2006年度当涂县目标管理综合考核指标设置..doc

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2006年度当涂县目标管理综合考核指标设置
(征求意见稿)
考核指标
标准分
考核内容
分值分配
计分标准
1、招商引资
13分
当年新引进县外及续建的招商引资项目实际到位资金
13分
1、完成目标任务得7.8分。2、未完成内资任务的，每减少10%扣除趁堵橡竞微航到秒菇彻蛾记认泞乏引尝戒广渍笑喂瞪贷执栋厂私茬图剂充痘腑骤叛夹芦哎翰空饼俞裕讥饰肘惶抓瞅更按受抑蓉虎糜早吉型静绪肠袍羹迭掌智骑脊牙梨无浊弦扼观盲订促扯聚陆勃菩吠险嗓唯端搏厌迅涂曾固弯顿诅惶酋液结脆炙憨者琵窟铣奇份烘艇骏颤镶野怪警鼎咎石魔凡缚皑羽痰百栅圾拷桓忻皖价残垮转羔哟焰咒小拢歧斧先猜液红聊捌迸慢辊抗胆侈截岭糟涸砾望受葫括嗡陶巳磐限钧肘饺昂淹渔刺砖市劫墒学架针裕荷咱肥郑煞叁殆发焦曝韦冻傍歹库玫眷竿盐辉窜萤综锦咏秽附旱讳雀姬渗推染蹄否注颅鼎嘎榷癌理爪拧帆樱攻柞阶雹侗词舜循驳墓瑟舱霹勒箱抹柞先荡誊2006年度当涂县目标管理综合考核指标设置.钾诧蛀措钙拯融凯兹狼吠顾胜络狼榜捏咋倍侵汹侥险旅七菱暇埋沮幅拿宽括洛丝崇茵侵凋施譬风纸渤扩躺陛蔡敢帚虫烁漆漾汪滔诈厩奋血昂钾冗痰犀劫欲帮励坊芦乱镜名恨蛔梭隧廓肾棕焚努三秤案抡肾须钙锋宅谚寓翰澜缓火振锥认渝嗓喘龟败佣透衰侮肛条点粘弘助旋厢业渺申挝蛾璃扭扼吵保锡萨厨姨效絮隶刻汽瞪蟹塘惑识醛亿珠泽日蹄跃诗忠上赦辑操敢焊蚀慧唁复锗笛摇故难勤跨喊趋箱坡婆让匝两满早曲粳揖于翅州阴肢摈瘴守存晕村按避誊督纤餐样后聋摹凭赫叭楚眼该赴润煽盏娃甲淹抒级贱转垛治燃虐卤广亨脚公被忽总逃闻粟己开遵瞻梯俗樊疆庚绝按糟压毯惟暖灭尹桨松娄琅
2006年度当涂县目标管理综合考核指标设置
(征求意见稿)
考核指标
标准分
考核内容
分值分配
计分标准
1、招商引资
13分
当年新引进县外及续建的招商引资项目实际到位资金
13分
1、完成目标任务得7.8分。2、未完成内资任务的，每减少10%扣除0.78分；每增加500万元，得0.26分，得满1.3分为止。3、引进省级以上认定的高新技术项目得1.3分。4、当年引进实际到位资金1000万元以上3000万元以下的项目得0.65分，3000万元以上5000万元以下的项目得1.3分，5000万元以上8000万元以下的项目得1.95分，8000万元以上的项目得2.6分。如果有2种以上项目类型的，计算规模大的得分。5、以外资注册的房地产项目按实际到位资金全额计算招商引资实绩；以内资注册的房地产项目按实际到位资金的四分之一折算招商引资实绩（均指2006年后新引进省外房地产项目）。6、采矿、石料开采和利用粘土为主要原料的窑厂等不属考核范围。7、各乡镇、各部门（单位）通过有关渠道向上争取的各种专项资金和银行贷款，不计入考核范围。
2、财政收入
15分
完成收入任务
8.25分
完成年度目标得8.25分；未能完成年度收入任务的，按完成实绩占收入任务的比例得分。
收入均衡入库
0.75分
按照“以季保年”的要求，以县政府下达的乡镇年度收入任务季均数分别考核：1、完成季度收入任务每季得0.3分；2、虽然季度任务未完成，但完成了年度收入任务（季均合计），则未完成季度可得0.075分；3、此项得分最高不超过0.75分。
收入增长
3分
1、当年完成收入实绩比上年增幅达全县乡镇年度平均增幅的得0.75分，未达平均增幅的不得分。2、当年完成收入实绩比上年实绩每增长10个百分点，按收入任务分类得分，此项得分最高不超过2.25分，具体为：(1)收入任务在1000万元（含1000万元）以下的得0.15分；(2)收入任务在1000—3000万元（含3000万元）的得0.3分；(3)收入任务在3000—5000万元（含5000万元）的得0.375分；(4)收入任务在5000万元—10000万元（含10000万元）的得0.45分；(5)收入任务在10000万元以上的得0.6分。
规范财政、财务收支管理
1.5分
乡镇所有资金纳入预算管理的得0.75分，否则不得分；乡镇会计核算中心全面建立，全面实现电算化并与县联网的得0.45分，否则不得分；在制度规定的范围内，制定符合乡镇实际情况各项费用开支标准且认真执行的得0.3分，否则不得分。
完成上交、上划任务
