建筑企业手册.doc
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1、职业安全健康管理手册目录一、 发布令及管理者代表任命书二、 公司简介三、 职业安全健康方针、目的职业安全健康管理手册内容1目的和使用范围2引用标准、定义、术语及缩写代号3手册的管理4职业安全健康管理体系要素41 总规定42职业安健康全方针43.1危险源辨识、危险评价和危险控制计划4.3.2法律及法规规定4.3.3目的4.3.4职业安全健康管理方案44.1机构和职责44.2培训、意识和能力44.3协商与交流44.4职业安全健康管理体系文献44.5文献和资料控制44.6运营控制44.7应急预案与响应45.1绩效测量和监测4. 5.2事故、事件、不符合、纠正与防止措施45.3记录和记录管理45.4审
2、核46管理评审四、附录职业健康安全手册发布令及管理者代表任命书XXXX建设有限公司OHS管理体系手册是依据GB/T28001-2023 职业健康安全管理体系规范编写,旨在使公司具有稳定的健康安全保证能力,控制职业健康安全风险并改善其绩效,属于公司大纲性文献,同时又是开展业务培训、内部审核的依据。本手册(B版)为第一版手册运营的基础上修订而成,符合GB/T28001-2023以及公司的实际,现批准颁发,并于2023年9月10日正式实行,公司全体员工应认真学习OHS管理体系手册,并贯彻执行。为建立公司的职业安全健康管理体系,按照确立的职业安全健康方针、目的和指标,搞好体系的运营及与外部的联络,经研
3、究任命XX同志为公司职业安全健康管理者代表,并自签发之日起生效。 董事长: 日期:2023年9月8日公 司 概 况XXXX建设有限公司成立时间于1993年8月,为房屋建筑工程施工总承包二级资质公司,注册资金2099万,各类工程技术人员218人,数年来取得了良好的经济效益和社会效益,始终保持协议履约率100%,质量合格率100%,未发生任何大事故。公司全体员工以“质量第一,用户至上,优质服务,信守协议”为宗旨,爱惜来之不易的荣誉,将以更加优异的成绩回报社会。职业健康安全方针依法施工,防止为主,连续改善,保证员工安全健康。职业健康安全目的杜绝重大事故发生;一般事故一年不超过2起;员工职业病发生率:
4、0起;违反劳动法事件0起。(注:职业健康安全目的应定期评审,贯彻到各部门实行。)编写职业健康安全管理手册的目的和合用范围1 目的建立并保持职业安全健康管理体系,拟定文献化的职业安全健康方针、目的和指标,通过危险源辨识和危险评价的结果,制定出职业安全健康管理方案和运营控制程序并有效实行,以达成不断提高职业安全健康绩效的目的。2合用范围本手册是公司职业安全健康管理体系运营的依据,是职业安全健康管理体系评审以及第三方对职业安全健康管理体系认证的体系文献。 本公司OHS管理体系覆盖了公司各部门,涉及的产品和服务涉及工业与民用建筑,市政工程施工和水泥预制构件的制造和销售。编写OHS管理手册引用标准、定义
5、、术语及缩写代号1引用标准职业健康安全管理体系规范 GB/T28001-2023质量管理体系 基础和术语 GB/T19001-20232定义 本手册除引用上述标准的定义外,还采用如下定义。 21重大危险源是指通过危险评价,拟定的不可允许或不可接受的危险。 22三不放过事故因素查不清不放过;事故负责人与周边群众受不到教育不放过;不采用防范措施不放过。 23三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目,其劳动安全健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 24三级安全教育是指厂级教育、车间教育、班组教育。厂级教育是指新招员工在到项目部或工作岗位之前,由公司安所有门进行初
6、步的安全教育;车间教育是指新招员工到项目部后,再由项目部进行安全教育;班组教育是指新工人进人工作岗位以前的教育。 25轻伤事故因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内,但不够重伤的事故。 26重伤事故因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。 27死亡事故指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死亡12人的事故;重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的事故。 28非伤亡事故指发生事故后只导致财产损失而末发生人员伤亡的事故。 a一般事故财产损失在5000元及以下的事故; b重大事故财产损失在5000元以上,10万元及以下的事故; c特大事故财产损失
7、在10万元以上的事故。 29职业病指劳动者在生产劳动及其它职业活动中,接触职业因素引起的疾病。 3术语及缩写代号 术语 缩写代号 职业安全健康 OHS 职业安全健康管理体系 OHSMS职业安全健康管理手册的管理1 OHS管理手册由管理者代表组织编写。2 OHS管理手册经董事长审批后公布实行。3 OHS管理手册的编写、标记、保管、修改换版等按文献控制程序执行。4 OHS管理手册的解释权归管理者代表。4.1总规定 4.1.1本公司建立并保持职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系模式如图 1 所示。 图1 职业健康安全管理体系模式4.1.2职责管理者代表全权负责OHS体系的建立和保持4.1.3规
