社会单位消防安全四个能力建设达标验收细则.doc

苏州市社会单位消防安全四个能力建设达标验收细则
单位： 总得分：
验收项目
验收内容
验收方法
扣分标准
得分
消
防
安
全
管
理
工
作
20分
是否明确单位消防安全管理组织机构，落实逐级消防安全责任制。（4分）
查阅档案、资料。
1、未明确单位消防安全管理组织机构扣4分；
2、未落实逐级消防安全责任制扣1分。

是否确定本单位消防安全责任人和管理人，是否设有消防工作归口管理职能部门。（3分）
查阅档案、资料及消防安全责任人、管理人备案证，现场提问消防安全责任人、管理人。
1、未确定本单位消防安全责任人和管理人扣3分；
2、消防安全责任人和管理人未向公安消防机构备案的扣1分；
3、消防安全责任人和管理人达不到“四个能力”建设“明白人”要求扣1分；
4、未设消防工作归口管理职能部门扣1分。

是否制定并实施年度消防工作计划。（3分）
查阅档案、资料。
1、未制定年度消防工作计划扣3分；
2、未组织实施年度消防工作计划扣1分。

消防安全管理工作档案资料是否齐全，档案资料是否明确专人保管、备查，装订是否规范。（6分）
查阅档案、资料。
1、未建立消防工作档案扣6分；
2、消防管理工作档案资料不齐全（对照公安部61号令第42、43条）每缺一项扣0.5分，扣完为止；
3、档案资料未明确专人保管扣1分，装订不规范扣1分。

是否确定消防安全重点部位，并设置防火标志，实行严格管理。（2分）
查阅档案、资料及现场检查。
1、未明确消防安全重点部位扣2分；
2、重点部位未设置防火标志、未严格管理各扣1分。

是否为本单位的消防安全工作提供必要的经费保障。（2分）
查阅档案、资料。
1、未提供消防安全工作必要经费保障扣2分。

检
查
消
除
火
灾
隐
患
能
力
20分

检
查
消
除
火
灾
隐
患
能
力
20分
是否落实火灾隐患整改责任制。（3分）
查阅档案、资料及现场检查。
1、未落实火灾隐患整改责任制扣3分；
2、未按期整改公安消防机构检查发现火灾隐患的扣1分；
3、公众聚集场所和易燃易爆等重点单位未投保火灾公众责任险扣1分。

是否建立防火检查、巡查制度，成立防火检查组、防火巡查队。（3分）
查阅档案、资料。
1、未建立防火检查、巡查制度扣3分；
2、制度不全，每缺一项扣0.5分，扣完为止；
3、未成立防火检查组、防火巡查队各扣1分。

是否按要求开展防火检查和防火巡查。（4分）
查阅档案、资料及检查巡查照片，对照《建设指南》第2.1.1、2.1.2、2.1.3条的内容要求。
1、机关、团体、事业单位应每季度开展一次防火检查，其他单位应每月开展防火检查，单位各部门负责人应每周组织开展防火检查，未开展直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
2、消防安全责任人、管理人未定期组织防火检查扣1分；
3、单位应每日开展防火巡查，营业性场所营业时间内应每两小时开展一次防火巡查，未开展直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
4、防火检查、巡查记录填写不全、不实的每一处扣0.5分，扣完为止。

防火检查、巡查发现的火灾隐患是否按要求落实责任部门、责任人进行整改。（4分）
查阅档案、资料及现场核查火灾隐患整改情况并查看火灾隐患整改前后相互印证的照片。
1、防火检查、巡查发现火灾隐患未及时下发通知并落实整改扣4分；
2、火灾隐患整改未明确责任部门、责任人每次扣0.5分，扣完为止；
3、对不能及时整改的火灾隐患未制定合理整改方案和未采取必要防范措施扣1分；
4、应及时消除的火灾隐患未及时消除的每处扣0.5分，扣完为止；
5、隐患整改完毕，责任部门、责任人未将整改记录报送消防安全责任人或管理人扣1分，消防安全管理人未组织验收扣1分，验收结果未报消防安全责任人并存档备查的扣1分。

