农民技能培训项目实施方案.doc

农民技能培训项目实行方案

“江苏百万农民技能培训专项”项目已被科技部列入2023年度国家星火培训专项行动计划。为切实做好该项目的组织贯彻工作，制定实行方案如下：
一、指导思想
以中共中央、国务院《关于促进农民增长收入若干政策的意见》和省农村工作会议精神为指导，继续高举星火科技的旗帜，以扩大就业促进农民增收为目的，以哺育农村科技先导型支柱产业和特色优势产业为主线，以提高现代农民的科技知识、职业技能为重点，充足运用星火科技工作长期积累起来的技术、管理经验和科技服务体系等工作，坚持服务产业和分类培训的原则，通过星火计划等各类科技计划项目的实行，带动各级星火培训基地和星火学校、星火龙头公司大力开展先进合用技术的普及和培训，进一步推动全省农村劳动力的转移。
二、目的
1、项目实行期限为：2023年8月至2023年7月
2、项目总目的：
（1）培训人员106.8万人次。其中培训农民105万人次，培训科技兴农带头人6000人次（含师资200人次）、农民公司家6000人次（含市场营销师资50人次）、管理人员6000人次（含管理师资50人次）。
（2）选择和编制与培训相适应的教材10册以上。
（3）组建杨树高效栽培与深加工、农产品标准化种植、特种水产养殖、石油机械和硅资源深加工、管理类培训等5个讲师团。
三、重要培训内容
（一）星火学校师资及高层管理培训
1、管理师资培训：现代公司管理，科技管理，人力资源管理，质量管理等，约100学时。培训师资50人次以上。
2、技术师资培训：杨树高产栽培技术师资培训，农产品标准化种养殖师资培训，特种水产无公害养殖师资培训等。每个班约100学时左右。培训师资200人次以上。
3、市场营销师资：产业链管理、市场营销知识、市场营销方法、市场营销技巧等。约50学时。培训师资50人次以上。
4、高层管理培训：现代公司管理、科技管理、产业链管理、人力资源管理、财务管理、生产管理、质量管理、公司技术创新等。培训时间2天以上，培训200人次以上。
（二）杨树栽培和深加工培训重要内容
1、杨树种苗技术：杨树苗木繁育技术，优良种苗引进技术等。
2、杨树高产栽培技术：杨树生态林哺育技术，杨树用材林哺育技术，杨树纸浆林哺育技术，滩涂防护林哺育技术，施肥技术，病虫害防治技术，林农复合技术，采伐技术等。
3、杨树综合深加工技术：木材学及木质材料环境学，胶合板制造技术与工艺，人造板质量控制与管理，木材工艺品制作技术，纸浆造纸技术等。
4、市场营销技术：市场营销知识、市场营销方法、市场营销技巧和市场管理知识等。
（三）特种水产养殖和深加工培训重要内容
1、中国对虾无公害养殖技术；
2、对虾与缢蛏等贝类无公害混养技术；
3、南美白对虾无公害海、淡水养殖技术；
4、河蟹无公害哺育、养殖技术；
5、条斑紫菜无公害养殖技术；
6、缢蛏青蛤、杂色蛤等贝类无公害养殖技术；
7、梭子蟹无公害池塘养殖技术；
8、鲆鱼类无公害工厂化养殖技术；
9、阳澄湖大闸蟹标准化养殖技术；
10、阳澄湖黄颡鱼标准化养殖技术；
11、阳澄湖青虾标准化养殖技术；
12、水产病虫害防治技术；
13、水产品加工保鲜技术等。
（四）农产品标准化生产技术培训重要内容
A、农业标准化生产技术体系培训
1、标准化中草药种植、采收及加工技术；
2、标准化无公害优质商品瘦肉猪饲养生产技术；
3、“四季胡萝卜”为主的20余种蔬菜品种标准化种植技术；
4、牛蒡、芦笋、食用菌等特种蔬菜高产、高效无公害生产栽培技术；
5、强筋优质小麦高产高效生产技术；
6、稻麦两熟制单季稻稳定超高产技术；
7、水稻高产轻型化与机械化技术；
8、高产稻田环境和谐清洁生产技术；
9、高品质棉配套栽培技术；
10、优质果树（梨、苹果、油桃、葡萄等）标准化栽培和加工技术；
11、优质林木、花卉新品种标准化栽培技术；
12、地方优质畜禽标准化养殖及产品加工技术；
13、奶牛高效成长技术；
14、优质高产桑蚕养殖技术；
15、无公害农产品的检测认证管理。
B、农业科技示范基地的建设原则与管理办法
1、规模规定与特点（技术性规定）；
2、规范的操作规程与管理运作机制；
3、创新能力的规定；
C、设施大棚的有机栽培与环境质量控制
1、瓜果、茄科、叶菜类作物的有机栽培技术；
2、土壤障碍因子的修复技术与质量提高技术；
D、重要农产品的加工技术
1、保鲜技术；
2、脱水冷藏技术；
3、绿色食品的加工技术。
（五）石油机械和硅资源深加工支柱产业培训重要内容
A、石油机械支柱产业
1、铸造、锻造、金属切削加工技术；
2、数控加工编程知识； 3、公司标准化管理；
4、环境和安全生产技术； 5、CAD技术；
6、热解决技术； 7、石油机械检测技术等。
B、硅资源深加工支柱产业
1、连溶拉管操作技能； 2、石英灯具加工技能；
3、粉体生产工艺； 4、水晶开采技术；
5、水晶鉴定技术； 6、水晶切割技术；
7、水晶工艺品设计； 8、水晶打磨技术等。
四、培训方式
1、分级培训：本项目分两个层次开展培训，即省级培训和县级培训。省级培训由省生产力促进中心负责组织实行；县级培训由承担该项目的15家县级培训点组织实行。
