重大危险源管理落实.doc
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2、名 称页1公司重大危险源管理措施2公司重大危险源管理制度3风险识别评价及控制措施4重要环境因素识别妙褐氦订梯摊莎奇后狼班脑吠样媒环熄妈镍寓回勘娶沽票烫呜天汇倦傅侨轿居遂妇智慈宦詹刮烤穷贸巨马片效做鞋舍淑峙牧录涅尾佩鸦幸庄筏角物钎晾蓬耪演敬籍艇笛蹦迁逛导次内空蛇颓冶砾数颖折格联语灸貉秀贩甩钡闺妻烤更穿特乏涎澈鼻讨饭婪券直官锗窄闭芦增秃蔬肩葬瞪败绵墙汞踏镑椰恃缔掠续捻痒如择辜表墙犯沛技礼造酪绊群纲权滇燕宋桂秀婴帕襟村秆泡婴末酮裹成感断礼憋舱渤耘总面滴咯莆响顿彤蕊商眩讹鹿伺曼氢传揣尚胸鲍轴藤耸出斩扑弃幂呼玄茸萤甩绵莫哎冷诚凋贫颊懊颠漂驱锅膝媚馅攒杖筐敢别誉那甲帅朴症昧秤舀郝广桃争霍侗蒂射蛔蔑瘸救懈甚
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4、司2011年11月目 录编号名 称页1公司重大危险源管理措施2公司重大危险源管理制度3风险识别评价及控制措施4重要环境因素识别评价控制措施5环境因素识别及环境影响评价表江西云林建设工程有限公司重大危险源管理措施第一章 总则第一条 为贯彻国家安全生产法,落实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保安全生产局面的稳定,按照“想到危险源、发现危险源、消除危险源”的原则制定本措施。第二条 本措施中所指重大危险源分为国家有关文件规定的重大危险源、集团公司有关文件规定的重大危险源。国家规定的重大危险源指:长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品,且危险品的数量等于或
5、超过临界量的场所和设施,以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照重大危险源辩识(GB18218-2000)的规定,以及国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号文件规定,属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。集团公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外,可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。第三条 本规定适用于贵广铁路指挥部所属的各项目部。第二章 管理机构职责第四条 指挥部的安全管理职责1)组织全标段贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;2)制定指挥部重大危险源管理规定;3)建立健全项目部重大危险源管理系统,
6、严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;4)部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练,组织重大事故的应急救援;5)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;6)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。第五条 各项目部的安全管理职责1)组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和项目部的规章制度;2)根据指挥部规定,利用指挥部重大危险源管理系统,做好预测、预警、预案工作,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;3)完善本单位重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;4)协助或参加重大事故的调查和处理;5)重大危
7、险源管理必须责任到人,完善规章制度,规范日常管理,对本单位的重大危险源做到可控在控。第三章登记、评估和备案第六条 指挥部下属各项目部按二级安全责任主体,分别建立重大危险源档案,各项目部要定期或及时审核所属单位重大危险源台帐,并负责上报局指安全质量部。第七条 各项目部要按照国家、集团公司的要求,认真完成国家规定的重大危险源普查登记,至少每月组织一次危险源的安全辨识工作。辨识工作完成后按要求进行备案,并上报局指安全质量部。 第八条 每季度由指挥部组织开展定期重大危险源的检查工作,各项目部不定期自查,对检查中发现的问题,指挥部将及时通报,要求限期整改。重大危险源安全检查重点为:重大危险源基本情况、从
8、业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。第九条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,应对重大危险源重新进行安全评估,并及时局指安全质量部。第十条 对新设立或者新构成的重大危险源,应及时上报局指。对已不构成重大危险源的,应及时报告注销。第三章 人员培训与应急救援第十一条 对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员,每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及安全操作规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全
9、知识的培训。第十二条 健全和完善现场应急救援预案,主要包括以下内容:1)应急救援机构及其职责;2)危险辨识与评价;3)报警系统;4)应急设备与设施;5)应急能力评价与资源;6)事故应急程序与行动方案;7)保护措施程序;8)事故后的恢复程序;9)培训与演练。第十三条 各项目部要定期开展现场应急救援预案的演练。第四章 监督管理第十四条 指挥部对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源,指挥部直接监督或授权各生产单位监督;指挥部规定的重大危险源,由各项目部直接监督;要做好重大危险源的管理,对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。第十五条 构
10、成国家、指挥部规定重大危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位,并落实保卫责任,严防外力破坏。第十六条 严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定,落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。第十七条 严格执行锅炉压力容器安全监察暂行条例,加强对锅炉、压力容器及其它特种设备的监督管理,做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验,及时消除影响设备、系统存在的缺陷,操作、检修、维护人员必须取得特种作业操作证。第十八条 储存或现场使用炸药、雷管时,各单位要依据民用爆炸物品管理条例
