经济运行分析联系会议制度-2.doc

**************经济运行分析联席会议制度

为了更好地应对国内外形势变化对园区经济发展的影响，充分发挥各经济主管部门在经济发展中的宏观指导作用，及时、全面、客观地分析全市经济运行情况，准确把握经济运行特点和趋势，找准经济运行中存在的矛盾和问题，有针对性地提出应对措施，完善经济预测预警机制，推动园区经济又好又快发展，特制定**************经济运行分析联席会议制度。
一、联席会议组成单位
**************管委会行政主要领导及分管领导担任联席会议总召集人，园区经济发展科和党政综合办为联系会议召集单位；市发改委、经信委、统计局、招商局、财政局、国土资源局、奎屯电业局乌苏供电公司、人民银行乌苏支行和园区招商分局、财政分局、服务中心、规划建设局为成员单位；并在园区经济发展科下设联系会议办公室。根据实际需要，可邀请工商、国税、地税等相关部门和重点企业参加经济运行分析联系会议。
二、联席会议的主要任务
召开园区经济运行联席会议，及时交流信息，对园区经济运行情况及特点、时序进度、原因等进行分析，研究提出有针对性的对策、建议和措施，促进园区经济又好又快发展。联席会议主要任务：
一是核对各相关部门的统计数据，针对主要经济指标完成情况及在全地区横向对比情况，分析经济运行情况；
二是交流各系统经济运行情况，认真查找存在的问题和不足，对下一季度经济形势及运行情况进行预测分析，研究提出各自下阶段经济工作应对措施；
三是核实、确定年度重点建设项目（包括：续建、新建和跟踪项目）及重点建设项目进展情况，梳理汇总重点建设项目在实施过程中存在的困难及问题，研究制定有针对性的对策、建议和措施。
四是对联席会议形成的意见进行汇总整理，形成经济运行分析报告，供市委、政府和地委、行署领导参阅。
五是可根据实际需要，对园区经济社会发展中的热点、难点问题及时召开专题会议，对存在的问题和改进措施进行研究分析，并提出意见和建议，形成会商报告。
六是预测园区下一年度经济发展目标（包括工业增加值、固定资产投资、招商引资、税收等经济指标）。
三、联席会议成员单位的职责任务
联席会议办公室主要负责联席会议的组织、联络和协调工作，汇总并通报成员单位有关工作情况，协调、督促成员单位落实联席会议决定事项，承办联席会议交办的其他事项。
联席会议各成员单位要结合部门工作，及时通报交流经济运行情况和经上级部门认可的统计数字，查找存在的问题和原因，提出下一步措施和建议。具体分工如下：
市发改委及园区服务中心：重点分析园区固定资产投资及新建、续建重点工业项目投资完成情况，汇报各项重点工作前期完成情况及存在的问题。同时，根据国家宏观调控政策，研判国家投资的重点领域及重点投资方向，并提出加快推进重点工业项目建设的建议及措施；提供相关数据和报告。
市经信委：重点分析全市工业经济运行情况，列举重点工业行业、企业生产经营、产品价格、产销衔接等情况，并提供相关数据和报告。
市统计局：主要负责汇总通报全市和地区各县（市）主要经济指标完成情况、目标完成情况，主要经济指标在全地区位次、与地区其他县（市）比较情况，以及三次产业增长情况。并根据各有关部门提供的经济运行相关材料进行综合分析，判断经济运行的基本态势，提供相关数据。
市招商局及园区招商分局：重点分析通报园区招商引资形势、到位资金和重点项目签约、在谈情况，并提供相关数据和报告。
市财政局及园区财政分局：重点分析通报园区财税收入、财政支出完成情况及存在的问题和相关建议，并提供相关数据。
市国土资源局及园区规划建设局：重点分析通报园区土地管理使用、重点工程项目供地、土地手续办理等情况，并提供相关数据。
人民银行**支行：重点分析金融运行情况、国家货币政策变化对我市经济发展影响等相关情况，并提供相关数据和报告。
**********：重点分析全市和园区用电、供电情况以及电力项目建设等情况，并提供相关数据和报告。
园区经济发展科：重点分析通报园区经济运行情况、存在的问题及主要措施，并提供相关数据和报告。
三、工作机制
为确保园区经济运行联席会议制度落到实处，充分发挥分析研究、决策咨询、服务大局作用，建立有效推进工作机制。
(一)定期会商机制。每季度组织相关成员单位召开园区经济运行分析会议，就季度工业经济运行情况进行交流，重点研究园区工业经济运行特点和走势，总结经验，查找不足，并提出相应对策建议。每季度各成员单位将经济运行指标数据表及相关材料加盖公章后报送至园区经济发展科，由园区经济发展科和党政综合办公室负责梳理汇总相关材料。每季度经济运行联席会议邀请市委、市政府分管工业经济的领导参加。
(二)信息沟通机制。各成员单位要高度重视日常经济运行信息沟通工作，畅通部门、企业间信息沟通渠道，形成高效、快捷、便利的信息沟通机制。各成员单位要明确一名责任领导和一名懂业务、会分析、能预测的专职信息联络人员，负责联席会议确定的工作以及信息交流。
(三)成果报送机制。联席会议结束后，联席会议办公室根据会议议定事项及各部门预测情况进行汇总整理，形成园区经济运行综合报告或专题报告，经园区管委会领导审定后，报市委、市政府主要领导和地委、行署办公室，作为领导宏观决策的重要参考。

**************管委会
二〇一五年二月十五日
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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