道路旅客运输企业安全生产达标考评指标.doc

道路旅客运送公司安全生产达标考评指标
考核内容
考 核 要 点
分数
考核评价
得分
一、安全目的
35分
1.安全工作方针与目的
①制定公司安全生产方针、目的和不低于上级下达的安全控制指标；
5

②制定实现安全工作方针与目的的措施。
5

2.中长期规划
①制订和实行公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5

3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5

4.目的考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5

②制定安全生产目的考核与奖惩办法；
5

③定期考核年度安全生产目的完毕情况,并奖惩兑现。
5

二、管理机构和人员
40分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会或领导小组（安委会），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行重要领导负责制；
10

②按规定设立与公司规模相适应且独立的安全生产管理机构；
15

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5

2．管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10

三、安全责任体系
45分
1．健全责任制
①公司重要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并贯彻安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并贯彻到位；
10

②重要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5

③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5

④其他负责人和全体员工实行实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并贯彻到位；
10

2．责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10

四、法规和安全管理制度
70分
1.资质
①《道路运送经营许可证》、《公司法人营业执照》合法有效，经营范围符合规定。
5

2.法规
①及时辨认、获取合用的安全生产法律法规、标准规范；
5

②将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5

③执行并贯彻安全生产法律法规、标准规范；
5

④将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时对从业人员进行宣传和培训。
5

3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，涉及：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文献和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）车辆、设施、设备安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故记录报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10

②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5

4．岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10

②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
5

5．制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；
5

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5

③建立和完善各类台帐和档案，并按规定及时报送有关资料和信息。
5

五、安全投入
50分
1．资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10

②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实行；
15

③及时投入满足安全生产条件的所需资金；
10

④为旅客投保承运人责任险。
5

2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5

②建立安全费用使用台帐。
5

六、装备设施
75分
1. 车辆管理
①车辆技术等级符合行业标准规定规定；
5

②车辆持有效的《道路运送证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；
10

③车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；
15

④制定并贯彻车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运送车辆技术状况良好；
15

⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
10

⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时解决临近报废车的安全隐患。
10

⑦安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。
10

七、科技创新与信息化
100分
1. 科技应用

①制定并贯彻卫星定位装置安装使用规定；
10

②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用品有行使记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用。
15

③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；
10

④定期检查车载终端使用情况，保证车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；
5

⑤建立符合行业标准的道路运送车辆卫星定位公司监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；
10

⑥公司平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
5

⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析解决动态信息；
5

⑧建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关规定；
10

⑨按照有关规定及时纠正和解决超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；
5

⑩建立动态监控工作台帐。
5

2.科技创新
①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10

②设有其它安全监管信息系统。
10

八、队伍建设
90分
1．培训计划
①制定并实行年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10

2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10

3．管理人员
①公司重要负责人和管理人员具有相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10

②专（兼）职安全管理人员具有专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15

4．从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10

②转岗人员及时进行岗前培训；
10

③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10

5．规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，具体、准确记录培训考评情况
5

②对培训教育效果进行评审，改善提高培训质量。
10

九、作业管理
155分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
10

2.安全值班
①制定并贯彻安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
10

3.相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并贯彻到位。
5

4. 驾驶员管理
①制定并贯彻驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；
10

②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用协议；
10

③客运车辆每日运营里程超过400公里(高速公路直达客运超过800公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间超过4个小时，或者24小时内累计驾驶超过8小时；
15

④及时掌握极端天气及路况信息，提醒作业中的驾驶员谨慎驾驶；
10

⑤驾驶员按照规定填写《行车日记》。
5

5．营运车辆管理
①有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整、准确，不得随意更改。
10

②贯彻专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；
10

③建立并贯彻车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。
10

④维护、维修作业须在交通运送管理部门认定的汽车维修公司进行；
10

6．运送管理
①客运班车按照许可的线路、班次、站点运营，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；
15

②客运车辆严格按核定人数范围内载客运营，无违反规定超载、超员运送；
10

③合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，严禁通行。
10

7.警示标志
①在存在危险因素的作业场合和设备设施，设立明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施
5

十、危险源辩识与风险控制
40分
1.危险源辨识
①开展本单位危险设施或场合危险源的辨识和拟定工作；
10

②辨识重大危险源，采用有效防护措施，按规定报有关部门备案。
10

2.风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素辨认；
10

②向从业人员如实告知作业场合和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
5

③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
5

十一、隐患排查与治理
70分
1.隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;
10

②每月至少开展一次安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及解决情况应当记录在案;
15

③对各种安全检查所查出的隐患进行因素分析，制定针对性控制对策。
10

2.隐患治理
①制定完善的隐患治理方案，涉及目的和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和规定;
5

②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格贯彻防范和整改措施，并组织整改到位;
5

③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
10

④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录
5

⑤按规定对隐患排查和治理情况进行记录分析，并向有关部门报送。
10

十二、职业健康
25分
1.健康管理
①设立或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；
5

②按规定对员工进行职业健康检查。
5

2.工伤保险
①为驾驶员办理工伤保险。
5

3.危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场合和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急解决措施，减少或消除危害后果的事项。
5

4.环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康规定的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
5

十三、安全文化
35分
1.安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
5

②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和解决。
5

2.安全行为
①开展安全承诺活动；
5

②编制旅客运送安全知识手册，并发放到职工；
5

③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
5

④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
5

⑤对安全生产进行检查、评选、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
5

十四、应急救援
85分
1.预案制定
①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；
10

②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
5

③应急预案应与本地政府预案保持衔接，报本地有关部门备案，通报有关协作单位；
5

④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
10

2.预案实行
①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故防止、避险、自救和互救知识；
5

②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；
5

③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
10

3.应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
5

②组织应急救援人员平常训练和演练。
5

4.应急装备
①按照应急预案的规定配备相应的应急物资及装备；
5

②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处在良好状态。
5

5.应急演练
①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；
10

②应急预案演练结束后，相应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并相应急预案提出修订意见。
5

十五、事故报告调查解决
50分
1.事故报告
①发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。
10

②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。
5

2.事故解决
①接到事故报告后，迅速采用有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;
10

②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;
5

③准时提交事故调查报告，分析事故因素，贯彻整改措施;
5

④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；
5

⑤按“四不放过”原则严厉查处事故，严厉查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关负责人。解决结果报有关部门备案。
10

十六、绩效考评与连续改善
35分
1.绩效评估
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实行情况进行评估，对安全生产工作目的、指标的完毕情况进行综合考评。
5

2.连续改善
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目的、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
10

3．安全管理体系建设
①根据公司生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
20

考评员（署名）： 年 月 日