集团公司各部门审批事项流程时限图.doc

集团公司及燃气控股公司
部门审批工作流程及时限管理规定

1目的
为提高集团总部职能部门工作效率，理顺工作流程，明确接口关系和责任，防止“大公司病”，特制定本规定。

2 合用范围
本规定合用于各成员公司向集团公司和燃气控股公司各职能部门及其它部门报批的各项事宜。

3 有关解释
3.1 本规定所指的“天”系有效工作日，不涉及培训日、周日及节假日在内。
3.2 负责审核、签批的主管领导如外出，为保证审批事项能及时下达，归口部门须通过电话、传真等形式请示，经批准后，可以先发回执行，后补办签字手续。
3.3 流程图中实框表达必须通过的程序，虚框表达或有程序。

4 部门文献审批流程时限
已经明确由各职能部门归口的审批事项流程时限图附后，本规定中未明确的审批事项，一律上报集团办公室，由集团办公室转送各职能部门或集团领导审核批复。

5 附则
5.1 各职能部门负责检查并督促本部门归口审批事宜的办理。
5.2 各成员公司报批的各项事宜如超过时限规定，各成员公司应向集团办公室反映情况，集团办公室将追究相关部门责任，并视问题的严重限度减扣该部门当月考核分。
5.3 本规定由经济发展部与集团办公室共同解释并监督实行。
5.4 本规定自颁布之日起执行，此前下发的有关制度、规定与本规定不一致的，以本规定为准。

附件：
1.《集团办公室文献审批流程时限图》
2.《集团公司人力资源部文献审批流程时限图》
3.《财务部文献审批流程时限图》
4.《经济发展部文献审批流程时限图》
5.《集团公司技术质量部文献审批流程时限图》
6.《安委会办公室及保卫处承办审批事项流程时限图》
7.《教育培训部部文献审批流程时限图》
8.《董事长办公室审批事项流程时限图》
9.《集团工会审批事项流程时限图》
10.《控股公司经营管理部审批事项流程时限图》
11.《燃气控股公司技术质量安所有文献审批流程时限图》

附件1
集团办公室文献审批流程时限图

一、 行政管理处审批文献（4天）
1．各成员公司有关人员需配备(或自备)移动电话及报销话费的审批
2．各成员公司上报办公资产的审批件(计算机设备及耗材除外)
发回
（1天）
总经理审批
（1天）
主管领导审批
（1天）
集团办公室审核
（1天）

二、 公关文化处审批文献（3-6天）
1．各成员公司预算在2万元以上的品牌推广策划活动审批
2．各成员公司年度广告宣传计划及计划外的新增广告宣传项目审批
3．各成员公司标的在2万元以上的媒体投放审批
4．各成员公司媒体广告的广告创意和设计方案审批
5．新闻发布会或记者招待会的策划方案审批
6．预算在2万元以上的公共活动策划方案审批
7．其他须公关文化处审批的事项
发回
（1天）
总经理（总裁）审批（1天）
首席律师审核
（1天）
集团办公室审核
（1-3天）

三、 国际合作处审批文献，在一天内完毕初审和协调程序。

四、 其他需集团办公室审批的文献，在一天内完毕初审并报上一级领导。

附件2
集团公司人力资源部文献审批流程时限图

一、定员、定岗、定编审批（共15天）

拟定最终方案报总经理批准
（3天）
拟定意见与各申报单位沟通
（5天）
人力资源部拟定 适岗人员
（2天）
人力资源部拟定某单位岗位人员编制
（5天）

二、用人申请报批（共1-2天）
特殊情况报请总经
理批准（1天）
人力资源部审核
(1天)

三、成员公司员工考核方案报批（共6天）
人力资源部审批
（5.5天）

反馈考核方案
（0.5天）

四、休完产假后申请上班（10天）
总经理(总裁)审批
（2天）
人力资源部审核
(8天)

五、副主管级及以上人员职级变动审批（共4天）
总经理（总裁）审批
（2天）
人力资源部审核
(2天)

六、副主管级及以上人员工资定级变动审批（共4天）
人力资源部每月20日完毕审核
（2天）

每月20日前将表单送至总经理审批
（2天）

七、集团新进人员、各成员公司新进高级管理（专业）人才工资定级审批（共5天）
每月20日前将表单送至总经理审批
（2天）
人力资源部完毕审批表的制作与审核
（3天）

