内乡县土地银行文书示范文本.doc
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1、内乡县土地银行文书示范文本目 录一、县、乡(镇)、村土地流转机构职责内乡县土地流转仲裁(服务)中心职责乡(镇)土地流转服务中心职责村土地银行机构及负责人职责二、村土地银行的组建及土地流转流程三、村土地银行章程四、流转用地征求意见书五、关于申请成立村土地银行的报告六、关于同意成立村土地银行的批复七、土地承包经营权流转委托协议八、土地承包经营权流转合同九、土地流转台账十、土地流转报表内乡县土地流转情况月报表会员(农户)年租金支付情况季报表承租单位年租金、风险防范基金缴纳情况季报表内乡县规模流转土地审查登记表十一、内乡县土地银行备案登记薄一、县、乡(镇)、村土地流转机构职责(一)内乡县土地流转仲裁(
2、服务)中心职责1、宣传贯彻农村土地流转政策法规;2、根据产业布局制定全县土地流转规划;3、负责全县农村土地经营权证书的变更、登记、补发;4、指导、管理、监督全县土地流转事宜;5、建立全县土地流转信息平台,发布土地流转供求信息;6、制定土地流转资料文本,规范土地流转操作行为;7、对乡镇上报的土地流转资料进行审查和备案;8、制定全县土地流转奖补政策;9、调解仲裁全县土地流转纠纷。(二)乡(镇)土地流转服务中心职责1、根据现代农业产业布局、制订本乡土地流转规划;2、受乡镇政府委托,接受村级成立的土地银行申请、审批、上报县备案;3、对辖区内的村土地银行进行日常管理;4、指导合同的签订,接受合同鉴证,建
3、立土地流转台账,办理合同、证书的变更;5、及时做好土地流转档案资料的归档和管理,并定期向县土地流转仲裁(服务)中心报送土地流转报表;6、监督地租收缴和发放;7、调解土地流转矛盾和纠纷。(三)村土地银行机构及负责人职责1、村土地银行职责把农户分散的土地承包经营权集中到村土地银行,即“存地”;把村土地银行的“存地”,对外租赁,即“贷地”;收取和兑现地租;协调帮助本村富余人员就近转为农业工人,就地就业;协调土地流转中的相关问题,调解流转纠纷等。2、村土地银行会员代表大会职责审议通过村土地银行章程及规章制度; 审查批准理事会、监事会的年度工作计划、方案和报告; 讨论决定村土地银行的资产处置、对外租赁土
4、地等重大事项及重要经济合同的签订;讨论决定本行其他重大事项。3、村土地银行理事会职责 组织召开村土地银行会员或会员代表大会,执行会员或会员代表会议的决议和决定; 制定村土地银行发展规划、规章制度、年度工作计划、方案,提交会员代表大会审议通过,并组织实施; 采取规划调整、自愿互换、租赁等形式协调处理会员与其它农户之间的土地调整事项,解决各类矛盾纠纷; 接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议; 对村土地银行会员进行培训,组织会员参加各种生产活动; 管理村土地银行的财产,保障财产安全;履行会员或会员代表大会授予的其他职责,办理章程中所规定的事项。4、村土地银行理事长职责 负责理事会日常工作; 召
5、集、主持村土地银行会员或会员代表大会、理事会会议。 代表村土地银行签订协议、合同、契约等; 组织实施会员或会员代表大会和理事会决议、决定;履行会员或会员代表大会授予的其他职责。5、村土地银行监事会职责 监督理事会对会员或会员代表大会决议、决定和章程的执行情况; 监督理事会的日常工作,认真听取和反映村土地银行成员对工作的意见和建议; 监督理事会和工作人员的工作情况,若发现理事会和工作人员有违法或绚私舞弊行为,应向会员代表大会提出处理意见,依法予以处理; 向会员或会员代表大会提出年度监察工作报告;履行会员或会员代表大会授予的其他职责。6、村土地银行监事长职责 负责监事会日常工作;召集和主持召开监事
6、会会议; 代表监事会向村土地银行会员或会员代表大会报告工作,向理事会提出工作质询和改进工作的建议; 监督检查村土地银行年度工作计划、财务收支等事项的实施及工作人员聘用情况; 履行会员或会员代表大会授予的其他职责。二、村土地土地银行的组建及土地流转流程1、支村两委会或者村民小组召开会议就拟流转土地相关情况征求群众意见;2、支村两委会组织拟流转土地农户讨论制定村土地银行章程,推荐威信高、能力强的人选,由农户选举产生村土地银行理事会、监事会成员与理事长、监事长;3、以支村两委会名义将村土地银行组织机构及人员名单报乡镇人民政府,经乡镇人民政府批复后成立,同时启用印章,并报县土地流转仲裁(服务)中心备案