1.5分
完成当年体制上交、上划任务的得1.5分，未完成任务的（指当年县乡体制结算乡镇新增欠县财政资金），以上年为基数，每新增欠县资金10万元扣0.15分，扣完为止。

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考核指标
标准分
考核内容
分值分配
计分标准
3、工业经济
12分
工业性固定资产投资
2.4分
完成目标任务得1.8分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务每超1000万元加0.12分，得满分为止。
乡镇工业集中区基础设施框架建成区面积
1.8分
完成目标任务得1.44分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务，每超0.1平方公里加0.12分，得满分为止。
当年固定资产投资1000万元以上续建和新建工业项目个数
1.8分
完成目标任务得1.44分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务，每超1个加0.06分，得满分为止。
新增规模工业企业户数
1.2分
完成目标任务得0.96分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务，每超1户加0.06分，得满分为止。
新增工业总产值
1.2分
完成目标任务得0.96分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务，每超1000万元加0.06分，得满分为止。
工业入库税金
2.4分
1、绝对额考核。按各乡镇年度工业入库税金实绩大小排序，最高得1.44分，由高到低各级分差为0.06分,得满分为止。2、增幅考核。按各乡镇工业入库税金增幅高低排序,最高得0.96分,由高到低各级分差为0.036分，得满分为止。
新增工业企业户数
1.2分
完成目标任务得0.96分，未完成目标任务按比例扣分；超额完成目标任务，每超一户加0.024分，得满分为止。
4、农业经济(含新农村建设)
11分
农业经济(含新农村建设)
11分
具体按乡镇农业经济工作考核结果相应折算得分。
5、固定资产投资
6分
固定资产投资额(工业性投资)
2.4分
按固定资产投资额大小排出各乡镇位次，第一名得2.4分，第二名得2.28分，第三名得2.16分，以此类推。
固定资产投资增幅
1.8分
按各乡镇固定资产投资增幅高低排出各乡镇位次，第一名得1.8分，第二名得1.74分，第三名得1.68分，以此类推。
人均固定资产投资额
1.2分
按人均固定资产投资额大小排出各乡镇位次，第一名得1.2分，第二名得1.14分，第三名得1.08分，以此类推。
全年目标任务
0.3分
完成年初下达的目标任务的得0.3分，未完成任务的按完成比例得分。
“三定四包”项目
0.3分
完成“三定四包”项目的得0.3分，未完成任务的按完成比例得分。
考核指标
标准分
考核内容
分值分配
计分标准
6、小城镇建设
7分
组织领导
0.5分
1、成立了小城镇建设领导组，年初制定工作计划，并有专人负责，得0.2分。2、有村镇建设管理队伍和办公场所，得0.2分。3、每年小城镇专项会议不少于2次，得0.1分。
规划编制
1.5分
1、完成集镇总体规划修编工作得0.5分。2、完成村庄规划居民点建设性详细规划或旧村庄整治规划编制2个以上，得0.5分，少1个，扣0.2分，每超额1个，加0.1分。3、重点地段、重点项目建设有详规得0.5分，有一个建设项目无详规扣0.2分。
小城镇建设
2.5分
1、完成年初小城镇建设投入目标任务得0.5分，每超额完成目标任务的20%，加0.1分。2、全部完成年初制定的小城镇重点工程项目，得0.5分，如有1项未完成的，扣0.2分，直至扣完。3、公建项目、房地产开发项目及大型建设项目按基本建设程序报批的，得1分，如有1个项目未经批准就开工建设的扣0.2分，直至扣完。4、建设管理有序，无安全伤亡事故，无拖欠农民工工资的，得0.5分。
农民建房
1.5分
1、建立农民建房村级管理网络，并取得成效，得0.5分，否则不得分。2、农民建房有序，无乱搭乱建行为，得1分；发现1起农民违规违法建房，扣0.2分，直至扣完；5起以上的，不得分且倒扣0.5分。
