财务管理手册—定稿.doc
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1、目录一、财务制度1第一章 总 则1第二章 财务管理体系1第三章 财务会计管理4第四章 财务预算管理5第五章 投资管理5第六章 资产管理6第七章 负债及担保管理9第八章 收入、成本、费用10第九章 利润分配管理10第十章 附则10二、财务管理制度11第一章 总则11第二章 财务部的职责和工作范围11第三章 印鉴和支票的管理制度12第四章 现金管理制度13第五章 资金审批管理制度14第六章 工程成本管理制度17第七章 财产管理制度18第八章 附则19三、财务管理规定20第一章 总 则20第二章 备用金管理规定20第三章 对外付款管理规定22第四章 办公费管理规定24第五章 通讯费管理规定25第六章
2、 差旅费管理规定26第七章 业务活动费管理规定28第八章 车辆使用费管理规定29第九章 附则30一、财务制度第一章 总 则第一条 为了加强公司财务管理,维护股东权益,根据中华人民共和国会计法,结合防城港市金梯房地产开发有限公司章程和公司具体情况,制定本规定。 第二条 本制度是公司财务管理工作的基本制度,在公司范围内统一执行。公司的财务管理部门应根据本制度及国家相关法规、准则的规定及本单位的实际情况,建立和完善各项基础财务工作制度。第三条 公司的财务行为和财务管理工作必须遵守国家有关法律法规,并接受有关主管部门、公司监事会以及审计部门的检查和监督。第二章 财务管理体系第四条 公司的财务管理工作实
3、行统一领导、集中管理的原则,公司的财务管理工作集中到公司财务部。法定代表人、财务部经理和各岗位财会人员按照相应的职责和权限履行财务管理职责,承担相应的责任。第五条 公司的法定代表人是公司财务管理工作的最终负责人,对本公司财务会计资料的真实性、合法性和完整性负责,按照相关法律法规的规定对公司财务管理工作承担最终责任。公司对外报送的财务会计报表、财务预算方案、财务决算资料以及其他法定财务报告,由法定代表人签署后方可报送。第六条 公司的以下重大财务事项需由公司股东大会按规定程序审议通过:(一)决定公司的投资计划。 (二)批准公司的年度财务预算方案、决算方案。 (三)批准公司的利润分配方案和亏损弥补方
4、案。(四)公司增加或减少注册资本作出决议。(五)对公司发行债券作出决议。 (六)公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式。 (七)达到规定条件需由股东大会审议的重大资产购买和出售。 (八)达到规定条件需由股东大会审议的担保行为。 (九)变更募集资金用途。 (十)法律法规及公司章程规定需由股东大会审议通过的其他财务事项。 第七条 公司的以下重大财务事项需由公司董事会审议通过,其中涉及股东大会权限的财务事项在董事会审议通过后需报股东大会审议批准: (一)决定公司的经营计划和投资方案。 (二)制订公司的年度财务预算方案、决算方案。 (三)制订公司的利润分配方案和亏损弥补方案。 (四)制订公司增加或
5、者减少注册资本以及发行公司债券的方案。 (五)拟订公司重大收购或者公司合并、分立、解散及变更公司形式的方案。 (六)决定达到规定条件需由董事会审议的房地产项目投资、股权投资、资产处置、重大合同签订、对外担保和风险投资。 (七)制定或修订本财务制度和公司的主要会计政策,审议和批准公司对外披露的财务报告。 (十)法律法规及公司章程、本财务管理制度规定需由董事会审议通过的其他财务事项。第八条 董事会关于财务管理的职责权限由公司章程规定,同时必须符合公司法等相关法律法规以及公司相关制度的规定。第九条 公司总经理对公司的日常财务管理工作全面负责,向公司董事会报告财务工作和提交年度预决算预案、经营计划预案