7、;4、农户(会员)和村土地银行签订土地承包经营权流转委托协议;5、村土地银行与合作社、农业企业、种植大户等受让方签订土地承包经营权流转合同;6、受让方向村土地银行支付土地租金和风险防范基金;7、村土地银行向农户 (会员)发放土地租金;8、村土地银行向受让方交地,受让方启用土地;9、村土地银行整理土地流转委托协议、土地流入台账【农户(会员)流入村土地银行花名册】、流出台账、土地流转合同等档案资料。三、村土地银行章程第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国农村土地承包法,为稳定农民土地承包权,搞活经营权,提高土地产出率,促进农民增收,特制订本章程。第二条 村土地银行宗旨:积极探索农村土地承包经营权
8、流转机制,促进土地资源的优化配置,提高土地使用价值和经济效益,充分发挥合作经济服务组织和会员的积极性,保护农民长远利益,增加农民收入。第三条 村土地银行职责:组织群众通过规划调整、自愿互换、租赁等形式,把农户分散的土地承包经营权集中到村土地银行,即“存地”,把村土地银行的“存地”对外租赁,即“贷地”,收取和兑现地租,实现土地有序流转;协调帮助本村富余人员就近转为农业工人,就地就业;协调解决土地流转过程中的各种矛盾纠纷,为农业现代化、规模化经营提供用地保障。第二章 加入村土地银行的程序第四条 农户加入村土地银行按照下列程序进行:1、村土地银行对农户的土地面积逐地块丈量、登记、造册,建立土地流转台
9、账; 2、签订土地承包经营权流转委托协议,期限 年。第三章 会员权利和义务第五条 村土地银行会员享有的权利:1、参加村土地银行会员大会,享有选举权、被选举权;2、对村土地银行的土地使用及经营活动提出意见和建议;3、优先参加村土地银行的付酬劳务;4、对村土地银行工作人员违法违纪行为向上反映或举报;5、加入村土地银行后且不从事农业生产经营的村土地银行会员有权享受政府有关生活保障政策。第六条 村土地银行会员应履行以下义务:1、遵守村土地银行章程和各项规章制度; 2、服从村土地银行对土地的统一管理和规划;3、服从村土地银行会员代表大会的决议和各项规定,维护村土地银行形象,积极为村土地银行的发展献计献策
10、,不做任何有损村土地银行利益的活动;4、参加村土地银行组织的各项社会公益活动:5、会员提出申请由理事会同意后方可退出村土地银行,退出土地必须服从统一规划与调整。第四章 组织机构第七条 村土地银行实行会员代表大会制度,会员代表大会是村土村地银行的权力机构。本届村土地银行共设会员代表 户,由村土地银行全体会员大会选举产生;每届任期3年。会员代表大会每年至少召开一次,讨论年度工作方案、重大决策、年度计划及总结上年度各项工作执行情况。年度计划和重大决策需经会员代表大会三分之二以上代表同意后方可执行。第八条 理事会是村土地银行的决策机构,理事会由5人组成,设理事长1人,理事4人,任期3年。理事长为村土地
11、银行法定代表人。第九条 监事会是村土地银行的监督机构,监事会由3人组成,设监事长1人,监事2人,任期3年。第五章 财务管理第十条 村土地银行实行独立的财务管理和会计核算,严格按照相关财务制度和会计制度核定管理服务过程中的成本与费用。第十一条 村土地银行依照有关法律、法规,建立健全财务和会计制度,实行财务定期公开制度。村土地银行会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本行的财会人员。第十二条 会员与村土地银行的所有业务往来,实名记载于该会员的个人账户中。非会员与村土地银行的所有业务往来,实行单独记账,分别核算。第十三条 村土地银行要在乡(镇)财政结算中心开设专户,按照财务管理制
12、度履行签批程序,及时到结算中心报账。给付会员(农户)的地租,要通过财政结算专户直拨会员(农户),防止截留挪用。第十四条 会计年度终了时,由理事长按照本章程规定,组织编制年度业务报告、盈余分配方案、以及财务会计报告,经监事会审核后,接受会员的质询。第十五条 村土地银行资金来源包括以下几项:1、土地租赁收入;2、服务费收入;3、国家扶持补助资金;4、他人捐赠款;5、其他资金。第十六条 村土地银行接受的国家财政直接补助和他人捐赠,均按本章程规定入账,作为本村土地银行的资金(资产),按照规定用途和捐赠者意愿用于村土地银行的发展。在解散清算时,由国家财政直接补助形成的财产,不得分配给会员,处置办法按照国
13、家有关规定执行;接受他人的捐赠,与捐赠者另有约定的,按约定办法处置。第十七条 监事会负责本村土地银行的日常财务审核监督。第六章 附 则第十八条 村土地银行必须遵守国家有关法律法规。第十九条 本章程由村土地银行理事会负责解释。四、流转用地征求意见书村民 :根据 发展的需要, 合作社(农业企业等)在我村(组)租地建设 ,租期 年,年租金 元年,每3年递增一次,按国家公布的花麦三级保护价累计调整额度与基期之比同比例调整。现征求你的意见。同 意不同意弃 权 乡镇 村委员会 年 月 日五、关于申请成立村土地银行的报告 乡(镇)人民政府:为了服务土地流转工作,规范土地流转行为,加快现代农业建设步伐。我村就
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