通江县水产业补充规划.doc

通江县水产业补充规划（2023年2023年）第一章自然地理概况通江县位于四川省东北部，地处东经1065910746，北纬31593233。境内水系发达，溪河纵横，塘库密布。河流664条2229公里，汇流面积8811平方公里，重要有通江河、大通江河、小通江河、澌滩河、杨柏河等；有小（一）型水库9座、小（二）型水库117座、山平塘4408口。县境属亚热带湿润季风气候区，四季分明、气候较温和，年平均降雨量1221.7毫米，数年平均无霜期280天，最长340天，最短248天，年日照时数1412小时，年平均水温17。第二章宜渔水面第一节水利设施、冬囤水田水库、堰塘、冬囤水田是我县重要的蓄水工程，总水面127864亩，宜渔水面87864亩。其中：小（一）型水库9座水面1080亩，小（二）型水库117座水面4769亩，水库合计水面5849亩，宜渔水面5849亩；山平塘4404口，水面22023亩，宜渔水面22023亩；冬囤水田10万亩，宜渔水面6万亩。所有蓄水工程水质良好，对水产养殖十分有利。第二节电站库区县境内宜渔电站库区重要有九浴溪电站库区、高坑电站库区和平昌双滩电站通江库区，总水面3.94万亩，宜渔水面2.93万亩。九浴溪电站位于大通江河，距县城15公里，库区全长28公里，库区面积8500亩，宜渔水面4500亩。高坑电站位于通江河，距县城18公里，库区全长30公里，库区面积7000亩，宜渔水面6000亩，该库区位于县工业开发范围，宜限量网箱养殖。平昌双滩电站通江淹没区全长75.177公里，水面面积2.24万亩，平均水深18米，宜渔水面1.88万亩。电站库区的形成，改变了我县水面资源状况和以小水面养殖为主的水产养殖格局。特别是平昌双滩电站建成后，我县境内铁佛、广纳河段水位大幅上升，水流态势也由本来的流水状态变为目前的相对静止状态，水位相对稳定，起伏不大，水质无污染，水量充足，溶氧充足，适宜水产业的发展，为全县水产业的发展提供了前所未有的机遇。第三章水产业现状第一节水产资源状况 一、水生植物我县水生维管束植物种类和数量均较少，仅有一些眼子草、居菹草、聚草、轮也叶黑藻等稀疏群落，其余皆为湿生性植物，如喜旱莲子草、牛毛毡等23属23种。重要经济水生植物有莲藕、菱角等。二、鱼类资源我县鱼类资源由土著鱼类（江河鱼类）和引养鱼类（人工养殖）两大部分组成，其中：江河鱼类82种，重要品种为鲤鱼、鲫鱼、黄桑鱼、岩原鲤、细鳞裂腹鱼、大口鲶、青鳙等；引养鱼类8种，重要品种为草鱼、鲢鱼、鲫鱼等。三、水生野生动物水生野生动物重要有大鲵（娃娃鱼）、水獭、龙洞山溪鲵（小鲵或小娃娃鱼）、中华鳖、乌龟5种。四、重要保护品种国家二级保护动物2种，即大鲵（两栖动物）和水獭（哺乳动物）；省级重点保护品种7种，即岩原鲤、中华鮡、龙洞山溪鲵、中华鳖、乌龟、细鳞裂腹鱼、青石爬鮡。五、重要经济鱼类具有较大经济价值的鱼类约60种，常见的有50多种，重要经济鱼类约30余种。如大口鲶、鳜鱼（刺结巴）、黄颡鱼（角角鱼）、中华倒刺鲃（青波）、白甲、华鲮（青鳙）等。第二节水面运用及生产水平目前，全县水产业发展多为小池塘小水面养殖，水面运用率相称低，布局散乱，方式粗放。现有网箱养殖3处，即九浴溪电站库区、春载河滩及广纳镇七道河水库；流水养鱼1处，即铁佛镇枫楿溪流水养鱼场。规模较小，养殖品种重要有鲤鱼、草鱼、鲶鱼等；业主的防病控病等技术水平落后，效益普遍低；池塘养殖大多数是以自给自足为主。截止2023年，标准化稻田养鱼面积1200亩，标准化稻田养鱼示范点亩产成鱼100公斤，重要分布在泥溪乡梨园坝村和大兴乡东郡坝村。2023年全县水产品总量7030吨，难以满足全县水产品市场需求。每年需从陕西、南充、成都等地调运商品鱼750吨左右。第三节苗种生产 目前我县尚无苗种生产繁育基地，每年所需苗种所有从外地购运，由于路途远、成本高、损伤严重、成活率低，严重制约了我县水产业的发展。