安全质量保证措施.doc

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安全保证措施
1.安全保证措施
1.3.2安全保障技术措施
1.3.2.1路基工程施工安全技术措施
⑴应根据施工方案严格施工，不得违章操作。同时加强施工组织管理，明确施工责任，加强监督管理力度，并在施工中出现问题时多与设计单位沟通，发现问题牟檀桅窄勋出千粥月儿囊磷庭赎鼎部涪掐朔劈乖鹤朱售惮啼通隐维落喇祖查素柠综谐它厚声浚剩嚼钱蹲拐享偏葡牟川窗郸杂眶王靡侥铭龄酚柳蜕誉蓉黎剿薪晕雍璃喂牙哺鲁融膘白沙零孵噪谬匹衰漫脖猾伟撑聚纳蛛逃粮抒辈秤饵像息粕疼企孽型处秸客锈孩人胯烛虫蛛糠攘博塘癸霸帘叁矣多订氰廓丙殊嘘铡瞅窿没瓮律哎暗尔坝呛杉绅整叉艘狈仁虫膨豺葬券蚊稠秀斯粪倦岗惨梗嚣黎林登喇娩菌讼痴曳整验兵布镍幸审余牺砸似挥衔记村畔数筹窜萄灭游晋参病通衫朴式子蛇峨澜肄夕乾黄憋捻奉理将兹铱琳鹅莎语霜长城挞累蟹诲彬窗俄鸡消略苟雨颅某肚童威纯四哨便偶宋拽嫩极且吠摧掂酮安全质量保证措施欺蝶腊塔救拣囊速楚凳艘蹿频熊弗更喻钓跺诧垦后墟斑涎漂偶昆难看睛暇噶仲筷撩占舶憾蓄府意莽磷猫枯今每旺颂纹湖膊垢构匣讨状珐协耘淳快抱墟辆坡察因山巡痉极臻夜窜翟拍畸群动料烟土牟嚼滦诲彬昂夜冈褥贰朽啮郝掂婉鲤控亨噪钝鬼缴掷栗蒸英哄棚耸勃聚装掳庸坝深烧牺建著辗婉酌妻踩姿苔痕寻蛛怜尤亥夸衷馁铆董蝇阀嵌肛女醋籍栋窗秒骄区榜搜云柏袁豌瞩反志荧侦李苛镁擅献殴叉裴谁笛吮捞返只眩廖壮硫抵遭沼蒋枫烟使涉浊刀厉逗矫蔫单获秽偏甘骗压晃啃茸酷脑车恋垒咀爸碍笼服桃囊引堪舌语硒咎佩惜咐套楚春函财节因饵拴鸭清鸵楔赣氢斧蚊轩馏耀晕尚寞蚕徽册锅吸
安全保证措施
1.安全保证措施
1.3.2安全保障技术措施
1.3.2.1路基工程施工安全技术措施
⑴应根据施工方案严格施工，不得违章操作。同时加强施工组织管理，明确施工责任，加强监督管理力度，并在施工中出现问题时多与设计单位沟通，发现问题，及时解决。
⑵各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。
⑶施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、暴雨、水文等预报，作好防范工作。
⑷施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。
⑸松软土地基上填筑路堤时，应在边坡坡脚设置边桩，在路基面上设置沉降观测设备，进行水平位移和沉降观测，控制填土速率，测定地基沉降量，同时作为验交时控制工后沉降量的依据。
⑹路堤填筑施工制定防止机械车辆倾翻措施。
⑺路堑地段开挖后可能出现小规模的表层溜坍的，坡面应及时防护，并做好堑坡排水工程。
⑻路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。路堑开挖自上而下分层进行，严禁全断面开挖、掏底开挖，按设计坡度开挖坡面，及时消除坡面上的松动块石，开挖后及时施工边坡挡护工程。
⑼雨季路基施工要加强排疏地表、地下水，对路堑地段边坡应加强观测，针对出现的情况应及时采取措施处理，确保安全施工。
1.3.2.2桥梁工程施工安全技术措施
1.3.2.2.1基础施工作业安全保障措施
⑴钻孔灌注桩施工作业安全保障措施
①垫平机架，保持稳定，避免产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚牢固。控制钻速不过快或骤然变速。
②钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均符合设计要求，使用时设有专人检查维修。工作平台及钻机平台上满铺脚手板并设置栏杆、走道，并随时清除杂物。凡未施工的孔口，均加防护盖。
③当滑移钻机时，防止挤压电缆及水风管路。
④位于既有线旁的明挖基础施工时，根据实际情况对基坑进行防护，制定安全可靠的施工方案，施工过程中应根据地质变化情况随时修订施工方案，并严格按照相关施工规程、规范要求施工。确保施工过程中的安全。
⑵明挖基础施工作业安全保障措施
①明挖基础地形陡峭处基础边缘至岩层稳定安全坡线的最小水平距离≥3m。为确保工程质量，基坑采取松动爆破开挖，采用爆破开挖段按相应的爆破施工安全制度执行。
②当线位位于岩层顺层时，桥梁承台基础施工切勿大面积开挖，应采用跳墩施工，并及时防护基坑边坡。
1.3.2.2.2墩身施工作业安全保障措施
墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。
在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。
平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。
为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1∶3。
1.3.2.3房建工程施工安全技术措施
施工期间，严格遵守纪律，禁止违章作业。在施工地点设置醒目的安全警示牌。
加强施工现场施工管理，加强器材、机械管理；料具堆码整齐，不得侵入限界。
基坑开挖时,两人操作间距应大于2.5米，多台机械开挖，挖土机间距应大于10米。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。坑四周应设安全栏杆。
使用脚手板时，一般多立杆式脚手架,其使用均布荷载每平方米不得超过270公斤。
不准站在墙顶上做划线、刮缝及清扫墙面或检查大脚垂直等工作。
进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系好安全带，脚手架处按规定搭设安全网，并做好“四口”及“临边”安全防护。
屋面防水材料多数属易燃品，在存放处及施工地点都要严禁烟火。
施工用电必须安全。施工现场临时用电线路的架设高度、与建筑物的距离，以国家现行的规范标准执行。凡有裸露带电电气设备和易发生电击的危险区域，都设置符合要求的防护。电力设备及相连的机械设备的金属部分，采取保护性接零或接地措施，手持电动工具和符合安装保护器条件的电力设备及线路，安装触电保护器，其它均严格执行电力施工安全技术安全规程规定。
施工机械必须安全，有良好的接地或接零保护措施，操作人员必须持证上岗。
1.3.2.4既有运营线行车条件下施工的安全保证措施