2、分类培训：本项目围绕我省意杨栽培和深加工、特种水产养殖和深加工、农产品标准化生产技术、石油机械和硅资源深加工等5类产业开展对从业人员的培训。意杨栽培和深加工重要在沭阳、灌南、丹阳等意杨产业基地开展培训；特种水产养殖和深加工重要在赣榆、苏州市相城区、泗洪等水产养殖基地开展培训；农产品标准化生产技术重要在丰县、新沂、宝应、昆山、常熟、宜兴、姜堰等地开展培训；石油机械和硅资源深加工由建湖、东海组织培训。国家粮食丰产工程和奶业重大科技专项培训由项目承担单位组织实行。高层管理人员、重点星火公司家及公共课师资培训由省生产力促进中心负责实行。
3、分阶段培训：
第一阶段：2023年8月至2023年7月
培训农民30万余人次；培训科技兴农带头人、农民公司家及管理人员5200余人次，其中培训师资150人次。
第二阶段：2023年8月至2023年7月
培训农民37.5万余人次；培训科技兴农带头人、农民公司家及管理人员6400余人次，其中培训师资150人次。
第三阶段：2023年8月至2023年7月
培训农民37.5万余人次以上；培训科技兴农带头人、农民公司家及管理人员6400余人次。
4、教学方式：采用集中授课和实地教学相结合的培训方式。高层次的管理人员、重点星火公司家及公共课师资实行集中封闭式培训；农民培训采用组织讲师团进一步到乡、镇、村进行实地培训，定期举办专业培训班或公开课；各地要结合自身实际举办相关的培训办或公开课。
运用地方现有电视、广播、报刊、网络等宣传工具为农民培训服务。
五、计划进度安排
1、2023年8月至2023年7月：
①完毕杨树、水产、农产品标准化、石油机械和硅资源深加工技术及管理培训5个讲师团的组建；
②完毕课程设计和开发；
③完毕教材的初选和教材大纲的编写；
④完毕农民培训30万余人次；
⑤完毕管理人员、科技兴农带头人及农民公司家培训5200余人次，含师资150人次。
⑥检查培训效果，对培训效果作出评估，采用纠正和防止措施。
2、2023年8月至2023年7月：
① 完毕教材的定稿；
② 完毕农民培训37.5万余人次；
③完毕管理人员、科技兴农带头人及农民公司家培训6400余人次，含师资150人次；
④检查培训效果，对培训效果作出评估，采用纠正和防止措施。
3、2023年8月至2023年5月：
① 完毕农民培训37.5万余人次；
② 完毕管理人员、科技兴农带头人及农民公司家培训6400余人次。
4、2023年6月至7月：
① 检查项目完毕情况，评估项目效果；
②完毕项目验收。
六、工作分工
《江苏省百万农民技能培训》项目由省科技厅负责组织协调，省生产力促进中心牵头组织实行，联合沭阳县、灌南县、丹阳市、赣榆县、泗洪县、苏州相城区、丰县、新沂市、宝应县、姜堰市、昆山市、常熟市、宜兴市、建湖县、东海县等15个培训点共同完毕。各培训点在本项目中承担的重要工作如下：
（一）省生产力促进中心重要工作
中心在本项目中重要承担三方面的工作，即项目实行过程中的平常事务性管理工作，高层管理人员、重点星火公司家、公共课师资培训工作及协助15个县级培训点的教学工作。
第一、项目实行平常事务性管理工作
在农村处的领导下，进行项目实行的平常事务性管理工作，这些工作重要有：
1、制定项目总体实行方案，协助其他培训点制定分项目实行方案；
2、与各培训点签定协议，明确职责和工作分工；
3、制定管理考核办法，对项目执行进度、培训效果进行检查和考核，定期向领导报告项目执行情况；
4、定期组织各培训点交流，总结经验，找出差距，制定纠正和防止措施；
5、编写项目阶段小结和总结材料，组织项目验收、结题等工作。
第二、协助各培训点完毕的工作
1、协助各教学点共同制定教学计划，保证教学计划与项目总规定相一致；
2、协助各教学点进行教材的选编。充足运用现有教材，对于现有合用教材，直接使用；对于不合用的教材，改编后使用或重新编写；各培训点相同的培训课程，采用共同教材，资源共享，互惠互利，节约成本。
3、协助各培训点，共同组建讲师团。协助沭阳县、灌南县、丹阳市组建杨树高产栽培讲师团；协助赣榆县、泗洪县、苏州市相城区组建特种水产标准化养殖培训讲师团；协助丰县、新沂市、宝应县、姜堰市、昆山市、常熟市、宜兴市等组建农产品标准化种植培训讲师团；协助建湖县、东海县组建石油机械和硅资源深加工培训讲师团；同时与各培训点共同组建管理培训讲师团。
第三、高层管理人员、重点星火公司家及公共课师资培训工作
培训高层管理人员、重点星火公司家1300余人次，培训教师100余人次。采用集中封闭的培训方式。聘请在宁高校、科研院所和行业的高层次专家授课，集中授课时间至少2天。师资培训100人次以上，培训课程约50至100学时，集中两次，每次授课3天。
编制多媒体课件一套。
（二）各培训点重要任务
1、沭阳县重要任务
培训杨树、林木花卉从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次，选编杨树高产栽培培训教材1册。在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
2、灌南县重要任务
培训杨树、林木花卉等从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次,选编杨树病虫害防治培训教材1册。在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
3、丹阳市重要任务