第四节渔业管理通江县水产渔政局是本县渔业监督管理部门，现有职工30人，其中高级工程师3人、工程师20人、助理工程师7人。通江县水生动物防疫检疫站与通江县水产渔政局为两块牌子一套人马，合署办公。水产渔政局内设渔业技术推广站、渔政监督管理站、诺水河大鲵自然保护区管理站，下设事业单位通江县水产良种场。近年来，水产渔政局着力打造技术力量雄厚、责任心强的渔业技术队伍。加强了渔业技术的普及宣传推广工作，强化水产食品安全管理，建立和完善水产品准入、准出制度，严格实行水产品防疫检疫制度，推行无公害化水产品养殖技术，帮助养殖户做好鱼病的防病治病工作。不断加强渔业安全生产管理，保护渔业生产者的合法权益，维护全县渔业生产正常秩序，促进全县渔业连续健康发展。破获了数起电、毒、炸鱼案件，有效地保护了渔业资源，沉重打击了不法分子的嚣张气焰，多次受到省、市、县的表彰。第五节自然保护区一、诺水河省级大鲵自然保护区诺水河省级大鲵自然保护区地处四川东部嘉陵江上游渠江水系，涉及大通江河和小通江河，全长237公里，辖33个乡（镇），幅员面积9480公顷。其中：小通江河涉及赤江至潮水河段，河流全长102公里，幅员面积4080公顷；大通江河涉及烟溪至两河口河段，河流全长132公里，幅员面积5400 公顷。保护区重要有国家二级保护水生野生动物2种（大鲵、水獭）和省级重点保水生野生动物种7种（岩原鲤、龙洞山溪鲵、中华鳖、乌龟、细鳞裂腹鱼、中华鮡、青石爬鮡）。2023年1月17日，农业部以农计发2023 2号文下达了项目投资计划，项目总投资286万元。在诺水河风景名胜区风景点国画屏下建设了35亩救护驯养繁育场。目前，项目建设已基本竣工。二、大通江河岩原鲤国家级水产种质资源保护区大通江河岩原鲤国家级水产种质资源保护区位于四川省通江县大通江河兴隆乡浴溪村二社九浴溪至永安镇碧溪七村一社碧溪水文站、月滩河瓦室镇长胜大桥至瓦室镇长胜四村一社石洞口，全长28公里，总面积979.5公顷。保护区以岩原鲤、中华鳖、华鲮（俗名青鳙）等品种为重要保护对象。两个保护区的建立，对区域内珍稀水生野生动物的生存、繁衍、物种延续及生态学、生物学研究等方面具有重大的学术价值；对水生野生动物资源增殖和合理开发运用品有重大意义；为保护珍稀濒危水生野生动物、水产种质资源和水域生态环境，维护水域生态平衡，促进了社会与经济连续、健康、协调发展。第四章水产业发展规划第一节编制依据一、编制所合用的法律、法规依据1、通江县中长期经济发展规划；2、中华人民共和国渔业法；3、中华人民共和国野生动物保护法；4、中华人民共和国动物防疫法；5、中华人民共和国苗种生产管理办法；6、中华人民共和国自然保护区条例；7、中华人民共和国环境保护法；8、中华人民共和国农产品质量安全法；9、中华人民共和国产品质量法；10、水产养殖质量安全管理规定；11、四川省中华人民共和国渔业法实行办法；12、四川省中华人民共和国野生动物保护法实行办法；13、四川省自然保护区管理条例；14、中华人民共和国水法；15、中华人民共和国水污染防治法；16、四川省内河交通安全管理条例等。二、技术依据 1、农产品安全质量无公害水产品安全规定；2、四川省稻田养鱼技术规范；3、池塘养鱼新技术；4、网箱养鱼新技术；5、特种水产养殖技术；6、大鲵驯养繁殖技术。第二节指导思想和规划原则一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神统揽全局，认真贯彻中华人民共和国渔业法和国家发展水产业的方针政策，贯彻中共通江县委关于坚持城乡统筹推动农村改革发展的决定，坚持科学发展观，合理规划，有序开发运用养殖水域，立足当前，着眼长远，促进全县水产业健康可连续发展。