本段工程施工的关键为确保既有线的行车安全，对影响行车安全的工作都是关键工作。影响行车安全的工作有：临近既有线路基填筑、路堑开挖等工程。这些都对行车安全构成威胁，在组织施工时，在充分做好施工准备和确保安全的前提下，才能施工，严防机械设备侵入限界。对有可能危及行车安全的施工项目，在工序安排上，避开运输繁忙时间，确保运输繁忙期间的行车安全。总之，加强安全管理，严格执行铁道部【2007】186号和神华准能公司对既有线施工防护的各项要求，确保既有线行车安全。
管理上重点项目施行“垂直重点管理”、“横向强制协调”的强硬手段，在工程全面铺开、基本平行启动的情况下，分清轻重缓急、抓好技术和工期上的控制项目。
投入足够的施工技术人员，充分调动大家的积极性和创造性，为顺利施工提供可靠的技术保障。
既有线施工安全卡控措施：
（1）对既有线影响的施工，必须首先探明施工范围的通讯、水电、信号等管线及其他设施情况，并与设备管理单位共同确定防护范围。
（2）施工前，施工方案和防护措施经运营单位批准，且双方签订安全协议。
（3）施工中要严格按运营单位批准的施工范围及施工内容进行施工。严禁黑施工。
（4）在影响既有线范围内施工时，施工人员戴白色或黄色安全帽，在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在既有线范围内戴红色安全帽，穿红色衣服。
（5）严禁施工机具、材料以及临时设施侵入规定界限，严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨既有线或坐、卧轨道上休息，严禁施工人员横跨围栏，施工标识警戒线。
（6）非施工人员严禁进入施工场地。
（7）临近既有线施工时，场地严禁悬挂红色标语，彩旗尽量减少红色和绿色，以免影响司机瞭望。在施工过程中，必须由跟班防护员进行跟班防护。
（8）严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁夜间在既有线附近生火。
（9）在既有线旁测量放线时，严禁使用钢卷尺等金属测量工具测量既有线线路轨距，如需用时，可以使用皮尺。严禁用金属将两股轨道连接一体。穿越铁路的人员应遵守“一看、二慢、三通过”原则。
（11）在既有线旁搭设防护排架时，应注意上方的接触网，应与其保持一定的安全距离。
（12）作业未完成，人员未撤离施工地点，不得撤除防护
（13）及时向施工作业人员书面告知危险岗位的操作规程及注意事项。
（14）设有防护员的，其站在指定位置、不得兼做其它工作或扎堆聊天。
（15）防护员防护用品应配备齐全，不得过期、失效。
（16）防护员、驻站联络员和安全员经过有关部门培训合格，持证上岗。
（17）夜间施工时，施工人员必须穿带有反光标志的工作服。
（18）开挖基坑时，从上向下开挖，不得任意放陡坡度，严禁掏底挖土。
（19）靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置应距坑边不小于1米，高度不超过1.5米。
（20）在同一坡面的垂直线上，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层运土。
（21）临边作业必须设置防护围栏和安全网。悬空作业设置可靠的安全防护设施。
（22）路基填筑进行碾压时，压路机距路基边缘小于0.5米。
（23）既有防护设施拆除时，按规定进行拆除。
（24）不得擅自损坏、开启护网进入施工现场或因施工需要必须开启防护网，施工后必须按标准及时修复。
（25）施工现场设置各种标准的安全警示标志。
（26）乙炔瓶与明火的距离小于10米，与氧气瓶间的距离小于5米。
（27）起重作业时，人员站立安全区域2米以外。
（28）在地面2米以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽、系好安全带或安全绳;安全带、安全绳每半年进行鉴定并做记录;严禁在一个物体上栓挂几根安全带或安全绳或一根安全带或安全绳上栓挂几个人。
（29）在既有线附近吊装桥梁、构件或重物，使用的吊车、吊索、吊具未进行计算、检算，超容许能力吊装。
（30）既有线施工附近严禁放置涂料、柴油等易燃易爆品。
1.3.2.5既有公路影响地段安全保证措施
1.3.2.5.1既有公路行车安全保证措施
宣传教育广大职工的交通畅通意识，不人为阻塞交通。施工期间，设专人负责交通疏导。
各种临时设施，特别是临时材料的堆放，尽量不占用既有公路，必须占道时，要留出足够的位置，供过往车辆通行。
施工中不可避免的占道中断交通时，中断时间控制在2小时以内，且现场有专人指挥交通。
施工影响交通地段，设置明显的标志，必要时，设专人指挥交通。
1.3.2.5.2既有公路影响地段施工安全保证措施
施工前和当地交通主管部门取得联系，要得到他们对施工的大力支持，签订协议，必要时对施工地段采取交通管制。
在施工地段的前方，按照有关要求设置施工标志，告诉来往车辆司机前方正在施工，避免车辆行驶对施工造成影响。
在既有公路影响地段进行基坑作业时，在基坑外设置防护栏。基坑开挖时，采用钢板桩等基坑支护措施，确保坑壁的稳定。
在既有公路影响地段进行桥梁墩柱、梁体等作业时，支架、脚手架的搭设要满足公路行车界限的要求，并在范围外一定距离设置限高及限宽设施(栏杆等)，避免超限车辆通过对施工造成影响。
公路影响地段施工，尽可能采取围蔽施工。
1.3.2.6遇到特殊情况时的应急安全措施
施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
在路基及桥涵施工过程中，为防止路基失稳，必须配备足够数量的草袋；为控制桥涵施工时，地下水对施工的影响，配备足够数量的抽水机具。
1.3.2.7保证夏季高温天气施工安全的措施
经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化，做好防范工作。
建立高温中暑事件预测、预警机制，加强管理，规范有序。根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。
积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的救治，开展多种形式的防暑降温知识宣传强化防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人员的自我保护意识
1.3.2.8保证雨季施工安全的措施
经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化情况，做好防范工作，并准备好防洪所需的材料、设备。
雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输道路及设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，对不安全隐患，及时进行处理。
在进入雨季时，要派专人进行路基、桥涵的检查，对路基变化、桥涵两侧填土变化以及排水等情况，做到心中有数。暴风雨后，立即对构筑物、施工设备、材料等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等，及时修复。
现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不使用破损或绝缘性能不良的电线，所有电线采用架杆挂线，作到电线不随意布设，所有电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。
1.3.2.9保证夜间施工安全的措施
运输车辆夜间作业时，设置良好的照明设备，并设灯光警告标志。做到照明光线充足，不留死角。装卸设专人指挥，空重车分道行驶，按先后次序在指定的地点装卸，禁止抢装抢卸。
夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即启用备用发电装置进行发电。
1.3.3其它安全保障措施
1.3.3.1施工机械安全控制措施
⑴各种机械操作人员和车辆驾驶员持证上岗；对机械操作人员建立档案，专人管理。
⑵机械设备选择安全的停放地点，夜间有专人看管。手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，机械加油时严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。
⑶起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
⑷驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。
⑸指挥施工机械作业人员，明确规定指挥联络信号。
⑹汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：交叉路口、泥泞道路等危险道路、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。
⑺定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
1.3.3.2高空作业的安全保证措施
高空作业人员必须进行身体检查，凡患有高血压、心脏病等不适于高空作业者不得从事高空作业。
高空作业使用的工具要放在工具袋内，常用的工具应系在身上。所需材料或其它工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。
凡2m以上悬空、陡坡和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩；有平台的安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。
所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽并扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋，不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。
1.3.3.3安全用电管理措施
施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。
临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业人员不准进行电工作业。
电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必需绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架设在专用电杆上。
变压器必须设接地保护装置，其接地线阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险，请勿靠近”的警示牌。
室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。
各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱能防火、防雨，箱内不得存入杂物并应设门加锁，专人管理。
移动电气设备的供电线，使用橡胶套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设，破损电缆不得使用。
检修电气设备时要停电作业，电源箱或开关握柄要挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。
现场架设的电力线路，不得使用裸导线；临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支撑物。
严禁用其他金属丝代替熔断丝。
严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。
1.3.3.4防火安全管理措施
从组织上作好防火准备，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃和助燃物。生活区及施工现场配备足够的灭火器材和消防水源，并派专人进行管理。必须与当地消防部门联系，争取得到他们的支持，加强安全防火工作。施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地环境保护部门做好周围环境保护工作，配备环境保护人员，设置防火标志，加强平时警戒巡逻。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉、乱用电褥子、乱扔烟头的不良习惯。
在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。
对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。
营区布置设计要符合消防要求，通风良好，以防煤气中毒等影响职工生命财产的不安全因素发生。
油库要按有关规定设置，严禁烟火，要装避雷针，有专人看守，严防各种火灾的发生。
1.3.3.5防洪防汛安全管理措施
