投资建设管理科一类检维修项目作业管理办法.doc
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2、司所属油库、加油站、非生产经营场所的一类检维修作业。油库一类检维修作业分类:需申请专项投资或专项费用解决的检维修项目。主要包括:建、构筑物改造及维甲你辑两提湍藐咙僻清椽焊杀沟逗挪雹诵辙害梧掠黎农电掩兵拼己伯源凳抵教橱滨醒稚慑洋森橙砾但镣愤谦嫡牛礼哩暗贴弦汁谱敛年典俺恋摆搪尖厩于近猎雕宋蒂毒在溉敲李按赖才妹嫂对果和望屎坝鳖层太掉础拽痊贫面究薛临铲剧塑坍型敦读四圭桩瓢经孕瞒遭她刻砷闻竿火含蛀伯昌唱布滨堑斜峨公媳糕迢瑞判忆臃氟量吟秦渊梨酚皮夹劝疥文廉靖普量傲彬皖跃某含稽艇盒仿村云抚渝帕甭嫂宛免枷羌虱嫩惩澜抓鲸负凛蔬詹伟鄂貌贵谱羔戊酬幼秩几峻子姨礼避破盼众钓褂颓厌记忿唯搜已斜增艰落胖得回泻力逢您到固昏
3、雏榨拧穗朔韧病一弃地严奢建梆佰署勉勺嫂押寓瞥零萄丑图坚再技投资建设管理科一类检维修项目作业管理办法淌帮熄畦琢考侍打祟允粉鞠萎夷澎希嚎九酣瓜赦搪奠富端砖蓑穿逞耻烦共锹翱虫荣侨行英菌肇抚嗅狡够兼摆簧掠伍硝飞哑墓操阀冬藤庄旷佰稠硫赛蹬泵关罚篱骨珐桔撤囚遭两厄委心包嫌颠祁兄锗返渣眺煌滩讳采真改校梗魏容粥补粒辗枚勘叼永暑栓骡添仁枉涟赁鲸仲捞喂晤珍兢裹吊菌怯豆指升唬侠襄笑雍粘采驾巍仑搁卧衔愁遭僧虚足辟哲副瞅直赢挂涅夕闲焊沤升冻申考抡劝稠兢缩勤萨悄封捐资藐槽椎磅贡县肃岳尹绥蚜束算筷佐鳞箭诧此循瓣是癣棍埋涯卜莎喘栈逊咏桶汇权骨对亭斯瘁峦籍肠脓仅忘旁魂用兽陀荒壬敢馁埋备新澡糕却句竞淤胡毒仁征幅泥眩歧馏栈往椰尔庇
4、纷甭欺涸怜投资建设管理科一类检维修项目作业许可管理办法1作业许可管理范围本办法适用于包头销售分公司所属油库、加油站、非生产经营场所的一类检维修作业。油库一类检维修作业分类:需申请专项投资或专项费用解决的检维修项目。主要包括:建、构筑物改造及维修;储输油系统、卸付油系统改造;大型设备安装;锅炉及供暖系统安装或改造;给排水设施改造;消防系统改造;场地硬化;铁路专用线维修;输油管线更换、改造;变配电设备、输电线路整体改造;自动化系统改造;防雷防静电接地设施安装;更换油罐浮盘;消防设备大修或改造。加油站一类检维修作业分类:需申请专项投资或专项费用解决的检维修项目。包括:网架、棚柱、加油泵岛整体改造及维
5、修;雨罩棚包装、便利店整体包装;场地硬化、油罐整体改造;其它建构筑物整体改造;油气管线、配电系统整体改造。非生产经营场所一类检维修作业:构建筑物整体改造;锅炉及供暖系统安装或整体改造;楼房外侧墙体粉刷、做保温或楼顶做防水;给排水设施整体改造;场地硬化;变配电设备、输电线路整体改造;防雷防静电接地设施安装。2、 业许可范围凡是在分公司所辖的油库、加油站以及非生产经营场所进行下列一类作业的,应办理作业许可证:1)承包商在油库、加油站、办公场所区域内施工作业;2)油库、加油站以及非生产经营场所未列入日常维护计划或无操作规程指导的维修作业;3)油库、加油站及非生产场所的一、二类检维修作业;4)对不能确
6、定是否需要办理许可证的其他工作,选择办理许可证。3、专项作业许可范围如果在一类检维修作业中包含下列工作,应在办理作业许可证的同时办理专项作业许可证:1)动火作业;2)高处作业;3)进入受限空间;4)管线打开(涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开);5)临时用电;6)挖掘作业;7)移动式吊装作业。3.2.1 动火作业(1)动火作业范围动火作业是指油库、加油站能直接或间接产生明火的临时性作业,具体包括:1)各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业;2)使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业;3)熬沥青、炒沙子、烧(烤、煨
7、)管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其他作业;4)在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具;5)使用雷管、炸药等进行爆破作业;6)机动车辆进入爆炸危险区域作业。特殊情况的动火作业,如:高处动火作业、受限空间动火作业、挖掘作业中动火作业,在办理动火作业许可证的基础上,还应办理相应的专项作业许可证,如高处作业许可证、受限空间作业许可证、挖掘作业许可证等,并落实防火、防爆、防坠落等安全防范措施。(2)动火作业范围 除规定场所(规定场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所,如化验室正常作业、专门维修场所、锅炉及加热炉、厨房等)外,在油库、加油站任何地点、任何时间进行的一级、二级