二、规划原则结合2023年2023年通江县水产业规划，坚持“大稳定、小调整、整体规划、分步实行、因地制宜、发挥优势、开发与保护并重”的原则，妥善解决水产业规划与饮用水源保护、环境污染、砂石开采、水上交通等相关具体问题，科学制定通江县水产业中长期发展规划。第三节总体思绪和发展目的一、总体思绪以全面推动社会主义新农村建设为契机，以市场为导向，以自然资源为依托，以园区建设为载体；充足发挥县内自然资源优势，合理运用宜渔水面，大力发展名优特水产品；不断优化水产业结构，推动水产养殖业产业化经营，提高水产品市场竞争力；促进渔业经济发展和渔民增收，满足城乡居民对水产品需求。二、发展目的2023年至2023年，以诺水河大鲵救护驯养繁育场为中心，逐步培植诺水河休闲渔业养殖生态园区；以平昌双滩电站通江库区、高坑电站库区中心，建设商品鱼养殖生态园区；以冬囤水田为基础，大力发展标准化稻田养鱼。力争35年内建成水产业经济大县，水产品总量突破10000吨。根据“整体规划、分步实行”的原则，分“三步”实现目的。第一步，2023年2023年，基本完毕诺水河休闲渔业养殖生态园区建设，在中低山区发展标准化稻鱼工程100亩，筹划并初步实行双滩电站通江库区、高坑电站库区商品鱼养殖生态园区建设；到2023年实现水产品总量8900吨，产值8010万元，比2023年增长15.5%。第二步，2023年2023年，全面实行双滩电站库区、高坑电站库区商品鱼养殖生态园区建设，进一步推动诺水河休闲渔业发展，并在中低山区发展标准化稻鱼工程80亩；到2023年实现水产品总量14000吨，产值1.2亿元，比2023年增长43.5%。第三步，2023年2023年，稳步实行两大水产养殖生态园区建设，扩大标准化稻鱼工程规模，面积达成1000亩以上，努力促进稻田养鱼、更新小水面养殖技术，建成水产品批发交易市场以及媒体销售网络，全县水产养殖业总产值由2023年的6772万元提高到2023年的1.9亿元，增长180%。第四节2023年2023年规划一、2023年2023年规划规 划 区 域养殖类型养殖品种面 积产 量产 值小通江河诺水河风景区池塘养殖魟鳟、鲟鱼25亩59吨250万元大口鲶、鲤鱼10亩10吨20万元实验养殖大鲵500m2大通江河九浴溪河 段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼200m210吨20万元通江河高坑库区春 载河 段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼1000 m2100吨200万元双滩库区深溪子河 段网箱养殖斑点叉尾鮰、草鱼400m220吨40万元腊溪口河 段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼1500m290吨180万元长滩河河 段网箱苗种培 育斑点叉尾鮰、草鱼200m2200万尾20万元塘库养殖草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲢鱼2.7万亩6800吨6000万元江河捕捞900吨980万元其 它莲、藕、小水产品911吨300万元合 计8900吨8010万元二、2023年2023年规划规 划 区 域养殖类型养殖品种面 积产 量产 值小通江河诺水河风景区池塘养殖魟鳟、鲟鱼66亩90吨360万元大鲵养殖大鲵700m2大通江河九浴溪河 段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼400m220吨290万元通江河高坑库区春载河段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼1500m2150吨300万元双滩库区腊溪口河 段网箱养殖鲤鱼、鲫鱼2900m2145吨40万元深溪子河 