河南省既有建筑节能改造验收手册.doc
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1、河南省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验罢手册河南省住房和城乡建设厅八月前 言为进一步贯彻贯彻住房和城乡建设部、财政部关于推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实行意见(建科202395号)、财政部关于印发的告知(财建2023957号)、民用建筑供热计量管理办法(建城2023106号)以及住房城乡建设部等关于进一步推动供热计量改革工作的意见(建城202314号),指导我省既有居住建筑供热计量及节能改造示范工程验收工作,河南省住房和城乡建设厅组织编制了河南省既有居住建筑供热计量及节能改造工程验罢手册(以下简称“手册”)。该手册合用于列入河南省既有建筑节能改造计划和任务目的的改造项
2、目,以及申请国家既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金和河南省既有建筑节能改造专项资金等政府性资金补贴的改造项目的验收。目 录第一章 验收程序1第二章 验收的重要依据3第三章 验收条件6第四章 验收内容7一、供热计量及节能改造工作完毕情况7(一)围护结构节能改造完毕情况7(二)供热计量改造工程完毕情况9二、供热计量及节能改造工作量评估10(一)室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量10(二)建筑围护结构节能改造工作量10(三)热源及管网热平衡改造工作量11三、供热计量及节能改造节能效果评估11(一)能耗的拟定12(二)供热计量收费价格系数14(三)气象修正系数14(四)热环境修正系数14四、
3、供热计量收费实行情况15五、改造资金到位及使用情况15六、改造工程资料情况15(一)项目申报、审批、立项15(二)项目招投标15(三)设计、审查15(四)施工16七、改造工程项目管理情况16第五章 国家既改奖励资金核算方法17一、专项资金分派标准17二、影响专项补贴资金数额的因素18三、案例分析19(一)工程概况19(二)计算分析20附件1:既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收检查记录23附件2:既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收意见表25附件3:既有居住建筑供热计量及节能改造验收合格项目备案表27第一章 验收程序完毕改造任务向本地市(区)级建设、财政部门提交验收申请报告项目单位组织自检
4、合格验收组听报告、审查验收报告检查项目建设资料、现场检查,对工作量和节能效果进行评估委托测评机构组织测评不合格整改合格市(区)级建设、财政部门组织出具验收合格意见,报省建设、财政部门合格抽样复检,复检比例30%以上省级建设、财政部门汇总全省项目建设部、财政部组织复检、审核整改验收组评议并形成意见提出整改意见合格不合格,重点核查省级建设、财政部门组织不合格图1 既有建筑节能改造验收工作流程图既有居住建筑供热计量及节能改造项目按以下程序验收(图1):(一)项目实行单位完毕改造任务后,组织自检,拟定达成验收条件后,向项目所在地市级建设、财政主管部门提交验收申请报告,验收申请报告应涉及以下内容:1、改
5、造项目基本概况(涉及工程位置、建筑面积、围护结构形式、采暖系统形式、改造前能耗情况、项目实行进度等);2、改造项目实行方案及技术要点;3、改造项目任务完毕情况及工程建设质量情况;4、改造项目管理情况(涉及工程管理、质量管理、资金管理等);5、供热计量收费实行情况;6、改造项目施工设计文献审查报告及其意见;7、改造项目施工图图纸及有关附件;8、改造项目技术经济及节能效果分析(涉及项目投入产出、节能效果、室内热舒适度改善等)。(二)市级建设、财政主管部门收到验收申请报告后,组织具有资质的能效测评机构及有关专家,共同组成验收工作组,对改造项目进行验收。验收工作按以下环节进行:1、听取项目建设情况报告
6、,审查项目单位提交的验收申请报告;2、检查项目建设资料;3、检查改造项目工程,对改造工程质量、工作量、节能效果进行评估;4、验收组对项目情况进行评议,形成项目验收意见。验收意见应有验收工作组所有成员签字认可; 5、对验收合格的项目,验收工作组应当出具验收合格意见(附件2)。对未能通过验收的项目,应提出整改意见,限期整改,条件具有时重新组织验收。 (三)验收合格的项目,市级建设、财政主管部门应将项目验收有关资料报送省级建设、财政主管部门审查备案。省级建设、财政主管部门组织对项目进行抽样复验,原则上承担改造任务的地市应所有抽验,抽验的项目原则上不得少于每个市(区)改造项目的30。(四)省级建设、财