八、各成员公司工资请示报批（共4天）
总经理每月20日前完毕审批
（2天）
人力资源部每月17日前审批各项请示
（2天）

九、保险关系转移审批（共3天）

人力资源部审核申请及材料，草拟办理意见
（2天）

审批并反馈
（1天）

十、各成员公司保险方案审批（共6天）
总经理审批、人力资源部反馈
（3天）
人力资源部草拟分析报告并审批
（3天）

十一、工伤待遇发放审批（共2天）
人力资源部根据安委会
鉴定结果拟定具体待遇，起草告知（1天）

返回
（1天)

十二、人身意外伤害事故报批程序（共3天）
接到理赔款后，理赔金额发给员工
（2天）
员工出险后，保险福利员
及时将事故报保险公司
（1天）

十三、退休手续办理（共10天）
人力资源部办完退休手续
（1天）
人力资源部核算员工退休条件
（2天）
将材料报到政府劳动局进行审核
（7天）
核算员工退休退
休的条件
（1天）

十四、单身公寓入住、迁出审批手续（共1天）
返回
(0.5天）
人力资源部审批(0.5天)

十五、公务车配备（共10天）
将批示发给相关部 门并告知运送公司
（1天）
如需购置新车需报总经理(总裁)签批（4天）
人力资源部拟定公务车类型及费用标准（5天）

附件3
财务部文献审批流程时限图

一、 公司、部门月度资金预算审批（共3-4天）
资金处长审查、汇总、平衡（2天）
总经理审定
（0.5-1天）
总会计师审核
（0.5-1天）

二、 拨款告知单审批（1.5-3天）
总会计师审查
（0.5-1天）
总经理签批
（0.5-2天）
资金会计核对、付款（5-6小时）

三、经营业务借款单审批（1-2天）
总会计师审核签字
（0.5-1天）
总经理签批
（0.5-1天）
资金会计付款
（0.5-4小时）

四、员工出差、培训借款单审批（0.5天）
总会计师或财务部主任审查（1小时）
总经理签批
（2小时）
资金会计付款
（0.5-1小时）

五、费用报销单审批（0.5-1天）
总会计师审查
（0.5小时）
资金会计复核、付款（2小时）

总经理签批
（4小时）

六、其他支款凭证审批（1.5-3天）
总经理签批
（1-2天）
资金会计核对、付款（0.5-4小时）

总会计师审查
（0.5-1天）

七、往来收款其他收款（0.5-1小时）
资金会计收款
(0.2-0.5小时)
核算会计核对
（0.3-0.5小时）

注：往来收款其他收款部分虽不属“审批”范畴，但与办事效率直接有关，故一并列上；
涉及银行的收付款业务，办理时间稍长，且遇节假日需顺延；
凡大额用款事项，应提前告知财务部做好准备：钞票1万元或银行付款10万元以上的，应提前1天；付款100万元以上的，应提前3天。

附件4
经济发展部文献审批流程时限图

一、制度报批
1. 集团内部（不含执委会审批）（7天）
总经济师、副总经理复审
（1天）
经发部初审
（3天）
总裁或总经理审批
（1天）
主管领导审批
（1天）
相关部门意见
（1天）