段网箱养殖斑点叉尾鮰、草鱼1700m285吨170万元肖家河河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼200m210吨20万元广纳坝河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼600m230吨60万元长滩河河 段网箱养殖斑点叉尾鮰、大口鲶、鲤鱼、草鱼1000m250吨100万元熊家河河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼800m240吨80万元长滩河河 段网箱苗种培 育斑点叉尾鮰、草鱼、鳜鱼600m2300万尾60万元塘库养殖草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲢鱼2.7万亩9990吨8836万元三溪乡、民胜乡稻田养鱼草鱼、鲫鱼、大口鲶、武昌鱼500亩100吨200万元江河捕捞1000吨900万元其 它莲、藕、小水产品1350吨584万元合 计14000吨12023万元三、2023年2023年规划河 流规划区域养殖类型养殖品种面 积产 量产 值小通江河诺水河风景区池塘养殖魟鳟、鲟鱼150亩120吨480万元大鲵养殖大鲵1000m2大通江河九浴溪河 段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼800m240吨80万元通江河高坑库区春载河段网箱养殖大口鲶、鲤鱼、草鱼1500m2150吨300万元双滩库区腊溪口河 段网箱养殖鲤鱼、鲫鱼3500m2175吨350万元深溪子河 段网箱养殖斑点叉尾鮰、草鱼2500m2125吨250万元肖家河河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼400m220吨40万元广纳坝河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼1400m270吨140万元长滩河河 段网箱养殖斑点叉尾鮰、大口鲶、鲤鱼、草鱼2023m2100吨200万元熊家河河 段网箱养殖鲤鱼、草鱼800m240吨80万元长滩河河 段网箱苗种培 育斑点叉尾鮰、草鱼、鳜鱼1000m2600万尾120万元塘库养殖草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲢鱼2.7万亩13680吨13150万元铁佛镇、诺江镇、春载乡标准化稻田养鱼草鱼、鲫鱼、鲤鱼3200亩480吨960万元江河捕捞1000吨1000万元其 它莲、藕、小水产品2100吨1840万元合 计18000吨19000万元第五节养殖许可根据中华人民共和国渔业法第十一条和四川省中华人民共和国渔业法实行办法第十一条之规定，单位和个人使用规划拟定用于养殖业的水域滩涂的，应向通江县水产渔政局提出申请，由通江县人民政府核发水域滩涂养殖许可证后，方可从事养殖生产。从事具有重要经济价值的水生野生动物的养殖，以及驯养、繁殖国家和省级重点保护水产品种的，必须依法取得驯养繁殖许可证。在审定办理过程中，充足考虑申请从业人员的养殖技术水平、资金状况及来源，以及社会公开诚信度。到2023年，全县网箱养殖户达成10户，面积达成2800平方米，特种水产品驯养繁殖2处；2023年前，全县网箱养殖户达成20户，面积达成12400平方米，特种水产品驯养繁殖5处。凡未按规定程序申请办理水域滩涂养殖许可证，擅自在水域滩涂从事各类养殖生产活动和未取得驯养繁殖许可证而从事特种水产品驯养繁殖的单位和个人，将依照中华人民共和国渔业法第四十条和中华人民共和国水生野生动物保护法的有关规定予以处罚。第六节捕捞许可全县现有捕捞渔民119人，捕捞船只119只。为了保证捕捞量低于渔业资源增长量，实现人渔和谐，根据中华人民共和国渔业法规定，我县将严格实行捕捞限额制度和捕捞许可制度。