培训杨树、食用菌栽培技术等从业农民5万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次。在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训1万余人次，第二和第三年度分别培训2 万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
4、赣榆县重要任务
培训海产品等标准化养殖从业农民8万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次，选编与培训内容配套的教材1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训3万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
5、泗洪县重要任务
培训特种水产标准化养殖、杨树等从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次。在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5 万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
6、相城区重要任务
培训阳澄湖大闸蟹等特种水产品标准化养殖从业农民9万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次，选编与培训内容配套的教材1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期内每年度培训3万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
7、丰县重要任务
培训优质果树、特种蔬菜等从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次，选编技术指导书1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
8、新沂市重要任务
培训优质专用小麦、油料作物等从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1100余人次。在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
9、宝应县重要任务
培训荷藕、水产品等标准化种养殖从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1020余人次，举办农村科技服务机构建设与管理培训班80余人次，选编与培训内容配套的教材1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5 万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
10、姜堰市重要任务
培训蔬菜园艺、花卉、食用菌、畜牧等种养殖从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1020余人次,举办农村远程实用技术示范推广培训班80余人次，选编多媒体课件一套，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
11、昆山市重要任务
培训高品质棉花、西甜瓜、白兰花等从业农民7万余人次，技术带头人及农民公司家1200余人次，选编技术指导书1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
12、常熟市重要任务
培训无公害水稻、蔬菜种植及名特优水产品养殖等从业农民7万人次，技术带头人及农民公司家1100余人次，选编《无公害水稻栽培技术》教材1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
13、宜兴市重要任务
培训中药材、四季胡萝卜标准化种植及瘦肉猪标准化养殖等从业农民6万余人次，种植技术带头人1100余人次，编制《实用技术手册》1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期内每年度分别培训2万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
14、建湖县重要任务
培训石油机械和农产品标准化种植从业人员7万余人次，技术带头人及公司家1100人次，选编石油机械通用教材1册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。项目执行期的第一年度培训2万余人次，第二和第三年度分别培训2.5 万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。
15、东海县重要任务
培训硅资源支柱产业从业人员等7万余人次，技术带头人及公司家1100人次，编写《硅资源深加工初级技能培训》教材册，在省生产力中心的协助下，组建教师队伍。第一年培训2万余人次，次年和第三年分别培训2.5万余人次。
定期报告培训任务完毕情况，接受上级领导部门检查。