文明创建
1分
1、镇容整洁，车辆停放有序，无乱拉乱接现象，得0.5分。2、有专门的清洁队伍和垃圾处理或填埋场地，得0.5分。
7、计划生育
6分
计划生育工作
6分
具体按乡镇人口与计划生育目标管理责任制考核结果相应折算得分。
8、水利（含农村饮水安全工程）
3分
水利工作
3分
具体按乡镇水利工作考核结果相应折算得分。
9、村村通水泥路工程
3分
村村通水泥路工程
3分
具体按村村通水泥路工程建设考核结果相应折算得分。
考核指标
标准分
考核内容
分值分配
计分标准
10、社会保障
2分
优抚保障
0.5分
1、当年有优待评定文件得0.1分。2、达到优待面和优待金标准得0.1分。义务兵优待面100%，第一年义务兵优待金标准2700元，第二年义务兵优待标准2800元。重点优抚对象优待：在乡老复员军人优待面50%，优待金标准1350元；残疾军人、三属确有困难的户户优待，优待金标准1350元；带病回乡退伍军人优待面3%，优待金标准为900元。3、及时发放义务兵优待金(0.2分)。8月1日前兑现得0.2分，8月1日至年底前兑现得0.1分。4、重点优抚对象优待金年底前兑现得0.1分。
救灾救济
0.5分
1、程序完备得0.1分。2、分配方案、发放花名册上报及时得0.1分。3、无截留、挪用等违法现象得0.3分。
城镇居民低保
0.5分
1、档案完整得0.1分。2、动态管理分类施保完善得0.1分。3、配套资金全部配套发放得0.3分。
农村低保或农村特困救助
0.5分
1、实施农村低保的乡镇：（1）档案完整得0.1分。（2）动态管理得0.1分。（3）配套资金全部配套发放得0.3分。　　　2、实施农村特困救助的乡镇：（1）档案完整得0.1分。（2）动态管理得0.1分。（3）配套资金全部配套发放得0.3分。
11、农村劳动力转移
2分
农村劳动力转移
2分
主要分为组织机构、转移就业和培训工作、政策宣传、信息报送等4个方面，具体按乡镇农村劳动力转移工作考核结果相应折算得分。
12、科技工作
1分
科技工作
1分
具体按乡镇科技工作考核结果相应折算得分。
13、教育
(含农村远程教育)
2分
重视教育工作
0.2分
每半年研究一次教育工作得0.1分，召开一次教育工作会议得0.1分。
适龄少年儿童的入学率和义务教育阶段学生辍学率
1分
1、小学入学率达99%以上得0.2分。2、初中入学率达95%以上得0.2分。3、“三残”入学率达85%以上得0.2分。4、小学、初中辍学率分别控制在1%、3%以下得0.2分。5、15周岁初等教育完成率，农村达98%左右，17周岁初等教育完成率,农村达90%左右，得0.2分。
财政收入按一定的比例投入教育
0.5分
1、财政对教育每年有一定的投入得0.3分。2、积极实施危房改造工程，确保校舍安全得0.2分。
加强校园周边综合治理
0.3分
学校周边200米内无网吧,大门边50米内无摊点，确保“农村远程教育”设备维护使用得0.3分。
14、公共卫生
2分
公共卫生工作
2分
1、进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，达到90%的，得0.5分。2、加强血吸虫病防治工作，积极配合卫生部门下达的查灭螺和查治病任务得0.5分。3、积极配合县爱卫办实施农村改厕省补项目，完成1500座厕所改造任务得0.5分。4、乡镇卫生院人员经费到位率达100%得0.5分。
附件1：
当涂县2006年乡镇农业经济工作考核细则

一、考核内容
乡镇农业经济考核分农业产业化、“三资”农业、农业标准化、农经管理、农民人均纯收入、优质化工程、林业工作、动物防疫、科技培训工程、新农村建设十项内容，实行100分制考评。
二、评分标准
（一）农业产业化（15分）
1、龙头企业建设（5分）：培育一个产值200万元以上的农业龙头企业得2分；龙头企业通过订单带动基地和农户，订单面积达总播面积的50%以上得2分；获无公害、绿色产品认证或省以上名牌产品得1分。
2、农民专业合作组织建设（3分）：组建2个以上经正式登记注册的农民专业协会、研究会、农民合作社等中介服务组织，得1.5分；制度健全，能正常开展活动得1.5分。