6、等重要财务事项预案,组织落实董事会相关财务决议,完善各项财务制度。第十条 公司设立财务部,配备财务部经理和其他专职财务人员。财务部经理按照公司的人事制度规定任免。财务部经理为公司的财务负责人,具体负责公司的日常财务管理工作,向公司总经理负责并汇报工作。 第十一条 公司财务部经理的主要职责和权限包括: (一)按照国家财经法规和公司制度的规定监督和审批公司的财务收支行为,对违反国家财经法规和公司财务管理制度的行为以及其他有可能损害公司经济利益的行为,有权予以制止和纠正,制止无效的,有权提请公司按规定处理。 (二)负责组织公司的会计核算,按照财经法规和公司的统一要求报送财务会计报表和各种财务管理报表
7、,对财务会计基础工作的规范性,会计信息和会计资料的真实性、合法性负直接管理责任,对不符合会计制度和公司相关制度规定的会计事项有责任予以纠正。 (三)组织编制财务预算和各项财务收支计划草案,具体组织落实和监督执行公司制定的相关财务预算、计划、方案等,对于偏离预算、计划和既定方案的经济事项有权予以纠正或提请公司按规定进行处理。定期完成公司财务预测和财务分析工作。 (四)负责公司资金的筹集、回收和管理,确保资金的安全,保障公司项目开发和日常经营管理的资金需要,有效降低资金成本,提高资金的使用效率。 (五)负责公司的资产管理,确保公司资产的安全与完整,促进资产的保值增值,对侵害公司资产的行为有权予以制
8、止并提请公司按规定进行处理。 (六)参与公司的经营计划和项目投资、重要经济合同签订、资产购置和重组等重大经济事项的讨论和研究,为公司的重大经济决策提供财务依据和专业意见。 (七)负责公司的税务工作,与税务机关建立良好的税务关系,按照国家税务法规的规定及时足额申报缴纳各项税费;做好各开发项目的税务筹划,合法降低项目的税务成本。 (八)具体负责建立和完善各项财务基础工作制度,采取有效措施确保各项财务制度得到有效执行,提高财务工作的规范化水平。 (九)负责对公司财务部和财务人员的管理,定期对财务人员进行考核,根据实际情况提出合理配置财务人员的方案,支持财务人员依法履行职责。 (十)管理和监督下级子公
9、司的财务管理工作,接受和配合上级公司的内部审计以及有关主管部门的检查和监督。 (十一)根据公司制度规定履行与财务管理相关的其他职责。 第十二条 财务部在财务部经理的领导下开展工作,具体负责落实财务会计核算和各项财务管理工作,协助财务负责人完成财务工作职责。 第十三条 财务人员须该具有良好的道德品行及与所任岗位相称的专业知识和工作经验,有违反财经法规等不良记录的人员原则上不得聘任为公司的财务人员。公司领导的直系亲属不能担任公司的财务部经理和主管会计职务,财务部经理及主管会计的直系亲属不得在公司的从事出纳工作。 第十四条 财务部须完善岗位设置,完善内部控制体系,严格执行不相容职务相分离原则。 第十
10、五条 财务人员必须持证上岗,依法从事财务工作。财务人员须按财政部门的规定接受后续教育。财务、人事部门须定期组织财务人员进行专业培训,不断提高财务人员的专业水平。第十六条 财务人员因各种原因发生工作岗位变动的,必须按规定做好工作交接,移交所有经管财务资料和其他经营资料。未办妥交接手续的,不得办理转岗或调动、离职等手续。第三章 财务会计管理第十七条 公司执行国家制定的会计法律法规、会计准则及公司制定的会计政策和会计估计,按照统一口径进行会计核算和编制财务会计报告。会计政策、会计估计和具体会计核算方法及财务报告的编制方法必须符合会计法律法规、会计准则的规定。 公司主要会计政策和会计估计的制订和变更需
11、经公司董事会表决通过。 第十八条 公司财务部须根据国家相关法律法规、准则的规定和本单位的实际情况建立和健全基础财务会计工作管理制度,加强财务会计基础工作的规范化管理,全面提高财务会计工作效率与质量。具体会计核算方法和日常财务会计工作管理要求由公司财务部制订。 第十九条 公司须建立完善的财务会计信息和会计档案管理制度,保证财务会计信息和会计档案的安全和完整,严格按照国家规定的期限妥善保管财务会计档案。 第二十条 公司须按照国家有关主管部门规定的时间和格式要求编制和报送财务会计报告。公司的财务会计报告须当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料进行编制,并经公司会计主管人员、财务经理和企
