项目机制.doc

　五、实施机制
1．组织管理措施
本项目在认真执行《XXXXXXX项目管理办法》的基础上，加强项目的规范化、科学化管理，建立科学、合理的组织管理体系，建立、健全各项管理制度，以保证项目的顺利完成。
1．项目组织管理方式
建立项目牵头组织单位和课题承担单位共同参与，责、权、利明确的项目组织管理形式。
本项目的组织单位是中国农业大学，课题承担单位包括研究院所、高等院校和企业等技术研发单位。在项目组织单位的统一领导下，课题承担单位各行其责，共同开展项目的研究、示范工作。
组织单位负责项目的总体组织协调工作，根据项目建议的整体框架，组织编写项目可行性研究报告；组织签订任务书；组织项目的实施和监督检查，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题。严格按照项目《任务书》的总体规划要求，落实项目各项任务，提供项目实施的配套条件和人员投入；接受有关管理部门的管理和监督，按要求汇总、报告项目执行情况，及时报告项目执行中出现的重大问题；组织实施课题验收。
课题承担单位的主要职责是根据项目总体目标和技术路线的需要，严格按照任务书的具体要求对开展课题的研究、示范工作，提供课题实施的配套条件和人员投入，接受有关管理部门和项目组织单位的管理和监督，按要求报告课题执行情况，及时报告课题执行中出现的重大问题。
2．项目管理协调机制
面向柴达木循环经济试验区的区域物流信息共享服务技术研发与示范涉及大量的企业，必须建立有效的管理协调机制，才能充分调动各参与单位的积极性。项目将成立项目管理办公室和专家组，构建职责分明、运行高效的管理协调组织体系。
（1）项目管理办公室
项目管理办公室由项目组织单位有关管理人员和课题负责人组成，负责项目的日常管理工作，主要包括项目执行过程管理，数据资料汇总，依据任务书的要求对各参加单位承担的工作进行检查和监督。
（2）专家组
专家组由项目所在领域的技术专家、经济专家、管理专家等组成，对项目的研究方案和重大技术问题等提供咨询。
3．建立有效的协商机制、绩效考评制度和系统开发的质量控制等制度，确保项目按计划顺利实施
定期召开项目协商会议，确定项目的总体规划、技术方案；对项目实施中出现的重大问题，由项目组织单位进行协调，在征求专家组意见的基础上，及时组织提出问题的解决方案，并督促相关单位纠正、改进。
对项目系统开发过程中产生的技术文件（如技术报告、考察报告、程序源代码、调试与排错过程、测试方案、率定和验证报告、验收鉴定报告等）建立技术档案，保证系统研发过程的可追溯性；系统研发将严格遵循详细设计报告→模块编程→构件测试→构件耦合→系统率定→系统验证→系统试运行等步骤要求，邀请主要用户进行构件测试，保障系统的可应用性。
2.产学研联合机制
面向柴达木循环经济试验区的区域物流信息共享服务技术研发与示范是一个庞大的工程，需要政府部门、科研院所、高等院校、软件服务企业和实施主体制造企业的多方的共同参与。科研院所、高校和企业在技术、人才、市场和资金等方面各有优势。产学研结合有利于发挥几方面各自的优势，提高技术创新的效率和速度，是保证项目实现创新资源整合、开展工具软件的推广和产业化、最终建成面向社会的开放的必要措施。
该项目采用以科研单位为主导、应用单位拉动的产学研合作模式。在该模式中，科研院所和高校凭借自身的技术、人才优势，联合开发广泛适用于制造产业集群企业和政府部门的柴达木地区城乡统筹规划动态监测关键技术与集成示范，制造企业积极参与开发、测试，与科研机构和高校联合开展技术创新、软件研发、支撑服务和人才培养等各项工作，促进企业集群内外协同发展，发挥集群竞争合作优势，并通过示范单位充分合作，推动人才、技术、资本和市场的有效结合，形成行业主管领导，应用单位拉动，“产—学—研”联合创新机制。
在该模式中，企业是项目产品的最主要用户，是实现技术产品市场化目标的载体和实践场地。项目鼓励企业参与，参建企业共同参与系统设计开发，为科研单位和高校提供系统所需的信息资源产品，并积极参与系统的测试；同时，开发建成的系统优先为参建企业提供信息资源，提升企业的核心竞争力。
3．知识产权与成果管理及权益分配
（1）按照国家科技成果相关规定，严格执行《科技成果登记办法》，实行国家科技计划重大成果报告制度，项目实施过程中取得重大成果时，及时，向科技部的计划管理机构报告。并根据科技成果特点，按照法律法规的规定适时选择申请专利、进行著作权登记等适当方式予以保护。
（2）在不影响项目的专利申请或其他知识产权保护的前提下，项目产生的学术报告、论文和专著在进行对外发表时，标注所属国家科技计划专项经费资助字样和计划项目编号。
（3）知识产权与科研成果涉及国家机密的，严格遵照《中国人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》及相关规定实施管理。
（4）在不影响知识产权保护、国家秘密和技术秘密保护的前提下，积极推动项目产生的知识产权和科研成果的转移和运用，加快知识产权的商品化、科研成果的产业化。并按照国家科技成果相关规定，对项目的成果进行权益分配。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责