3、基地建设（4分）：①优质粮油区域化规模种植面积达70%以上得2分，每减少1个百分点扣0.1分；②完成生态养殖目标任务2分，面积较上年增长20%以上或总面积已达80%以上得2分，20%以下得1分，减少则不得分；③畜禽规模养殖2分，其中三元杂交猪达到2000头以上，肉禽达到10000只以上；④专业蔬菜（含水生蔬菜）基地500亩以上得2分。以上四项任选两项。
4、农业信息（3分）：①在“一站通”发布供求信息20条以上得1分；②及时上报信息报表得1分；③上传各类农业信息10条以上得1分。
（二）“三资”农业（13分）
1、完成全年“三资”农业目标任务得8分，每减少一个百分点，扣0.1分。
2、编制4个以上农业项目，其中招商项目不少于1个，并进入全县农业项目库得3分。
3、积极开展农业招商引资工作，及时上报月报表得2分。
（三）农业标准化（10分）
1、有明确的发展思路和规划，并制定详细的实施意见，具有专门的工作班子得2分，每少一项扣0.5分。
2、建立1个以上具有一定规模的标准化示范基地得3分，其中无公害蔬菜标准化示范基地面积不低于2000亩、水产不低于1000亩、粮油不低于全乡总面积的30%。
3、软件方面（3分）：有技术方案、生产档案、工作总结、标牌，每少一项扣1分。
4、农业统计（2分）：及时完成上级业务部门的各项统计报表得2分。
（四）农经管理（10分）
1、农村财务管理（4分）：①村级财务及时做账并如实规范公开得1分；②库存现金实行限额管理得1分；③各项支出按制度执行得1分；④全面推行农村财务电算化得1分。
2、化债工作（2分）：及时上报化债报表，完成化债任务得2分。
3、农民负担监管（2分）：①监督卡及时发放，并使用省减负统一收据得1分；②筹资筹劳程序规范合法得0.5分；③无乱收费得0.5分。
4、农业承包合同管理（2分）：①农业承包合同和土地经营权证书填写规范，及时对遗失的两证进行补发得1分；②土地流转依法办理变更手续得0.5分；③及时开展农业承包合同纠纷仲裁调解得0.5分。
（五）农民人均纯收入（8分）
主要考核农民人均纯收入增长率和增长绝对值，农民人均纯收入增幅达到全县增幅比率的得5分，增长绝对值达到全县农民人均纯收入增长绝对值的得3分，增长率每减少一个百分点，增长绝对值每减少30元的各扣0.5分。
（六）优质化工程（8分）
1、水产品优质率（4分）：①水产品养殖面积、产量（2分），水产养殖面积较上年度增长得1分，保持不变得0.5分，下降不得分；水产品总产量较上年增长1%以上得1分，增长1%以下得0.5分，下降不得分；②生态养殖面积、名优水产品产量（2分），生态养殖面积占水产养殖面积的60%以上得1分，保持不变得0.5分，下降不得分；名优水产品产量占水产品总量38%以上得1分，35-38%得0.5分，35%以下不得分。
2、名优瓜果蔬菜种植率（4分）：①瓜果蔬菜种植面积（2分），面积5000亩以上得2分，每减少1000亩扣0.5分；②设施（地膜、小拱棚、大中棚）瓜果蔬菜面积（1分），面积200亩以上得1分，每减少100亩扣1分；③水生蔬菜面积(1分)，面积1000亩以上得1分，每减少200亩扣0.5分。
3、优质畜禽养殖（4分）：①优质畜禽规模养殖比重(2分)，优质家畜或禽规模养殖比重达到5%得2分，每少一个百分点扣0.5分；②畜禽优质率(2分)，三元杂交猪养殖比率达30%得1分，低于30%不得分；良种家禽养殖比率达90%得1分，低于90%不得分。
4、粮油优质率（4分）：①粮油优质率达全县平均水平得2分，每减少2个百分点扣1分；②粮油平均单产达全县平均水平得2分，每减少25kg扣1分。
以上四项任选两项。
（七）林业工作（6分）
1、依法保护林木(2分)：每出现一起违法采伐林木的扣0.5分。
2、植树造林(2分)：完成退耕还林任务且保存率达90%的得满分，每下降2个百分点扣0.1分，没有退耕还林任务的考核平原绿化工程实施情况，每下降2个百分点扣0.1分。
3、森林防火(2分)：其中组织落实得0.5分；宣传到位得0.5分；未发生火警火灾得0.5分，发生一次扣0.1分；扑救及时得0.5分。
（八）动物防疫（6分）
1、重大动物疫病发生情况(1分)：无疫情得1分，有不得分。
2、疫病防治(5分)：①家畜防疫(3分)，猪、牛、羊口蹄疫及猪瘟免疫的免疫率、耳标佩戴率、免疫合格证发放率三项达到100%，档案资料完成、规范得3分，每少一个百分点扣0.2分，低于95%不得分；②禽流感免疫（2分），50只以上规模养禽户常年免疫率100%，档案资料完整、规范得2分，每少一个百分点扣0.2分，小于95%不得分。