员工是否履行本岗位防火安全职责，是否开展班前、班后防火检查。（3分）
查阅档案、资料及检查照片，随机提问不少于5名员工其岗位防火安全职责，要求其演示班前、班后防火检查过程，对照《建设指南》第2.1.4条的内容要求。
1、未制定员工岗位防火安全职责扣3分；
2、未组织员工开展班前、班后防火检查扣1分；
3、随机提问员工其岗位防火安全职责，要求其演示班前、班后防火检查过程，一个员工不熟悉扣0.2分，扣完为止。

是否按规范设置消防设施。（2分）
查阅档案、资料，实地检查单位消防设施。
1、 未按规范设置消防设施扣2分；
2、 设有自动消防设施的单位未签订维保合同的扣1分；
3、 设有自动消防设施的单位其维保报告未报大队备案的扣0.5分；
4、 设有消防控制室的单位未与城市远程监控中心联网的扣2分。

动用明火是否指定专人现场监护并开展防火检查。（1分）
查阅档案、资料，对照《建设指南》第2.1.6条的内容要求。
1、无动火审批单扣0.5分；
2、未指定专人监护扣0.5分；
3、未开展防火检查扣0.5分。

组
织
扑
救
初
起
火
灾
能
力
20分

组
织
扑
救
初
起
火
灾
能
力
20分
是否成立扑救初起火灾组织机构，并明确任务分工。（3分）
查阅档案、资料。
1、未成立扑救初起火灾组织机构扣3分；
2、未明确任务分工扣1分。

是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（3分）
查阅档案、资料及演练照片，对照《建设指南》第2.2.1条的内容要求。
1、未制定灭火和应急疏散预案扣3分；
2、未定期组织演练扣1分（每半年一次）。

是否成立第一、第二灭火应急力量，并定期组织训练。（3分）
查阅档案、资料及训练照片，随机设定起火点，查看第一、第二灭火应急力量集结和处理火灾情况，对照《建设指南》第2.2.2、2.2.3条的内容要求。
1、未成立第一、第二灭火应急力量或随机设定起火点，第一、第二灭火应急力量不能在1分钟、3分钟内集结直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
2、未定期组织训练扣1分；
3、第一、第二灭火应急力量不能正确处理初起火灾扣1分。

员工是否具备扑救初起火灾的能力。（3分）
随机提问不少于5名员工扑救初起火灾常识及消防设施、器材的使用方法。
1、不能正确回答扑救初起火灾常识或不能正确使用消防设施、器材的每一人扣0.5分，扣完为止。

消防设施在火灾扑救中是否发挥作用。（3分）
查阅档案、资料，实地检查单位消防设施，对照《建设指南》第2.2.4条的内容要求。
1、消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能扣3分；
2、不影响防火灭火功能，但有损坏或缺少的每项扣0.5分，扣完为止。

是否制定消防设施的维护保养计划，自动消防设施是否委托有资质的单位进行维护保养，并有记录。（3分）
查阅档案、资料。
1、未制定消防设施维护保养计划扣3分；
2、消防设施未委托有资质的单位进行维护保养扣1分；
3、消防设施维护保养无记录扣1分，记录不全、不实每处扣0.5分，扣完为止。

消防控制室的设置及值班操作人员是否符合要求。（2分）
查阅档案、资料及操作人员上岗证，实地查看消防控制室。
1、消防控制室未落实24小时双人值班扣2分；
2、消防控制室值班人员无证上岗扣1分，不会操作扣1分；
3、消防控制室应急程序、图纸未统一上墙的缺一项扣1分，扣完为止；
4、消防控制室无值班记录扣1分，记录不全、不实的每一处扣0.1分，扣完为止。

组
织
人
员
疏
散
逃
生
能
力
20分
是否制定疏散逃生预案并定期组织疏散逃生演练。（5分）
查阅档案、资料及演练照片，对照《建设指南》第2.3.5条的内容要求。
1、未制定疏散逃生预案扣5分；
2、未组织开展疏散逃生演练的扣1分（每半年一次）；
3、演练结束后未进行总结扣1分，总结无记录扣1分。