每年年终严格审查渔业捕捞资格，逐步减少渔民数量。到2023年，全县许可捕捞作业船只不超过95只，2023年，许可捕捞作业船只不超过90只。同时，鼓励库区渔民进行转产，从事网箱养殖业。根据中华人民共和国渔业法和中华人民共和国自然保护区条例规定，诺水河省级大鲵自然保护区和大通江河岩原鲤国家级水产种质资源保护区严禁从事任何形式的捕捞作业和采砂取石等活动。第五章水产生态养殖园区第一节诺水河休闲渔业养殖生态园区诺水河休闲渔业养殖生态园区是一个以养殖名优特水产品为主、同时发展休闲旅游观光渔业的综合水产养殖生态园区。该园区建立在小通江河中上游流域，涵盖诺江镇赤江以上至诺水河镇潮水的所有乡镇，小通江河除诺水河特种水产养殖外，严禁规划水产业发展。诺水河养殖园区以楼子大鲵救护驯养繁育场为中心，推行“公司+农户”模式，着力发展养殖大户，哺育名优产品龙头，带动全园区水产业的发展。充足运用小通江河上游水温较低、水质优良、水源好的自然资源优势，引进魟鳟、鲟鱼等冷（亚冷）水鱼，大力发展名优特水产品。同时，引进推广锦鲤、胭脂鱼等观光鱼类，发展垂钓休闲渔业。目前，已在诺水河风景区著名风景点国画屏下修建35亩大鲵救护驯养繁育池。2023年2023年，养殖魟鳟、鲟鱼等特种水产品25亩，养殖大口鲶、鲤鱼等品种10亩，年产成品鱼69吨，产值270万元；实验养殖大鲵500平方米。2023年2023年，以特种水产养殖带动30家养殖户，面积不低于20亩，总产量将达成90吨以上，产值360万元；大鲵养殖面积增长300平方米；发展34处旅游休闲渔业。2023年以前，哺育出名优产品养殖大户，采用“公司+农户”的发展模式，带动100户以上养殖户发展；名优品种养殖面积达成150亩；养殖大鲵面积达成1000平方米；发展10处观光休闲渔业。第二节电站库区水产养殖生态园区库区水产养殖生态园区以网箱养殖商品鱼为主，重要养殖草鱼、鲤鱼、大口鲶、鲫鱼、青鱼、鳜鱼、斑点叉尾鮰等品种。彻底改变我县水产品难以满足市场需要，每年从外面大量购进和无高档水产品的局面。2023年2023年，在双滩库区腊溪口河段发展网箱养殖1500平方米；长滩河河段发展网箱苗种哺育200平方米，哺育大规格鱼种200万尾；深溪子河段发展网箱养殖400平方米；在九浴溪河段发展网箱养殖200平方米。年总产量达105吨，产值230万元。2023年2023年，在大通江河平昌双滩库区腊溪口河段、深溪子河段、长滩河河段、熊家河河段、九浴溪河段共发展网箱7600平方米，哺育鱼种300万尾，年产成鱼395吨，产值820万元。2023年2023年，在平昌双滩库区及高坑电站库区稳步实行网箱养殖，养殖面积达成11040平方米，哺育名优鱼种600万尾，年产成鱼570吨。第三节稻田养鱼把农村稻田养鱼作为稳粮、增收、生态、节能的产业抓，作为发展效益农业、促进新农村建设的重要内容来抓。在巩固历年来“双千田”的基础上，大力提倡和扩大标准化稻田养鱼面积，推行养殖品种多样化、养殖方式精细化和养殖模式规范化。2023年至2023年，在稳步搞好已有稻鱼工程的养殖基础上，全县实行稻田养鱼面积达成1500亩；结合文明新村建设，在中低山地区实行标准化稻鱼工程面积达成100亩。在养殖品种上，除鲤鱼、鲫鱼、草鱼外，重点推广大口鲶、武昌鱼、斑点叉尾鮰等新品种。在养殖方式上，采用精放精养。县水产渔政局负责苗种检疫、疾病监控，同时加强对养殖者的技术培训工作，全面提高养殖者的技术水平，力争每亩单产150公斤以上，年产成鱼突破350吨。2023年至2023年，除搞好已有标准化稻田养鱼外，力争在三溪乡金碑村实行标准化稻鱼工程80亩；到2023年，全县实现标准化稻鱼工程5000亩以上，稻田养鱼总面积突破15000亩。第四节塘库养殖全县水库、堰塘宜渔水面2.7万亩，1999年县委、政府为抓紧实行“科教兴渔、依法治渔、可连续发展”战略，批准实行了通江县（2023年2023年）水产发展规划。