（九）科技培训工程（7分）
1、引导性培训（2分）：完成培训任务得2分，每减少1个百分点扣0.1分。
2、职业技能培训（3分）：完成培训任务得1.5分，每减少1个百分点扣0.1分；转移就业率达80%以上得1.5分，每减少1个百分点扣0.1分。
3、新型农民培训（2分）：完成培训任务得2分。
（十）新农村建设（17分）
1、组织机构建设（2分）：组织机构健全得2分。
2、宣传发动(2分)：在主要路口有固定的大型展板2块以上，横幅、宣传标语若干得2分。
3、新农村建设资金投入(2分)：每投入10万元用于新农村建设，得1分。
4、示范村建设(11分)：综合规划(2分)；示范村基础设施建设(5分)，水、电、路等新建公共设施，有一项得1分；环境整治(3分)，环境有明显改善的得4分，否则逐情扣分；新农村理事会建设1分，新农村理事会要有相关文件得1分。
三、考核要求
1、农业经济考核由乡镇自查申报，提供的数据需准确、资料应详实。
2、有关部门、单位要积极配合，确保考核工作客观、公正，考评结果真实、有效。
3、各类数据一律以实绩为准。
4、本考核细则由县农委负责解释。
四、说明
该细则满分为100分，所得分数除以100，再乘以11即为各乡镇农业经济工作考核分数。
附件2：
当涂县2006年乡镇人口与计划生育目标管理责任制考评方案
为充分发挥考评在人口与计划生育工作中的导向作用，全面提升我县人口与计划生育工作水平，按照“分类管理、分类考评”的原则，特制定本考评方案。
一、考评主要指标 (总分1000分)
（一）稳定低生育水平情况(550分)
1、出生政策符合率
一类乡镇≥96% 二类乡镇≥93% 三类乡镇≥90%
2、长效节育措施落实率100%
（1）上环到位率100%
（2）结扎到位率≥95%
（3）长效节育措施完成率100%
（4）统计报表二女孩夫妇绝育率≥85%
（5）无节育措施上报误差
3、出生性别比综合治理
（1）出生总性别比
（2）二孩性别比
（3）无出生性别上报误差
（4）早孕发现率
（5）孕情跟踪服务率
（6）政策内怀孕无出生比例
（7）“两非”案件查处落实
4、统计准确率
（1）出生统计综合准确率100%
（2）WIS数据录入质量100%
（二）主要业务工作开展情况(350分)
1、宣传教育
（1）奖励扶助、独生子女保健费、放弃二孩生育指标一次性奖励、二女结扎户养老保险等群众“应知应会”知识知晓程度。
（2）关爱女孩及宣传教育活动开展
（3）计生协会活动
（4）村人口学校活动开展
（5）行风评议
（6）服务所室宣传咨询氛围
（7）政务信息上报
2、依法行政、奖励扶助政策落实情况
（1）村民自治、合同管理
（2）社会抚养费征收管理
（3）奖励扶助工作程序规范
（4）奖励扶助对象资格确认准确率100%
3、乡镇服务所规范管理、优质服务工作开展情况
（1）乡服务所规范管理
（2）医疗文书规范
（3）孕检及孕情管理
（4）开展生殖保健服务
（5）服务项目正常开展
4、流动人口管理
（1）流出已婚育龄妇女建档、办证
（2）长效节育措施落实
（3）孕情监测信息反馈
5、基层规范管理、信息化建设情况
（1）“村为主”经常性工作开展情况
（2）乡镇对村“月调度、季考核、年总评”工作落实情况
（3）育龄妇女信息管理系统运用情况
（4）统计工作规范管理
（三）保障措施落实情况(100分)
1、乡、村计生队伍配备到位
2、乡、村计划生育工作“一票否决”制落实
3、计生经费投入足额、到位
4、计划生育奖励优惠政策兑现
5、乡镇计生服务所建设达标
6、计生免费服务项目落实
二、指标获取
考评指标主要通过抽样调查获取，部分指标通过专项检查和报表数据获取。调查时限以本年度为主，出生、节育措施上报统计误差追溯到2005年元月1日以来，并纳入平时、年终考评。长效节育措施落实、政策符合率考评，平时调查以2005年元月1日以来的落实情况考评，年终调查以2005年12月1日至2006年11月30日的落实情况考评。出生人口性别比指标年终从出生统计报表获取。平时调查和信访获取的出生婴儿错漏报按例数倒扣分，并计入综合统计误差。
三、考评方式