12、业负责人签名和盖章,各签字盖章的人员对财务会计报告会计信息的合法、真实和完整在各自职责范围负责。 除国家法律、行政法规、部门规章规定以及公司招投标、融资等业务需要外,任何组织或者个人不得要求公司提供财务会计报告或相关财务信息,违反规定要求提供的,公司有权拒绝。 第二十一条 公司正式对外披露的财务会计年度报告需经公司董事会审议通过。除正常的对外披露途径外,任何人不得提前对外泄露公司的财务会计信息和相关经营信息,不得擅自对已披露的财务会计信息和相关经营信息对外进行解释。第二十二条 公司的财务会计报告按规定需经审计的,由经公司董事会批准聘请的会计师事务所进行审计,审计结果报董事会审议。第四章 财务预
13、算管理第二十三条 公司实行预算管理制度,通过财务预算的编制、审批和执行严格控制公司的成本费用开支,确保各项经营计划和财务目标如期实现。财务预算的执行情况是公司经营绩效考核的重要依据。第二十四条 财务预算的编制实行统一组织、逐级落实的原则。公司须按照公司统一的内容、格式、时间节点等要求编制和上报财务预算。公司每年须成立总经理领导下的预算编制管理机构,协调组织各业务部门和下属单位的预算编制工作,按时完成公司下年度财务预算的编制。 第二十五条 财务预算的编制须本着实事求是的原则,从本单位的实际情况出发,做到既符合公司整体发展规划和预算目标要求,又符合公司的实际情况,切实可行。公司编制的财务预算须报公
14、司董事会审批。 第二十六条 财务预算经董事会批准后执行,公司须分解各项预算指标至各层级,各部门,明确预算执行责任人,采取有效措施确保预算的执行。 第二十七条 在预算执行过程中,由于客观环境变化、经营计划改变、项目开发销售进度变化等致使实际情况与预算发生或将要发生重大偏离的,公司应及时对财务预算提出修订建议意见,按规定报批后修订。第五章 投资管理第二十八条 公司实行统一的投资管理制度,公司的房地产业项目投资、股权投资等分别由公司股东大会、董事会按各自权限审批。 第二十九条 公司的投资应符合国家法律法规的规定和国家产业政策,符合公司的发展战略要求和现有条件,符合成本效益原则,有利于提高经济效益。
15、第三十三 公司董事会有权批准在最近经审计总资产50%以内的房地产项目投资,公司最近经审计净资产30%以内的股权投资。超过上述标准的投资需经股东大会批准。 董事会闭会期间,董事会授权董事长在遇有土地招投标等紧急情况时根据年度经营计划和经营班子的提议,以单项标的额不超过公司最近经审计总资产15%的投资事项进行决策,事后通报董事会并备案。 第三十一条 为了控制投资风险,保证投资项目的经济效益,公司的经营班子应对拟投资项目的可行性进行充分研究论证,并提出可行性报告报董事会或股东大会立项、审查和决策,重大投资项目应组织有关专家、专业人员进行评审。具体投资决策程序由公司的相关管理制度规定。 第三十二条 经
16、批准的投资项目,相关公司及时组织实施,严格按照项目的可行性研究报告、投资实施方案以及股东大会、董事会审批意见落实项目投资节点计划,加强项目开发管理,采取有效措施严格控制成本,确保预期经济效益的按时实现。 第三十三条 项目投资结束后,须对项目的经济效益进行后评估。 第三十四条 公司通过并购、注资等方式进行股权投资或取得其他公司的控制权时,应对目标企业进行尽职调查,并聘请中介机构进行审计和评估,以经审计评估后的价值作为定价的参考依据。 按国家国有资产管理部门规定需办理国有产权登记的,须按规定及时向国有资产管理部门提供相关资料办理产权登记。 投资期满相关股权转让的,须进行审计评估和按规定办理相关登记
17、手续。第六章 资产管理第三十五条 公司的资产按以下原则确定主要归口管理部门:(一)货币资金、应收及预付款项、长期股权投资、无形资产,由财务部负责管理。(二)未开发土地、在建项目,由工程部负责管理。(三)工程用设备物料,由成控部负责管理。(四)已完工物业及出租物业,由营销部负责管理。(五)非生产用固定资产,由办公室负责管理。第三十六条 各项资产统一由公司财务部核算。财务部须对资产的管理履行会计监督职责。在资产的日常管理过程中涉及其他部门职责的,相关部门须予以配合。第三十七条 公司在一年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计总资产30%的,需经股东大会审议批准,最近经审计净资产30%以内资产处
