财政所、作业单位等负责的“工业用地调查办公室”,协调乡镇(街道)、村(居)委、作业单位工作,技术指导部门全程跟踪、指导、监督、检查整个调查测绘过程。作业单位应成立现场指挥系统,建立质量保证系统和质量管理网络,组成强有力的项目部。对参与调查的作业人员进行技术培训。技术培训主要针对本次调查工作的目的、任务、技术方法及有关政策法规等,重点学习本次调查的工作(实施)方案、技术设计书,并经现场实习合格后方可从事调查工作。7.2. 权属调查权属现场调查:对未变化的宗地,需工业用地单位确认无误,并进行权属调查,采集、收集权属来源资料,同时认真
19、填写相关表,填写完毕后加盖单位印章;对变化的宗地,应按以下方法进行权属调查。7.2.1. 调查通知按调查计划的时间安排,以工业用地的宗地为单位逐宗发送情况调查表(由镇(街道)、各园区统一联系和发放),明确调查时间,同时要求准备好权源资料、身份证明、印章等。7.2.2. 界址调查(1)有合法用地手续的,以用地批准界线为宗地界线;无合法用地手续的,以工业用地的宗地实际占用土地范围作为宗地界线。(2)对与原有资料发生变化的宗地,界址的认定应由本宗地与相邻宗地的土地使用者到场共同指界。(3)出席指界者应是法人代表或户主,并出具身份证明(单位为法人代表证明书,个人为户主身份证明书)。当法人代表或户主不能
20、亲自出席指界的,应由委托代理人指界,除应出具法人代表证明书(户主身份证明)外,同时出具委托书和委托代理人身份证明。7.2.3. 界标设置工业用地使用权宗地界标按城镇细则执行。7.2.4. 权属资料收集收集以下资料并扫描:签字盖章后的调查表、土地证复印件、企业法人营业执照复印件、法人身份证复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、其他批准用地文件。以上证件采用影像扫描或相机拍摄的方式取得。资料收集后,以各镇(街道)、村、宗地为单位建立文件夹并存储。当一个宗地内有多个单位时,宗地号加后三位的,在大宗地文件夹内再建立文件夹存储。7.3. 地籍测量7.3.1. 图根控制测量建筑物密集区采用常规图
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