2. 各成员公司制度（3天）
汇总意见并发回（1天））
相关部门意见
（1天）
经发部初审
（1天）

二、接口关系、职责划分（7天）
经发部初审
（2天）
相关部门讨论
（1天）
有关领导决策
（3天）
发回
（1天））

三、协议审批
1．集团内部（0.5-1天）
首席律师审核（批）
（4小时）
相关部门意见
（2小时）
经发部审查
（2小时）

2．成员公司（2天）
首席律师审定（批）
（1天）
相关部门意见
（0.5天）
经发部初审
（0.5天）

四、法律诉讼报批（3天）
首席律师审批
（1天）
经发部初审
（2天）

五、物资计划报批
1．计划内物资（2天）
总经济师审批
（0.5天）
经发部审核
（1.5天）

2．计划外物资（1-1.5天）
总经理审批
（0.5天）
总经济师审核、审批（0.5天）
经发部审核
（0.5天）

六、招投标报批（1-2天）
首席律师审查
（1天）
经发部审查
（1天）

七、计算机配置报批（4天）
总经理审批
（1.5天）
经发部审核
（0.5天）
信息中心调研
（2天）

八、价格报批（3天）
总经理（总裁）审批
（1天）
总经济师审核（批）
（0.5天）
相关部门意见
（0.5天）
经发部初审
（1天）

九、报废物资审批（3天）
总经济师审批并发回 (0.5天）
征求有关部门及成员公司意见（1.5天）
经发部初审
（0.5天）

（备注：特殊情况到现场调研需增长1-2天）

十、经营计划报批（4天）
总经理审批
（1天）
总经济师审批
（1天）
经发部审查
（2天）

十一、一般投资项目报批（8天）
董事长审批
（1.5天）
总经理审核（批）
（1.5天）
总经济师审核（批）
（1.5天）
相关部门意见
（1.5天）
经发部初审
（2天）

附件5
集团公司技术质量部文献审批流程时限图

一、 年度管理计划审批
1．年度管理计划（共13天）
总工程师审批
（2天）
技术质量部调研初审（7天）
技术委员会讨论
（2天）
总经理批复
（2天）

总工程师审批
（2天）
2．标准制定/修订计划（共14天）
技术质量部校核（6天）
技术委员会讨论
（3天）
技术质量部初审
（3天）

3．设备添置、技改计划（共15天）
技术质量部初审
（5天）
总工程师审核
（2天）
执委会讨论
（6天）
总经理批复
（2天）

4．质量管理计划（共15天）
总工程师批复
（1天）
技术质量部汇总审批（2天）
技术质量部初审
（3天）
与成员公司沟通（9天）

二、科技项目审批

1．立项审批（共15天）
技术质量部调研（5天）
技术质量部初审
（1天）
技术质量部拟定评审文献（4天）
技术委员会讨论
（2天））
总工程师审批
（1天））
总经理批复
（2天））

2．项目验收（共3天）
总工程师批复
（1天）

技术质量部初审
（1天）
技术质量部拟定验收报告(1天)