由于其分布散乱，所以塘库养殖成为我县农村水产品需求供应的重要来源，在我县水产养殖历史上占据重要地位。为了保护水源，根据有关规定，自2023年起，凡列入人畜饮水和备用水水源的水库，严厉严禁水库肥水养鱼，逐步取缔水库网箱养鱼，大力推广生态养殖模式，养殖品种重要是以鲢鱼、鳙鱼等滤食性鱼类为主，提高水产品质量。第六章效益分析一、社会效益水产业生态园区的建设和稻田养鱼工程的全面实行，将会极大提高全县水产品产量，对满足全县城乡居民对水产品的需求、促进县域经济的发展、裕民增收具有十分重要的作用。全县将形成以规模化、产业化养殖为主体，塘库养殖为补充的水产业发展新格局，彻底改变我县历年来水产品难以自给自足的现状。二、生态效益大力提倡生态养殖、规模化养殖，将会在很大限度上限制捕捞产量的上升，坚决遏制电、毒、炸鱼等非法捕捞行为。严禁在水源集中保护区内设网箱养殖，特别是捕捞限额制度的实行，到2023年，全县捕捞船只将从目前的119只减少到96只，2023年前，捕捞船只数量减少到90只以内。捕捞量的减少，增长野生鱼类资源，恢复水产资源种群数量，对维护水域生态平衡具有积极的作用。三、经济效益通过水产生态养殖园区的辐射带动，到2023年，全县水产业总产值将由2023年的6772万元提高到1.9亿元，增长180%，产值增长非常明显。同时，水产品批发市场以及媒体销售网络的建成，将会使水产品批发市场交易量大辐增长，养殖者稳步增收，经济效益十分显著。第七章规划实行措施一、组织保障县委、县政府将水产业发展纳入县域经济发展计划，促进农业产业结构调整。由分管农业的副县长牵头，水产渔政局具体组织实行，县环保局、县海事处等相关部门及相关乡镇要积极配合，制定切实可行的发展方案，推动全县水产业连续健康发展。二、合理规划科学合理的规划是水产业连续健康发展的重要保障和前提。县水利局水政大队牵头，县环保局、县交通局海事处等相关部门配合，现场规划养殖范围，做到养殖区域相对集中、安全高效，既要保证水上航道行船和码头泊船安全，又不能导致行洪障碍和水源水质污染，同时要尽量避免因工业发展水源易污染区域。三、资金保障为保证水产业发展规划的实行，县委、县政府应在支农资金中列入一定资金扶持水产业发展，用于园区发展和增殖放流，维护区域生态；行业部门要积极争取项目，加大项目争取力度，以项目推动水产业发展；采用以奖代补的形式扶持特色产业和重点养殖大户；提供小额信贷解决养殖户资金短缺的问题；鼓励外出务工人员带资回乡创办水产民营经济实体；发明优裕的发展环境，广泛吸引各种资本投入水产业发展。四、技术保障推行新品种、新技术，加大科学养鱼普及宣传力度，广泛开展科技下乡活动，通过组织技术培训、参观学习等方式提高从业人员的水产业技术水平，增强养殖人员的防病治病能力；重点实行无公害化养殖技术标准，保证水产品质量安全，形成以科技为主体的良好发展氛围。五、强化管理把好苗种关，加强苗种流通管理。在原诺水河鱼场建设苗种生产繁育良种场，引进推广新品种，建立优良品种苗种繁育供应体系，同时做好苗种的鉴定和检疫工作，保证养殖者的苗种质量和用种需求。加强水产品质量监管，保证水产品质量安全。完善水产品质量安全保障体系建设，加强水产品质量安全检测机构建设，加强对渔药渔饲料的流通管理，强化水产品药物超标整治工作。实行水产品准入、准出制度，建立水产品食品安全管理的长效机制，保证人民吃上“放心鱼”。搞好水产品市场的建设和管理，促进水产品产销衔接，拓宽销售渠道。哺育水产品营销专业大户，在农贸市场规划水产品批发销售专区，集中检疫检测，以流通促生产。六、法律保障一是对法律法规宣传工作常抓不懈，特别是禁渔期间，充足运用各种媒体进行渔业资源的保护宣传工作。二是严厉查处电、毒、炸鱼等违禁捕捞行为。三是诺水河风景区管理站要负责做好辖区内的水源水质及渔业资源的保护工作，水产渔政局应同时做好督促指导工作。