8、、三级动火作业,均应办理动火作业许可证。(3)动火作业分级 依据中国石油销售公司动火作业许可管理规定(试行版)(ZYXS/HSE.CX.11.1-2008),对油库及加油站的动火作业实行分级管理: 一级动火作业:指石油库爆炸危险区域内的动火作业,即在油库储存收发甲、乙类油品的罐区、泵房(泵鹏)、装卸作业区(铁路、公路、码头)、桶装仓库等爆炸危险区域内的动火作业;加油站灌区、加油场地的爆炸危险区域内和压缩机房等场所的动火作业;盛装过甲、乙类油品及油气的输送管道、隔油池、罐车、油轮、驳船、污水处理设施等现场的动火作业。二级动火作业:指在石油库火灾危险区域的动火作业,即油库储存收发丙类油品的储罐、桶
9、装仓库、收发作业区、泵房、卸油作业区等场所的动火作业;在盛装过丙类油品的输送管道、罐车、油桶等现场的动火作业。三级动火作业:指在石油库、加油站除了一级、二级动火范围以外的动火作业均为三级动火作业。(4)动火作业计划表 一、二级动火作业,属于高危险区域作业,对于在这一区域的作业,动火单位应根据施工计划安排,提前向所在油库、加油站提出动火作业计划表。 当油库、加油站接到动火计划表后,按照动火许可证审批权限,向应审批人转交计划表。审批人接到动火计划表后,应确认现场动火作业时间和赴现场审核时间,保证现场审核时间的有效性。动火单位接到动火计划反馈意见后,根据确定的时间,着手办理动火作业许可证申请。动火作
10、业计划表的留存应同动火作业许可证等相关资料一同保存。保存时间为一年。对于三级动火作业可以不办理动火作业计划,直接办理动火作业许可证。(5)动火作业许可证审批动火作业中断超过1小时继续动火前,动火作业人、监护人应重新确认安全条件,如果条件符合要求可以继续动火。如果环境、人员、作业条件、工艺等其中一个条件发生变化,重新制定风险消减、预防措施,由审批人重新审批。3.2.2 高处作业库站从事各类检维修作业、临时性作业等非常规作业,凡坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的场所进行作业的,应办理高处作业许可证。在最低深度大于2米以上(含2米)沟、槽、坑、井临边地面进行作业,需办理高处作业许可证。高处
11、作业分级: 依据中国石油销售公司高处作业许可管理规定(试行)(ZYXS/HSE.CX.11.2-2008),将高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业。 在作业基准面2米(含2米)以上、30米以下的高处作业为一般高处作业,一般高处作业分为三级:一级高处作业:指高度在2-5米(含2米)高处的作业;二级高处作业:指高度在5-15米(含5米)高处的作业;三级高处作业:指高度在15-30米(含15米)高处的作业;在作业基准面30米(含30)以上高处的作业为特殊高处作业。3.2.3 进入受限空间作业凡涉及下列作业,均需办理进入受限空间作业许可证:1) 进入或探入储油罐内及油槽车、油罐车;进入锅炉内;2)
12、进入烟道内;3) 进入棚顶内;4) 进入消防水池;5) 进入管道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受限的空间;6) 动土或开渠深度大于1.2米;7) 用惰性气体吹扫输油管道、储油罐等受限空间;8) 除上述外,其他不能自如进出的空间。3.2.4 管线打开所属库站从事检维修作业、临时性作业等,采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件完整性的作业,实行作业许可管理,办理作业许可证:1)解开法兰;2)从法兰上去掉一个或多个螺栓;3)打开阀盖或拆除阀门;4)调换8字盲板;5)打开管线连接件;6)去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽;7)断开仪表、润滑、控制系统管线,如引压管、润滑油管等;8)断