11、等法律、法规,严格管理和使用,储存和使用环节做到“双锁、双管、双领、双退”。储存应建立出入库检查登记制度,严禁库区用火或无关人员进入,现场储存量应低于国家规定的临界量;使用中必须由专职人员按规程操作,并设立警戒区,完善领取、清退制度。第十九条 加强现有放射性物质的管理。做好在用放射性物质的安全工作,相关工作人员要熟悉放射性物质的特性和防护知识,配备防护用品,淘汰的放射性物质必须移交环境保护部门。第二十条 严格执行国务院危险化学品安全管理条例。生产单位要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存,生产中设置自然通风和机械通风装置,使用防爆电器,消防安全措施到位,并控制危险化学品的库存量。第二十
12、一条 除生产和现场的重大危险源外,各生产单位所属生活后勤、其它产业等,如存在以下重大危险源,必须进行统一的监督管理,确保安全。1)接送员工休假、上下班的通勤车、运输的货车等驾驶员,必须经公安交通管理部门培训,取得相应驾驶证、有一定驾驶经验的人员担任。车辆要定期检修保养,确保状况良好,灭火消防器材齐全有效。不得超员、超车、超载、酒后开车,严格遵守道路交通安全管理的规定。2)柴油罐、乙炔库要严格遵守国家安全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定。落实防火、防爆的有关规定,做好消防安全预防措施,使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。第二十二条 其它有可能产生重大人身伤
13、亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等,由各生产单位根据实际情况补充完善,并落实监督管理责任,确保安全。 本规定由局指安全质量部负责解释。江西云林建设工程有限公司二O一一年十一月江西云林建设工程有限公司重 大 危 险 源 管 理 制 度第一条 为了加强对重大危险源的监督管理,预防事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国安全生产法结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法所称重大危险源,是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。 第三条 存在重大危险源的生产经营部门,其主要负责人全面负责本单位重大危险源
14、的安全管理与监控工作。第四条对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方面的违法行为,任何单位或者个人均有权向安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。第五条生产经营单位应当根据现行中华人民共和国国家标准重大危险源辨识(GB18218-2000)等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定,对本单位下列生产装置、设施或场所进行辨识,属于重大危险源的,应当进行登记,并建立重大危险源安全管理档案。 (一)施工场地; (二)材料库区; (三)生活场所; (四)办公场所; 第六条 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容: (一)重大危险源安全评估报告; (二)重大危险源
15、安全管理制度; (三)重大危险源安全管理与监控实施方案; (四)重大危险源监控检查表; (五)重大危险源应急救援预案和演练方案; (六)重大危险源报表。 第七条生产建设单位应当至少每3年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的,从其规定。 第八条 安全评估工作可以由生产经营单位组织具有国家规定资格条件的安全评估人员进行,也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行,评估工作结束后,应当出 具重大危险源安全评估报告。重大危险源安全评估报告应当数据准确,内容完整,建议措施具体可行,结论客观公正。 第九条重大危险源安全评估报告应当包括以下内容: (一)安全评估的主要依据;
16、(二)重大危险源的基本情况; (三)危险、有害因素辨识; (四)可能发生的事故种类及严重程度; (五)重大危险源等级; (六)防范事故的对策措施; (七)应急救援预案的评价; (八)评估结论与建议等。 第十条 在与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将重大危险源安全评估报告及时报送安全生产监督管理部门备案。第十二条 生产经营单位应当在每年3月31日前,填写重大危险源报表,报送安全生产监督管理部门备案。 第十一条对新产生的重大危险源,生产经营单位应当及时报送安全生产监
17、督管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。第十四条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级: (一)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的; (二)二级重大危险源:可能造成特大事故的; (三)三级重大危险源:可能造成重大事故的; (四)四级重大危险源:可能造成一般事故的。 重大危险源的具体等级认定按照国家有关标准执行。 第十二条 生产经营单位应当成立重大危险源安全管理组织机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度,落实重大危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与
18、监控职责,制定重大危险源安全管理与监控实施方案。 第十三条 生产经营单位的决策机构或主要负责人、个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。 第十四条 生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 第十五条 生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知相关单位和人员。 第十六条 生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。 第十七条 生产经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测,对重要的设备
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