各培训点培训任务一览表
单位：万人次
序号
培训地点
重要培训内容
培训农民
带头人等
教材（册）
1
沭阳县
杨树高产栽培及深加工
7
0.11
1
2
灌南县
杨树高产栽培及深加工
7
0.11
1
3
丹阳市
杨树高产栽培及深加工
5
0.11
0
4
赣榆县
特种海产品标准化养殖
8
0.11
1
5
泗洪县
特种水产标准化养殖及杨树高产栽培、深加工
7
0.11
0
6
相城区
特种水产标准化养殖
9
0.11
1
7
丰 县
农产品标准化生产
7
0.11
1
8
新沂市
农产品标准化生产
7
0.11
0
9
宝应县
农产品标准化生产
7
0.11
1
10
姜堰市
农产品标准化生产
7
0.11
多媒体课件1套
11
昆山市
农产品标准化生产
7
0.12
1
12
常熟市
农产品标准化生产
7
0.11
1
13
宜兴市
农产品标准化生产
6
0.11
1
14
建湖县
石油机械支柱产业及农产品标准化生产
7
0.11
1
15
东海县
硅资源支柱产业
7
0.11
0
16
省中心
牵头、高层管理及师资培训等
0
0.14
多媒体课件1套

105
1.8
12

各培训点培训进度一览表
单位：万人次
序号
培训地点
重要培训内容
培训农民
带头人、公司家和管理人员
带头人等
教材（册）
第1年度
第2年度
第2年度
第3年度
第3年度
第2年度
第3年度
第1年度
第2年度
第2年度
第3年度
第3年度
第2年度
第3年度
第1年度所有完毕
第2年度
1
沭阳县
杨树高产栽培及深加工
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
2
灌南县
杨树高产栽培及深加工
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
3
丹阳市
杨树高产栽培及深加工
1
2
2
0.03
0.04
0.04
0
4
赣榆县
特种海产品标准化养殖
2
3
3
0.03
0.04
0.04
1
5
泗洪县
特种水产标准化养殖及杨树高产栽培、深加工
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
0
6
相城区
特种水产标准化养殖
3
3
3
0.03
0.04
0.04
1
7
丰 县
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
8
新沂市
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
0
9
宝应县
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
各培训点培训进度一览表