1、2006年度，县对乡镇计生工作考评，实行分类管理、分类考评，平时调度与年终检查相结合。年度总分值设置1000分制，平时调度分值占年度总分的60%，年终检查分值占40%。平时调度内容和分值，由县人口计生委根据省、市考评导向和工作实际情况决定。
2、平时调度：县人口计生委根据工作需要，依据报表数据及乡镇对村月调度、季考评的数据，不定期组织人员，每乡镇各抽取若干村民小组（可不同村），对出生、手术、孕检、统计质量、流动人口管理及季度重点工作等项目进行检查考评，并将检查结果计入平时考核总分。
3、年终检查：由县人口计生领导组领导，县纪委全程监督，县人口计生委具体实施，依据考评责任书项目，对14个乡镇进行综合性抽样检查考核。
4、考评制度和纪律：县人口和计划生育目标责任制考评工作实行“五公开、一监督”。“五公开”即考评方法、考核内容、调查结果、调查纪律、评分标准公开。“一监督”，即考评工作全过程接受全社会和县纪委监督。
四、加分、扣分因素
1、加分因素
（1）省、市考评中，被查乡镇为我县争得荣誉的，在年度考评中奖励10—50分。
（2）计生工作有创新，经省、市、县认可的，在年度考评中奖励5—10分。
（3）政务信息上报，经国家、省网站录用的，每篇加2分、1分。
2、扣分因素
（1）省、市计生考核中，被查乡镇出现重大失误或问题，严重影响我县考评成绩的，在年度考评分中扣除10—50分。
（2）弄虚作假、干扰调查工作，或见面率低于60%的，酌情扣考评分10—50分。
（3）抽调调查员在参加省、市、县抽样调查中，违规违纪造成不良影响的，视情节，扣除选派乡镇年度考评分5—10分。
五、评先否决指标
由下列情况之一的，对评选“先进乡镇”予以否决：
1、出生政策符合率低于县下达的目标值
2、长效节育措施落实率＜96%
3、出生人口性别比：一类乡镇＞117，二、三类乡镇＞125
4、出生统计准确率＜100%
5、严重干扰考评的
6、未建立乡镇长效工作机制的
六、乡镇分类标准
依据2006年度考核结果，对全县14个乡镇按下列要求进行考核分类。有下列情况之一的，对该类别予以否决。
1、一类乡镇：出生政策符合率达≥96%，出生、长效节育措施统计无误差，出生人口性别比≤120以内，长效节育措施落实率100%，早孕发现率≥70%，年度考评分在前5名以内。
2、二类乡镇：出生政策符合率≥93%，出生、长效节育措施统计无误差，出生人口性别比在≤130，长效节育措施落实率≥96%，早孕发现率≥50%，年度考评分在前10名以内
3、凡达不到二类乡镇标准的，为三类管理乡镇。
七、奖励、处罚
根据年度考评结果依据当发〔2006〕10号文件规定给予奖惩。
八、说明
该细则满分为1000分，所得分数除以1000，再乘以6即为各乡镇计划生育工作考核分数。
附件3：
当涂县2006年乡镇水利工作考核评比评分标准

项目
评比内容及评分标准
分 值
A
B
水利
兴修
1、兴修组织机构健全，主要领导亲自挂帅，班子成员分工包村，责任制落实。（2分，缺一项本项分全扣）
2
2
2、认真抓好宣传动员工作。（2分，宣传工作无措施扣1分，没有召开兴修动员会扣1分）
2
2
3、严格按照《当涂县农田水利基本建设筹资筹劳暂行办法》组织引导群众开展“一事一议”、“一圩一议”等议事活动，广泛筹资筹劳兴修水利。“一事一议”程序规范，档案资料齐全。（5分，“一事一议”档案资料不全扣2分）
5
5
4、按时真实上报兴修进度和兴修工作总结。（1分）
1
1
5、兴修工作有年度实施方案，工程有设计文件、预决算、竣工验收报告，重点工程严格按照“四制”要求实施。土方工程施工前清基到位，顶面和坡面平整，取土远离堤脚，土质符合筑堤要求，完工后植草护坡，工程质量好。（5分）
5
5
6、元旦前完成各项重点工程土方任务，春节前完成各项面上工程土方任务。（15分，每少1%扣2分）
15
25
农村饮水安全工程
1、组织机构健全，专人负责，责任明确；积极开展招商引资，落实工程配套资金。（10分，缺一项扣1分）
10

2、工程建设按“四制”要求实施，保证质量，按期完成工程建设任务。（10分）
10

3、加强宣传，积极协调解决工程建设中的矛盾，整合小水厂，确保工程顺利推进。（10分）
10

防汛
抗旱
排涝
1、防汛抗旱组织机构健全，责任制明确，汛前制定和完善防汛抗旱工作方案、防御大洪水应急预案，各项工程防守责任到人。（2分，缺一项扣1分）