8、定公司OHS体系与ISO9001质量体系完全兼容。4.2 OHS方针1 总则本公司总经理承诺,依照有关OHS法律、法规的规定;结合公司的实际所拟定的OHS方针应被全体员工理解并执行,以保证危险得到控制和管理体系连续有效地运营。2职责总经理负责OHS方针的拟定和颁布并保证贯彻执行。3控制规定a)OHS方针是本公司OHSMS的宗旨、目的和方向;b)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;c)涉及对连续改善的承诺;涉及组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其它规定的承诺;d) 形成文献,通过体系运营,保证OHS方针得以实行并保持;e) 传达成全体员工,使其结识各自的职业健康安全义务;f) 可为
9、相关方所获取;g) 定期评审,以保证其与组织保持相关和适宜。4方针内容通过多次协商和细致研究,拟定本公司本年度方针:依法施工,防止为主,连续改善,保证员工安全健康。4.3策划4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划1 总则 对公司可以控制和可以施加影响的危险源进行辨识,进行风险评价,并且通过运营控制或管理方案,加以控制。2职责a)管理者代表负责组织危险源辨识和风险评价工作;b)质量安所有负责对公司所有的危险源进行分析、归纳,并进行危险评价,评出重大危险源。3控制规定a)危险源的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中能控制和也许对其施加影响的各个方面;b)进行危险源辨识和危险评价所需要的信
10、息必须真实可靠;c)进行危险评价,应结合公司的实际情况,覆盖过去、现在和将来,正常、异常和紧急状态;d)重大危险的影响应考虑:重大危险的规模和范围,重大危险的影响限度大小,影响连续的时间及发生的概率等;e)连续对公司范围内的危险源作出辨识并进行危险评价,拟定出重大危险。4相关文献危险源辨识与风险评价程序 4.3.2法律、法规及其他规定1总 则建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他规定,确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。2职责21质量安所有负责OHS法律、法规、标准和其他规定的获取及合用性确认,对符合性进行检查。22各单位应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标准和其它规定。3控制规定
11、a)质量安所有拟定获取OHS法律、法规、标准和其他规定的途径与收集频次;b)质量安所有对OHS法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的合用性进行确认;c)建立合用的OHS法律、法规、标准和其他规定的台帐;d)根据公司生产的变化,拟定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性;e)跟踪法律、法规、标准和其它规定的变化,并及时更新相应台帐。f)已确认合用于公司的OHS法律、法规、标准和其它规定应发放到各个单位(部门)以便做好各自的职业安全健康工作。 4相关文献 OHS法律、法规辨认拟定程序4.3.3 目的1 总则 依据本公司的OHS方针和拟定的重大危险源,制定OHS目的和指标,分解到各部门,以实现对
12、职业健康安全绩效的连续改善。2职责 a)质量安所有负责提出和修订公司的OHS目的; b)OSH管理者代表负责审查OHS目的和指标; c) 总经理负责审批OHS目的和指标; d) 相关单位负责本单位OHS目的的分解和细化并贯彻;3控制规定31目的制定的依据 a)公司的职业安全健康方针,涉及对连续改善的承诺; b) 职业健康安全危险源和风险; c)相关方的盼望和规定,法律、法规的规定; d)经营管理与竞争的规定,市场状况,经济条件。e)要考虑技术的先进性及可选方案;32目的、指标的检查与修订: a)质量安所有组织有关部门每月对公司OHS目的、指标的实行情况进行一次(必要时可增长次数)检查,并将结果
13、报OHS管理者代表; b)当目的需要修订时,质量安所有应报管理者代表,并提交OHS管理评审会议,各部门要根据评审结果对本部门的目的进行相应的修订; c)各部门应根据OHS管理方案的实行,对分解的目的实行过程进行检查和控制。当重大危险源发生变化时,应及时修订目的并文献化; d)目的的变更和修订必须经0HS管理者代表审查,总经理批准。 4目的见附录 4.3.4职业安全健康管理方案1 总则 为保证目的的实现,公司应制定并执行OHS管理方案。2职责 a)质量安所有负责制定公司的OHS管理方案,并实行监督检查考核; b)OHS管理者代表负责公司OHS管理方案的审核; c)总经理负责审批职业安全健康管理方