序号
培训地点
重要培训内容
培训农民
带头人等
带头人等
教材（册）
第1年度
第2年度
第2年度
第3年度
第3年度
第2年度
第3年度
第1年度
第2年度
第2年度
第3年度
第3年度
第2年度
第3年度
第1年度所有完毕
第2年度
10
姜堰市
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
多媒体课件1套
11
昆山市
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.04
0.04
0.04
1
12
常熟市
农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
13
宜兴市
农产品标准化生产
2
2
2
0.03
0.04
0.04
1
14
建湖县
石油机械支柱产业及农产品标准化生产
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
1
15
东海县
硅资源支柱产业
2
2.5
2.5
0.03
0.04
0.04
0
16
省中心
牵头、高层管理及师资培训等
0
0
0
0.04
0.05
0.05
多媒体课件1套

30
37.5
37.5
0.52
0.64
0.64
12册（套）

七、科技部拨款经费使用
1、本项目中的昆山市和建湖县，由于科技部已拨款，故不再另拨经费；
2、列入2023年度省星火培训计划项目的常熟市、宜兴市、宝应县、建湖县、姜堰市、东海县、泗洪县由于有省拨款，也不从本经费中划拨；
3、本项目的其他承担单位，即沭阳县、灌南县、丹阳市、赣榆县、相城区、丰县及新沂市，根据其工作量，给予不同的经费补贴（见下表）；

2023年各培训点经费分派表
单位：万人次、万元
序号
培训地点
培训农民
带头人等
教材（册）
拟拨经费
1
沭阳县
7
0.11
1
10
2
灌南县
7
0.11
1
10
3
丹阳市
5
0.11
0
5
4
赣榆县
8
0.11
1
7
5
相城区
9
0.11
1
5
6
丰 县
7
0.11
1
7
7
新沂市
7
0.11
0
7
8
省中心
0
0.14
多媒体课件1套
49

合 计

100

4、省生产力促进中心负责项目的组织、实行、管理，制定实行方案，签定合作协议，帮助各地选编教材，协助各地共同组建讲师团；负责高层管理人员、重点星火公司家及公共课师资培训；制定管理考核办法对项目进度和质量进行检查、督促；负责项目的总结、验收等工作。总经费49万元。
八、保障措施
1、加强组织管理：省生产力促进中心组建项目实行工作小组，对项目进行平常管理；负责制定项目总体实行方案，各培训点在总实行方案的基础上，制定各自实行细则；负责牵头，与15个培训点签定协议，明确职责和分工；制定管理考核办法对项目进度和质量进行检查、督促，在组织和管理上保证项目顺利实行。
2、强化技术支撑：充足运用在宁高校、科研院所的技术力量，加强产、学、研结合。杨树高产栽培培训将重要依靠南京林业大学的师资力量，特种水产标准化养殖重要依靠省海洋所、省淡水所的技术力量，农产品标准化种植以南京农业大学、扬州大学及省农科院的师资力量为主体，参与讲学及教材编审等工作。
3、加大投入力度，多渠道筹措资金：在充足运用好国家培训经费的基础上，争取省现代农民教育培训专项的支持；各培训点所在地的科技管理部门应重视星火培训，加大培训投入，给予不少于1：1经费匹配；鼓励项目承担单位充足运用自有资金开展培训；同时鼓励科技园区、基地、星火龙头公司参与培训，加强经费投入。保证项目按预定目的实行。