是否按规范设置消防安全疏散指示标志，配备疏散、逃生器材。（5分）
实地查看疏散指示标志的设置，疏散逃生器材的配备情况。
1、未按规范设置消防安全疏散指示标志扣5分；
2、未配备疏散逃生器材扣2分。

员工是否熟练掌握疏散逃生知识，会使用疏散逃生器材，熟知疏散逃生路线。（5分）
随机提问不少于5名员工疏散逃生知识，现场组织疏散逃生演练，对照《建设指南》第2.3.2条的内容要求。
1、员工不熟悉疏散逃生知识，不会使用疏散逃生器材，不熟知疏散逃生路线的每一人扣1分，扣完为止；
2、疏散逃生演练未按预案进行，场面混乱扣2分。

是否在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责引导人员疏散。（5分）
查阅档案、资料，现场组织疏散逃生演练。
1、未在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员扣5分；
2、疏散引导员数量不足，每缺一名扣0.5分，扣完为止；
3、疏散逃生演练中疏散引导员未能发挥作用，不能正确引导在场人员安全疏散的直接判定为“四个能力”建设不达标单位。

消
防
宣
传
教
育
培
训
能
力
20分
消防安全责任人、管理人是否熟知消防安全知识。（3分）
现场提问消防安全责任人、管理人，对照《建设指南》第2.4.1条的内容要求。
1、消防安全责任人、管理人不熟知扣3分，回答缺一项扣0.5分，扣完为止。

是否建立消防宣传和教育培训制度，是否制定年度消防宣传教育培训计划，是否每半年进行一次消防安全教育培训。（4分）
查阅档案、资料及教育培训照片，对照《建设指南》第2.4.5条的内容要求。
1、未建立消防宣传和教育培训制度扣4分；
2、未制定年度消防宣传教育培训计划扣1分；
3、每半年进行一次消防安全教育培训，缺一次扣1分，培训后未组织考试扣0.5分。

是否明确专（兼）职消防宣传教育培训人员。（3分）
查阅档案、资料。
1、未明确专（兼）职消防宣传教育培训人员扣3分；
2、消防宣传教育培训人员能力弱扣1分。

员工上岗、转岗前是否经过消防安全教育培训。（3分）
查阅档案、资料，培训照片及培训签到。
1、未进行员工岗前消防安全培训扣3分；
2、员工岗前培训人数不足应培训人数90﹪扣1分。

是否设置消防安全宣传教育培训专栏、展板，悬挂或张贴消防标语。（2分）
查阅档案、资料，实地查看有关宣传情况。
1、未设置消防安全宣传教育培训专栏、展板扣1分；
2、未悬挂或张贴消防标语扣1分。

是否设置“三提示”（ 提示性、警示性、禁止性）标志。（3分）
实地检查，对照《建设指南》第2.4.6条的内容要求。
1、未设置“三提示”标志的直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
2、“三提示”标志设置（在显著位置提示场所的火灾危险性及逃生路线；标出消防设施、器材的位置和使用方法；疏散通道、安全出口要设置“禁止”类标识）不符合要求，每一处扣0.5分，扣完为止；
3、三星级以上酒店客房内电视机无开机提示扣1分；
4、歌舞厅、KTV、放映、网吧场所电视机无开机提示扣1分。

人员密集场所是否在主要出入口设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。（2分）
实地查看。
1、未设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”扣2分，缺一项扣1分。

存在右边所述问题之一的单位，应直接判定为“四个能力”建设不达标单位
1、未依法取得消防行政许可、备案合格、建设工程擅自施工或投入使用、营业的；
2、依据《重大火灾隐患判定方法》（GB653-2006），存在重大火灾隐患的；
3、未按要求组织开展防火检查、防火巡查的；
4、现场演练不能在规定时间内形成第一、第二应急力量的，不能正确引导人员疏散的；
5、未设置提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；
6、提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80﹪的。

注：上述内容必须逐项逐要求进行检查验收，不得随意降低验收标准。总分90分为社会单位消防安全“四个能力”建设达优单位，总分80分且不存在直接判定为不合格条件任何一项的可判定为社会单位消防安全“四个能力”建设达标单位。验收工作过程中应拍照留证，存档备查。

验收单位： 验收人： 验收时间：

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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