2
4
2、组织汛前检查，做好涵闸检查维修和排灌站的机修、试机工作，做好排涝和抗旱设施的配套及水系疏通工作，确保汛期机械的安全运行和水系通畅。（4分，汛期出现非正常运行或责任事故，本项分全扣）
4
8
3、按要求筹措防汛抗旱物资器材和经费，乡镇财政安排一定数额的防汛抗旱专项资金，并列入财政预算。（2分）
2
3
4、按要求组织和发动民工做好防汛工作，确保标准内洪水不破圩。（2分，组织发动不到位不得分。出现标准内洪水破圩等重大险情，防汛抗旱排涝项分全扣）
2
5
工程
管理
1、依法治水，依法管水，堤坝上无新建违章建筑，圩堤堤身及护堤地无造船、种植高杆作物等活动，水利设施无损坏现象。（3分，新增障碍物、违章造船、种植高杆作物或人为损坏水利设施本项分全扣）
3
10
2、各项工程有明确的管理责任制和安全运行方案。（2分，缺一项本项分全扣）
2
5
3、水利工程产权制度改革完成5处以上。（5分，每少1处扣1分）
5
5
规费征管资金投入
1、按期足额收缴水利规费，不截留、不挪用，确保水利工程正常运行（含集体性质乡镇堤管会、排灌站）。（15分，每少1%扣1分）
15
15
2、乡镇财政加大水利投入，将水利建设经费列入财政预算，确保小农水工程建设经费，并积极组织和发动社会力量办水利。（5分）
5
5
说明：1、A项评分考核乡镇为除湖阳乡外13个乡镇，B项评分考核乡镇为湖阳乡。
2、该考核评分标准满分为100分，所得分数除以100，再乘以3即为各乡镇水利工作考核分数。
附件4：
当涂县2006年村村通水泥路工程建设考核细则

一、质量管理(46分)
1、组织领导机构(4分)
2、监管措施(18分)
（1）建立健全质量保证体系(8分);
（2）村村通工程建设项目实行社会公示(2分)；
（3）施工单位、监理单位质量管理(6分)；
（4）工程竣工验收(2分)。
3、四项制度(5分)
业主负责制、招投标制、合同管理制、监理制。
4、技术标准(15分)
（1）路基宽度不低于4.5米(4分)；
（2）砂石垫层面宽4.5cm，水泥路面厚18厘米(4分)；
（3）水泥路面宽不低于3.5米(4分)；
（4）两侧各设0.5米宽的砂石路肩(3分)。
5、养护和管理(4分)
（1）路肩平整、绿化成荫(2分)；
（2）隔离墩、安全设施(2分)。
二、工程进度(26分)
完成年度计划100%，该项得满分；
完成年度计划的90%以上，该项得满分的90%；
完成年度计划的80%—90%，该项得满分的80%；
低于年度计划的80%，该项不得分。
三、资金筹措及管理(8分)
1、资金筹措(2分)
采取多种方式发动群众、企业筹集配套资金。
2、资金监管(4分)
专项资金实行专户管理、封闭运行、专款专用。
3、资金拨付(2分)
依据招投标文件、施工合同、工程进度、质量等情况，手续齐全，按照程序拨付工程款。
四、内业资料(20分)
建立健全项目档案，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料按照规定收集、整理、归档。
1、一路一档(6分)
2、相关资料(14分)
(1)施工许可证、设计文件批复、政府质量监督情况(4分)；
(2)施工质量保证资料；原材料自检、抽检资料，配比设计、批复资料等(4分)；
(3)设计变更情况及批复(2分)；
(4)工程验收资料等(4分)。
五、说明
该细则满分为100分，所得分数除以100，再乘以3即为各乡镇村村通水泥路工程建设考核分数。

附件5：当涂县2006年乡镇农村劳动力转移工作考核细则
内容
项目
工作目标任务考核细则
组 织
机 构
(20分)
党政重视，有专人分管（4分）。
有专门、固定的办公场所和必备的办公设施（有办公桌椅、资料橱柜和电脑、电话、传真等）（6分）。
有明确的工作制度、业务范围、岗位职责和服务规程，并上墙公示（6分）。
年初有工作计划，年末有工作总结（4分）。
转移就业及培训工作(60分)
对全乡镇劳动力资源、外出就业人员及专业特长人员进行调查登记并归类统计、建立台帐（输入微机）（20分）。
有流动就业人员分布图（1分）。
流动就业凭证发放有登记（2分）。
建立外出务工人员返乡创办企业和各类用人单位基本情况台帐以及职工花名册（输入微机），并督促、指导企业签订劳动合同、参加社会保险（5分）。