14、案; d) 相关单位根据分解拟定的目的制定具体实行的案。3控制规定31管理方案的制定 a)管理方案应明的确现目的; b)管理方案要有技术措施,并且可行; c)管理方案要写明完毕的时间和进度; d)管理方案要有规定的责任部门。32 OHS管理方案的审批和实行 a)制定、修订后的OHS管理方案要形成文献,报OHS管理者代表审查,并报总经理批准; b)为了保证OHS管理方案的实行,公司的总经理要保证所需资源的贯彻。33 OHS管理方案的修订 a)OHS管理方案应随公司重大危险源的变化及时调整和修订; b)OHS目的发生重大变化时,质量安所有应组织有关职能部门对OHS管理方案进行修订或补充。4公司OH
15、S管理方案见附录 44 实行和运营4.4.1机构和职责1 总则 为便于OHS管理工作的有效开展,应明确规定各部门和人员的职权和作用,保证按照标准的规定建立、实行与保持OHSMS的规定。2组织机构见附录3职责31总经理 a)对公司职业健康安全负总责,是第一负责人。负责建立健全安全机构,贯彻安全生产责任制。b)负责OHS方针、目的的拟定、颁布,负责管理方案的审批; c)负责OHSMS定期管理评审; d)负责提供必要的资源; e)任命OHS管理者代表。32管理者代表 a)负责按确立的OHS方针,组织拟定审核具体的目的; b)负责公司OHSMS的审核; c)向最高管理者报告体系运营阶情况; d)负责与
16、外部的联络工作; e)负责协调、解决OHSMS运营中出现的各类问题。33质量安所有 a)组织危险源的辨认,风险评价,策划风险控制措施; b) 负责0HSMS运营的检查与考核工作; c)提出OHS培训的规定; d)负责OHSMS审核活动的实行; e)负责OHS管理手册、体系文献与部分支持性文献的组织编写、颁布、评审、更改及法律、法规文献的获取、确认及使用管理; f)主管OHS的信息交流; g)为OHSMS评审提供资料; h)负责OHSMS运营中出现问题的协调和解决,跟踪各单位OHSMS的事故事件不符合和纠正防止措施。i)编制应急预案,并根据实际工作需要,对全员进行应急准备和事故解决的模拟训练。3
17、4工会(工会主席即员工代表) a)贯彻国家及总工会有关OHS的方针、政策,并监督执行,充足发挥群众监督在安全生产中的作用; b)加强对安全生产的监督,对任何单位和个人违反OHS法律、法规行为,有权检举和制止; c)负责组织职工开展遵章守纪和防止事故的群众性活动,并参与公司有关OHS规章制度和劳动保护条例的制定; d)关心职工OHS条件的改善,加强女工保护,并做好伤亡事故的善后解决工作。35总工程师 a)总工程师在OHSMS建立及运营中给予必要的组织协调; b)负责审批公司施工组织设计中的专项安全方案。 36计划经营部(财务部) a)按照OHSMS运营的规定,为OHS所需资金提供保障; b)对O
18、HSMS运营中的财务指标进行考核和奖惩; c)组织本部门人员按公司OHSMS建立及运营规定学习OHS方针、手册、目的和指标等体系程序文献; d)编制安全技术措施费用计划; e)审核各类事故解决的费用支出,并将其纳人经济活动分析内容。37行政部 a)行政部负责公司治安保卫及应急事故的救援工作; b)应将公司OHSMS文献对全员进行传达学习,提高安全意识,以满足体系运营的规定。3x 其他部门职责 OHSM5建立及运营直接涉及的部门和其他相关部门的职责在相应的规定及程序文献或三级文献中加以规定。4控制规定4.1OHS体系运营需要的各类资源,如人力、资金、技术,由归口部门在月度或年度经营计划中提出;4
19、.2各类资源的配置种类、数量执行国家法律法规、行业规定及公司相关制度。4.3资源的调度与配置由总经理予以保障。5 相关文献 安全生产责任制 4.4.2培训、意识和能力1 总则对于其工作也许影响工作场合内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面,公司对其能力作出适当的规定;明确培训需求,保证全体员工、特别是重要岗位的相关人员可以胜任他所担负的工作,以满足职业安全健康管理体系建立及运营规定。2职责 a)质量安所有负责拟定员工的培训需求,并将其文献化; b)各部门、项目部根据质量安所有拟定的员工职业安全健康培训需求实行培训; c)行政部根据培训需求进行组织协调并制订年度培
20、训计划。3控制规定 a)根据体系策划规定,拟定能力需求,明确需要培训的岗位(工种)或人员,见附录; b)建立培训计划,明确对各类人员的培训规定、培训方式及应达成的效果; c)对也许产生重大事故的岗位人员应进行重点培训,使其明确自己的职责,并熟悉本岗位应急准备与反映措施; d)对全体员工都应进行安全意识教育,使其理解本公司的职业安全健康方针,提高安全意识和连续改善的自觉性; e)安全知识的培训不局限于课堂教学,要充足选用公司的内部会议、版报、公司报、广播、有线电视等进行职业安全健康知识的培训教育。4 相关文献 人力资源控制程序4.4.3协商与交流1 总则 建立并保持协商与交流程序,保证与员工和其
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