三、月度技术标准和公司技术标准审批
1．月度技术标准计划（共1天）
技术质量部初审
（0.5天）
技术质量部批复（0.5天）

2．公司技术标准（共1天）
技术质量部初审
（0.5天）
总工程师批复
（0.5天）

四、设备采购审批（共2天）
技术质量部审核（1天）
总工程师审批
（0.5天）
总经理批复
（0.5天）

五、基建项目（共3天）
技术质量部审核
（1天）
副总经理审批
（1天）
总经理批复
（1天）

六、质量问题
1．一般质量问题（1天）
技术质量部调查
（0.5天）
技术质量部批复（0.5天）

2．重大质量问题（3天）
技术质量部拟定解决意见(0.5天)
技术质量部调查（2天）

总工程师批复
（0.5天）

附件6
安委会办公室及保卫处承办审批事项流程时限图

一、消防器材购置审批（2天）
返回申报公司

主管副总经理签批（1天）
安委会保卫处审查
（1天）

二、通讯设备（限对讲机）购置审批（2天）
返回申报公司

主管副总经理签批（1天）
安委会保卫处审查
（1天）

三、消防培训审批（2天）
返回申报公司

报开发区消防科批复（1天）
安委会保卫处审批
（1天）

四、建筑消防审批（0.5天）
返回申报公司

申报公安消防部门
保卫处批准
（0.5天）

五、治安案件意见批复（0.5天）
返回案发单位

报公安部门
审批
安委会保卫处批复意见（0.5天）

六、成员公司重大事故调查解决意见批复（13天）
解决意见返回事故单位

安委会审批
（2天）

联合调查组调查取证（10天）
安委会办公室审核
（1天）

七、集团员工工伤鉴定（13天）
安委会办公室、人力资源部做工伤鉴定（5天）

鉴定结果返回事故单位

安委会主任签署意见（2天）

联合调查组调查取证（5天）
安委会办公室解决
（1天）

附件7
教育培训部文献审批流程时限图

一、 外出培训申请（共3天）
主管副总经理审批
（1天）
本部门主任审核
（1天）
培训管理员进行需求拟定
（1天）

二、内部培训申请（共2天）
主管副总经理审批
（0.5天）
本部门主任审核
（0.5天）
培训管理员进行需求拟定
（1天）

三、外请教师申请（共2天）
主管副总经理审批
（0.5天）
本部门主任审核
（0.5天）
培训管理员进行需求拟定
（1天）

四、培训公寓住宿申请（共1天）
本部门主任审批
（0.5天）
事务管理员进行住宿安排
（0.5天）

附件8
董事长办公室审批事项流程时限图

一、用章审批
办公室主任审批
（15分钟）
办公室秘书盖章（3分钟）

二、集团公文审批（2.5天）
办公室秘书印发
（0．5天）
总经理(总裁)复核
（1天）
办公室主任审核
（1天）

三、重要制度和文献的审批（2.5天）
办公室秘书印发
（0．5天）
董事长审批
（2天）

四、其余需要董事长办公室审批的文献，审批时间灵活掌握，以不耽误经营管理为原则。

附件9
集团工会审批事项流程时限图

一、基层工会成立审批（4天）
集团工会主席
签批（2天）

（1天）
集团工会副主席审核
（2天）

二、基层工会委员会人员组成审批（3天）
集团工会主席
签批（1天）

（1天）
集团工会副主席审核
（2天）

三、基层工会大型活动经费支出审批（3天）
集团工会主席
签批（1天）

（1天）
集团工会副主席审核
（2天）

四、“三必访” 支出审批（3天）
集团工会主席
签批（1天）

（1天）
集团工会副主席审核
（2天）

五、困难补贴审批（2天）
集团工会主席
签批（1天）

（1天）
集团工会副主席审核
（1天）

六、书籍审批(半天)

财务报销
（1小时）
总会计师签字
（1小时）
工会登记
（0.5小时）

附件10
控股公司经营管理部审批事项流程时限图

一、各燃气公司年度燃气工程预算标准及单价审批（7天）
控股公司总经济师签批（3天）

（1天）
经营管理部审核
（4天）

二、独立大型单项工程预算标准审批（7天）
控股公司总经济师签批（3天）

（1天）
经营管理部审核
（4天）

三、独立大型单项工程结算审核（7-14天）
控股公司总经济师审核、签批（3-7天）

（1天）
经营管理部审核
（4-7天）

附件11
燃气控股公司技术质量安所有文献审批流程时限图

一、 设备购置申请手续
1．中小型（共1天）
控股公司总工程师审批（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

2．大型 （共3.5天）
总经理批复
（1天）
集团公司总工审查
（1天）
控股公司总工程师复审（0.5天）
本部门初审
（1天）

二、设备委托外单位维修申请手续
1．中小型（共1天）
控股公司总工程师批复（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

2．大型（共3.5天）
本部门初审
（1天）
总经理批复
（1天）
集团公司工程师
批复（1天）
控股公司工程师
批复（0.5天）

三、带气作业
1．一级（共2天）
主管副总经理批复（0.5天）
安委会办公室审查
（0.5天）
控股公司总工程师审查（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

2．二级直接由本部门审批（共0.5天）

四、通讯设备(对讲机）申请手续（共1.5天）
安委会办公室审批（0.5天）
副总经理签批（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

五、新工艺、新材料、新设备、新技术项目申请手续
1．中小项目（共7天）
集团总工程师审批（1天）
集团公司技术质量部审批(1天)
控股公司总工程师审查（2天）
本部门初审
（3天）

2．大项目（共14天）
集团总经理（总裁）审批(3天）
集团总工程师复审(2天）
集团技术质量部
审核（2天）
控股公司总工程师审查（2天）
本部门初审
（5天）

六、科技项目验收（共3天）
集团技术质量部
审批（1.5天）
控股公司总工程师审查（0.5天）
本部门初审
（1天）

七、申报科技进步奖（共7天）
集团技术质量部
审批（4天）
控股公司工程师审查（1天）
本部门初审
（2天）

八、安全技术措施批复（共2天）
副总经理批复
（0.5天）
安委会办公室审查
（0.5天）
控股公司总工程师审查（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

九、设备报废申请手续
1．小型（共1天）
控股公司总工程师批准（0.5天）
本部门初审
（0.5天）

2．大型（共3.5天）
总经理批复
（1天）
集团技术质量部审查
（1天）
控股公司总工程师审查（0.5天）
本部门初审
（1天）

十、安全事故解决
1．中小型（共3天）
副总经理批复
（1天）
安委会办公室审查
（0.5天）
控股公司总工程师审查（0.5天）
本部门初审
（1天）

2．大型（共7天）
副总经理批复
（2天）
安委会办公室审查
（1天）
控股公司总工程师审查（1天）
本部门初审
（3天）