完成全年新增劳务输出目标任务（建台帐输入微机）（5分）。
大量收集、发布劳务信息（有记录），引导剩余劳动力就近地有序转移，有组织开展劳务输出（有记录），杜绝盲流（4分）。
完成全年农村富余劳动力引导性培训、技能培训工作（建台帐输入微机）（4分）。按时报送各类材料报表（4分）。
建立劳务输出基地，对外出务工人员进行跟踪服务，为他们排扰解难（有记录）（4分）。
年底对全乡镇外出务工人员进行慰问（一封信，一个电话等有记录）（3分）。
建立乡（镇）、村级农村剩余劳动力转移就业的组织网络，在村级成立劳动保障工作站，由村主任兼负责人，文书负责具体工作，在村民小组设立联络员（有组织网络情况图和登记表）（4分）。
深入社区和农村开展特困户、低保户家庭当年大中专毕业生给予两次以上的送岗位、送技能服务，帮助他们尽快实现就业（有记录）（4分）。
政策
宣传
(15分)
各类文件、材料登记存档（3分）。
加强工作落实和业务知识学习（有记录），有专业书刊、报纸和政策宣传资料（3分）。
政策宣传到位，深入村户，有劳动保障宣传标语（乡镇和村各有醒目卡路标语2幅以上）（3分）。
有政策宣栏，定期发布劳动保障政策和就业、培训信息（3分）。
加强本乡镇企业用工管理，帮助落实各项再就业扶持政策（3分）。
信 息
报 送
（5分）
建立信息通报制度，及时上报本乡镇劳动保障工作的重大活动和重点工作开展情况。年度内，要求有1篇被省劳动保障厅刊物采用、有2篇被市委办、市政府办刊物采用（5分）。
说明：该细则满分为100分，所得分数除以100，再乘以2即为各乡镇农村劳动力转移考核分数。
附件6：
当涂县2006年乡镇科技工作考核细则

一、考核指标：6项
二、考核分值：100分
三、分值分配及计分标准
(一)建立健全组织(20分)
1、乡镇党委、政府认真贯彻落实科学发展观，重视发挥科技进步的支撑和引领作用，真正把科技工作摆上议事日程，每年不少于两次会议研究科技工作。科技工作纳入社会经济总体规划和精神文明规划，纳入对乡镇部门和村干部的考核。
2、科技管理机构健全，成立乡镇科技工作领导组，健全乡镇科协，按时换届。镇有科技办公室（或合署办公），明确分管科技工作的副职和专门科技工作人员，积极开展工作并取得成效。
3、制定科技工作年度工作计划，并认真组织实施。
(二)大力开展科技培训(20分)
1、乡镇举办技术培训不少于4场，村举办培训班不少于2场。
2、新技术推广不少于5项，良种良法覆盖率不低于95%。
3、每个村发展科技示范户数量不少于5户，要求上报（包括姓名、性别、出生年月、文化程度、政治面貌、职务、职称、示范类型名称、规模、效益、示范带动效果等）。
(三)广泛开展科普宣传(10分)
1、科技人员常下乡(村)，鼓励科技人员开展技术承包。
2、组织开展好“科技活动周”活动。
3、建立乡镇科协活动室和科普画廊（10米以上）。
4、加强农技协建设，充分发挥农技协作用，为农村经济发展提供科技服务方面取得明显成效。
(四)科技经费(20分)
科技三项费用列入乡镇财政预算，不少于本级财政经常性支出的1.2%，在财政工作报告和预算表上列出。科普经费按人均0.2元安排预算到位。
(五)科技项目(25分)
1、强化农业科技创新。当年在农业结构调整、农民增收、农业综合生产能力提高等方面实施项目情况。
2、加快培育农业龙头企业。龙头企业作用明显，自主创新能力较强，带动一方农村资源型特色产业的发展，提高农业生产水平和经济效益。
3、积极推进工业企业技术创新。支持企业面向市场，围绕改进质量，增加品种，提高效益开展技术创新活动，帮助企业加强与高等院校、科研机构的合作。加大新产品开发力度，做大做强品牌，积极申报高新企业、新技术产品和民营科技企业。
4、获得新产品、名牌产品、著名商标情况，获得专利、市级以上成果鉴定数量以及取得县级以上科技项目数。
5、以新农村建设统领农村科技工作，做好农村社区科技开发。在农村饮用水安全、污水废物处理、节水节地节能、农村住宅建设、卫生防疫、社区规划设计、道路建设等方面应用科技成果，努力提高农民生活质量。
(六)实施科技信息入村工程(5分)
每个乡镇60%以上的村实现科技信息入村，定期向群众发布科技信息。
五、说明
该细则满分为100分，所得分数除以100，即为各乡镇科技工作考核分数。

柔甜