7、政主管部门对本地区通过验收的项目进行汇总,填写既有居住建筑供热计量及节能改造验收合格项目备案表(附件3),上报住房和城乡建设部、财政部。(五)住房和城乡建设部会同财政部组织国家级能效测评机构对各地项目按一定比例进行抽检,对项目的验收情况进行审核。第二章 验收的重要依据河南省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收重要执行以下政策文献及标准:(一)国家规定1、住房和城乡建设部、财政部关于推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实行意见(建科202395号);2、财政部关于印发的告知(财建2023957号);3、住房和城乡建设部关于印发北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办
8、法的告知(建科2023261号); 4、住房和城乡建设部、发改委、财政部等关于进一步推动供热计量改革工作的意见(建城202314号);5、住房和城乡建设部关于印发(试行)的告知(建科2023126号);6、住房和城乡建设部关于印发(试行)的告知(建科2023118号);7、供热计量技术规程(JGJ1732023);8、建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2023)。(二)省里规定1、河南省住房和城乡建设厅 河南省财政厅关于进一步加大工作力度保证完毕既有居住建筑供热计量及节能改造工作任务的意见(豫建【2023】112号);2、河南省住房和城乡建设厅关于进一步加大工作力度 保证完毕“十一
9、五”建筑节能责任目的的告知(豫建科【2023】13号);3、河南省住房和城乡建设厅等关于转发住房和城乡建设部等四部委关于进一步推动供热计量改革工作的意见的告知(豫建城【2023】11号);4、河南省住房和城乡建设厅 河南省财政厅关于批准南阳、新乡、安阳市调整部分既有居住建筑供热计量及节能改造项目实行主体的告知(豫建【2023】156号);5、河南省住房和城乡建设厅 河南省财政厅关于批准新乡、洛阳两市调整既有居住建筑供热计量及节能改造项目实行主体的函(豫建函【2023】143号);6、河南省地方标准河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)。第三章 验收条件项目需达成以下条
10、件,方可验收:(一)改造对象应为2023年10月1日前竣工的既有居住建筑;(二)不进行分户热计量改造、不实行供热计量收费的,不得通过验收,不得拨付中央奖励资金;(三)既有居住建筑节能改造与分户热计量改造必须同步实行,并率先实行供热计量收费;(四)2023年7月1日前开始实行改造的项目,技术方案应满足北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则和河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)的规定;(五)2023年7月1日后拟定改造技术方案或2023年10月1日后竣工的项目,应满足供热计量技术规程和河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)的规定;(
11、六)项目按照经批准的技术方案和施工图纸完毕相应改造内容,改造项目质量符合规定,并由建设单位完毕了自查自验;(七)改造工程资料完整(涉及技术档案、施工管理资料、重要建筑材料、建筑构配件、产品、计量及调控装置的质量合格证明文献、财务决算文献等);(八)建设资金按计划执行,配套资金按规定比例及时足额到位,资金的使用和管理符合国家有关规定。(九)改造项目已安装分户供热计量和温度调控装置,并实行供热计量收费。第四章 验收内容既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收的重要内容涉及以下七个方面:一、供热计量及节能改造工作完毕情况(一)围护结构节能改造完毕情况含墙体、门窗、屋面/楼地面、楼梯间隔墙改造,查隐蔽工
12、程验收报告及现场节能检测/检查报告;1、墙体:查阅建筑基层解决技术资料或照片、录像,核查基层验收合格记录;核查工程中采用的保温材料、粘结、抹面、抗裂砂浆、锚栓、网格布等建筑节能产品的质量证明文献、进场检查记录和按检查批划分的进场复检报告;保温板与基层、抹面层与保温层现场拉拔检测报告;锚固件锚固力现场拉拔检测报告;下列部位或内容应有隐蔽工程验收记录,并应有具体的文字和图片资料:(1)保温层附着的基层及其表面解决;(2)保温板粘结或固定;(3)锚固件;(4)增强网铺设;(5)墙体热桥部位解决;规定以上资料完整并满足设计和国家有关标准。2、门窗:核查工程中采用的建筑门窗的质量证明文献、进场检查记录和
13、按检查批划分的进场复检报告,其气密性、保温性能、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数和可见光透射比应符合设计规定;核查建筑外窗气密性现场实体检查报告;核查隐蔽工程验收记录,检查外门窗框或副框与洞口之间密封情况。规定以上资料完整并满足设计和国家有关标准。3、屋面:查阅建筑基层解决技术资料或照片、录像,核查基层验收合格记录;核查工程中采用的保温材料的质量证明文献、进场检查记录和按检查批划分的进场复检报告;下列部位或内容应有隐蔽工程验收记录,并应有具体的文字和图片资料:(1)基层;(2)保温层的敷设方式、厚度和缝隙填充质量;(3)屋面热桥部位;规定以上资料完整并满足设计和国家有关标准。4、楼梯间隔墙改造:查阅