18、置由董事会审议批准。第三十八条 公司须建立和完善资产管理办法,规范资产管理行为,依法管理和经营公司资产,保证公司资产的安全和完整,促进资产的保值增值。第一节 资金管理第三十九条 公司可以通过增资扩股、银行贷款、合作开发及接受其他单位提供资金、票据贴现、销售回笼等方式筹资项目开发、拓展和生产经营所需的资金,并按规定的权限分别向董事长、董事会、股东会履行审批和备案手续。资金的筹集须根据项目开发、拓展和生产经营的实际资金需求进行,尽量避免资金闲置,并严格控制资金成本和财务风险。第四十条 公司的资金实行统一管理制度,公司的资金由公司统一调度和统筹安排使用。公司于每年末按照公司整体发展规划和下年度经营计
19、划做好下年度公司整体的资金预算,对资金整体需求、资金保障计划提出可行方案,报董事会审批后执行。第四十一条 资金预算经批准后,公司的须严格执行,认真组织落实,做好资金筹集和使用的计划安排。 第四十二条 公司的所有资金必须纳入法定会计账册核算,不得坐收坐支,严禁账外循环和违规设立“小金库”。公司应建立和执行严格的资金管理基础制度,保证资金安全和正常周转,确保应收资金的及时回收,提高资金使用效率。 第四十三条 公司的会计和出纳不能由同一人担任,开具银行支票所需的印章必须分由两人或两人以上保管,银行支票印章的保管理人员不得在空白或内容填列不全的支票上盖章。 第四十四条 公司须根据自身实际情况制定明确的
20、资金支付审批权限和程序,各项资金的支付必须严格按规定权限和程序审批。对于未经规定程序审批或超越权限审批的款项,出纳人员不得支付资金,其他财务人员不得办理有关财务事项。付款申请需提交相关证明材料。 第四十五条 所有的资金的支付必须依据有效合同、合法凭据和齐全的手续,并取得合法有效的票据,杜绝白条或不规范凭证、票据支取资金。由于特殊原因暂时未能取得合法有效票据的,应做好相应台账记录,明确催收责任人和催收期限,因未及时催收给公司带来税务问题或其他不利影响的,须追究责任人的责任。第四十六条 除公司按照规定统一调拨资金以及员工正常业务工作借支外,公司的资金原则上不得外借给其他单位或个人,如确需,必须经股
21、份董事会审批。资金的外借使用须遵循等价有偿原则,并确保安全回收。员工因办理业务需要预先借支资金的,必须按照规定在授权范围内审批办理借支手续,并在相关业务办妥后及时报销销账或退还所借支的资金。 第四十七条 未经公司董事会在其权限范围内审议批准,公司的资金不得投入证券市场从事有价证券买卖活动,或从事其他任何形式的委托理财、风险投资活动。 第四十八条 公司财务部应加强对现金的管理和监督,在规定的范围内使用现金,保证库存现金的安全。财务部应建立现金定额制度,对于超出定额的现金须及时存入银行。 第四十九条 公司的所有银行账户必须由公司财务部统一管理,其他部门不得以任何名义开立银行账户。银行账户必须以本单
22、位的名义开立,不得违反规定以其他单位或个人的名义开立,严禁将公款私存、出租或出借银行账户。公司财务部应定期对银行账户进行清理,对于长期不使用、不需用的银行账户应及时予以注销。 第五十条 资金收支必须及时入账,做到日清月结。公司财务部的会计人员须按月编制银行存款余额调节表和盘点现金,保证账实相符,出现账实不符情形的必须及时查明原因,分清责任,及时纠正或追究有关人员的责任。第二节 应收及预付款管理第五十一条 公司应建立完善的应收及预付款管理制度,完善相关业务流程,确保应收及预付款的安全回收。第五十二条 公司须对应收款项和预付款项设立台账逐笔登记发生时间、欠款单位或个人、欠款原因、欠款金额、到期时间
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