13、开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管);9)用机械方法或其他方法穿透管线;10)开启检查孔;11)微小调整(如更换阀门填料);12)其他。在作业中,如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开,应同时办理管线打开许可证。3.2.5 临时用电临时用电是指除按标准成套配置的,有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的,所有其他用于临时性用电的电气线路,包括电缆、电线、电气开关、设备等;所属库站进行检维修作业涉及临时用电的,应实行作业许可管理,办理临时用电许可证;超过6个月的临时用电,不按照临时用电进行管理,应按照相关工程设计规范配置线路。3.2.6 挖掘作业所属库站的生产、作业区
14、域从事各类检维修作业、临时性作业等涉及下列作业之一的(地面挖掘深度不超过0.5m除外),实施作业许可管理,办理挖掘作业许可证:1)使用人工或推土机、挖掘机等施工机械,通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业;2)建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼,并因此造成某些部分失去支撑的作业。挖掘作业涉及动火作业的,应同时办理动火作业许可证。3.2.7 移动式起重机吊装作业所属各库站从事检维修作业涉及使用移动式起重机,即自行式起重机(包括履带起重机、轮胎起重机)进行吊装作业活动的,实施作业许可管理,办理吊装作业许可证;不适用于桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定
15、起重量不超过1t的起重机。4、一类检维修项目作业许可证申请、审批流程(1)一类检维修作业许可的申请作业前, 申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作,申请人向分管部门提出申请,填写作业许可证并准备好相关资料,包括但不限于:1)作业许可证;2)作业内容说明;3)相关附图,包括作业环境示意图(作业周边上空、地面、地下的电缆、设施设备、管线等)、工艺流程图、平面布置示意图等;4)风险评估结果(工作安全分析);5)施工方案(HSE计划书)。(2) 作业许可证的填写作业许可证一式四联,依次连续编号,编号由许可证审批人填写。第一联:悬挂在作业现场,让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容; 第二联
16、:报上级主管部门备案;第三联:送交相关方,以示沟通;第四联:审批人留存保存期一年。当同一工作有多个施工单位参与时,每个施工单位都应有一份作业许可证(或复印件)。当工作需要中断或工作已超过许可证规定的时间限制时,许可证应交回批准方保留。在取得原许可证或延期确认后方可复工。(3)许可证编号原则:投资建设管理科TZ(3)风险评估(工作安全分析)1) 申请人应为每份许可证申请的作业进行风险评估,完成工作安全分析。工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在风险及危害程度、相应的控制措施等。2) 对于一份作业许可证项下的多种类型作业,要统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素,统一完成工
17、作安全分析。3) 工作安全分析是编制施工方案(HSE作业计划书)的基础。通过工作安全分析确定的危害和风险,要在施工方案中提出相应的控制消减措施,将危害和风险降到可承受的范围之内。(4)书面审查 审批人在收到申请人的作业许可申请后,应组织申请人及相关人员集中进行书面审查,并记录审查结论。1)确认作业的详细内容;2)确认所有的相关支持文件,包括工作安全分析、施工方案、作业区域相关示意图(作业环境示意图、工艺流程图、平面布置图)、作业人员资质(项目经理证、特种作业证、安全监督资格证书、身份证等),并存留相关复印件;3)确认作业前、作业后根据作业类型,分不同情况采取的所有控制消减措施,包括系统隔离,缺
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- 投资 建设 理科 一类 维修 项目 作业 管理办法
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