14、建筑楼梯间基层解决技术资料或照片、录像,核查基层验收合格记录;核查工程中采用的保温材料、粘结、抹面、抗裂砂浆、锚固件、网格布等建筑节能产品的质量证明文献、进场检查记录和按检查批划分的同条件养护试件的进场复检报告;下列部位或内容应有隐蔽工程验收记录,并应有具体的文字和图片资料:(1)保温层附着的基层及其表面解决;(2)保温浆料施工;(3)增强网铺设;规定以上资料完整并满足设计和国家有关标准。5、不采暖地下室上部顶板:查阅建筑基层解决技术资料或照片、录像,核查基层验收合格记录;核查工程中采用的保温材料、粘结、抹面、抗裂砂浆、锚栓、网格布等建筑节能产品的质量证明文献、进场检查记录和按检查批划分的进场
15、复检报告;下列部位或内容应有隐蔽工程验收记录,并应有具体的文字和图片资料:(1)保温层附着的基层及其表面解决;(2)保温板粘结或固定;(3)锚固件;(4)增强网铺设;规定以上资料完整并满足设计和国家有关标准。6、建筑物整体节能情况查节能改造后系统节能性能检测报告。(二)供热计量改造工程完毕情况查施工资料及系统检测/检查报告。1、供热计量及室内温控改造:核查供热计量、室内温控改造设计方案,系统安装完毕后,应能进行分室(区)温度调控、分栋热计量和分户或分室(区)热量分摊的功能;核查热计量装置、温控装置等产品说明书、协议、进场验收记录等文献资料;核查热计量装置、温控装置安装验收记录,安装位置、方向应
16、符合设计规定;改造完毕后,需在采暖期内与热源进行联合试运转和调试,联合试运转和调试结果应符合设计规定,采暖房间温度相对于设计计算温度不低于2,且不高于1,此项核查室内采暖系统试运转和调试记录。2、供热管网:检查供热管网节能改造设计方案;核查供暖系统节能改造工程选用的保温材料、水力平衡装置产品合格证、检查报告和进场验收记录,应满足设计规定;核查破损管道保温材料更换记录;核查水力平衡装置的调试报告。二、供热计量及节能改造工作量评估(一)室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量改造后的室内采暖系统应满足分户计量和室温可调的规定,达不到规定的不予核算所有节能改造工作量。达成规定的按采暖系统改造覆盖的实
17、际建筑面积核定室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量。(二)建筑围护结构节能改造工作量1、对于改造后,改造部分的传热系数满足河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)的建筑,按改造内容核定建筑围护结构节能改造面积,计算公式如下:围护结构改造的核定改造面积()=围护结构相应的建筑面积(改造内容工作量系数) (1)式中:围护结构节能改造内容涉及门窗节能改造、外墙节能改造及屋面、楼梯间节能改造,相应的工作量系数分别为:50%、40%、10%。2、对于改造后,改造部分的传热系数仍未满足河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)规定的建筑,计算公式如下:围护
18、结构改造的核定改造面积()=围护结构相应的建筑面积(改造内容工作量系数未达标项的修正系数) (2)式中:未达标项的修正系数=未达标项的传热系数限值/未达标项的实测传热系数注:(1)未达标项的传热系数限值参见河南省既有建筑节能改造技术规程(DBJ41/T089-2023)。(2)围护结构传热系数检测方法参见居住建筑节能检测标准(JGJ/T132-2023)。(三)热源及管网热平衡改造工作量热源及管网热平衡改造为适应室内采暖系统供热计量及温度调控改造后引起的流量及水力平衡变化所进行的必要的改造,所采用的改造手段应与改造后的室内采暖系统供热计量及温度调控形式相适应。具体工作量计算公式如下:热源及管网
19、改造的核定改造工作量()=管网改造所覆盖的实际建筑面积()(1+2) (3) 式中:1锅炉房或热力站计量装置安装的工作量系数。对于已安装该项计量装置的项目,1取值为70%;对于未安装该项计量装置的项目,1取值为0;2热源及管网调控装置安装的工作量系数。对于改造后热源及管网满足水力平衡、气候补偿、变频等调控规定的项目,2取值为30%;对于不满足水力平衡、气候补偿、变频等调控规定的项目,2取值为0。三、供热计量及节能改造节能效果评估根据关于推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实行意见(建科202395号)中的北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实行方案,在保证相同室内温度的前
20、提下,以热源为单位,对其供暖所覆盖区域内的建筑实行供热系记录量及温度调控改造、围护结构节能改造的,热源端的节能量高于30%的,节能效果系数为1.2;节能量高于20%的,节能效果系数为1;节能量高于15%的,节能效果系数为0.8;以热力站为单位,对其所覆盖区域内的建筑物实行室内供热系记录量及温度调控改造、围护结构节能改造的,热力站节能量高于40%的,节能效果系数为1.2;节能量高于30%的,节能效果系数为1;节能量高于20%的,节能效果系数为0.8。节能量的计算公式如下:节能量(%)=(改造前能耗相应的气象修正系数-改造后能耗相应的气象修正系数)供热计量收费价格系数热环境修正系数/(改造前能耗相
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