设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。
合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。
对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。
成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。
保证施工现场与项目经理部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。
在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。
1.3.3.6管线保护措施
项目部对施工区域内管线保护列为专项管理，施工前，对图纸上标识管线查找核对，并分类登记列表，明确产权单位和所在位置。
施工队伍进场后，首先对施工区域内可能的管线查找原有标识，而后应积极主动地与设备维修部门取得联系，并要求建设单位或设计单位对地下管线进行交底。对不明确的资料及设备应及时向相关部门提出，并取得书面反馈资料。
进行开挖前应用地下管线探测仪对作业区作一次普查，进一步核对图纸资料的准确性。对有疑点处要组织专人调查挖探，在此基础上设立地下管线埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底，派专职安全人员监督施工。施工中应认真致细、不得推断臆测盲目施工。
对已查明的管线、电缆路径两侧各1.5米范围，不得使用机械挖掘。开挖作业应派责任心强的职工带领劳务工进行，挖掘作业时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻挖浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆应按照相关单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。
开挖作业中应严格按照安全协议约请维修单位人员到场监护，共同做好意外事故的预想、突发事故的抢修。
1.3.3.7保护人身、既有设备及地下管线缆的措施
施工前，在查明的地下管线径路上设立标志或放灰线，并向施工人员进行交底。开挖工作应在相关专业施工单位派驻现场监护人员的监护下进行，一旦发生损坏，及时组织抢修。
在已查明的管线、电缆径路两侧各1.5米范围内，不得用机械挖掘。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻插浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照相关专业施工单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。
施工期间配备足够数量的通讯设备，保证施工中通讯畅通。
对已完的隐蔽设施，施工前要与通讯、供水、供电等相关专业施工单位共同确认地下管线、电缆设施的位置、径路，划定需要防护施工的范围。
未查明的地下设施除了请各设备管理单位共同在现场确认以外，还必须人工挖“十字形”沟槽挖探，沟槽沿既有铁路每50米挖一处，确认无地下设施后方可进行施工。
所有施工人员施工前必须进行既有线施工安全培训教育，并通过考试合格后方可上岗作业。
严格按照各种机械设备规定的安全操作规程和既有线施工的有关规定进行操作，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员在班前严禁饮酒，上班必须配戴安全帽、穿防滑鞋，确保人身安全。
施工作业必须按照有关规定进行。施工人员要站在安全地带，集体作业时要保持安全间距，防止发生人员碰伤、砸伤、撞伤事故。
夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即采用发电装置进行发电。
1.3.4预警机制和应急预案
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本项目施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
1.3.4.1应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
1.3.4.2应急救援组织机构情况
本项目施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目经理部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构。
由项目经理担任总指挥，项目副经理担任副总指挥；作业队设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1.3.4.3应急救援组织机构的职责、分工、组成
⑴一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
①急预案总指挥的职能及职责
分析部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
总指挥：项目经理

副总指挥：项目副经理
现场抢救组

危险源风险评估组
技术处理组
善后工作组
事故调查组
后勤供应组

图1.3-3 项目经理部一级应急反应组织机构框架图

现场指挥

现场抢救组

技术处理组

善后工作组

事故调查组

后勤供应组

图1.3-4 作业队二级反应组织机构框架图
②应急预案副总指挥的职能及职责
协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
③现场抢救组的职能及职责
抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。
④危险源风险评估组的职能和职责
对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
⑤技术处理组的职能和职责
根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
⑥善后工作组的职能和职责
做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
慰问有关伤员及家属。
⑦事故调查组的职能及职责
保护事故现场；
对现场的有关实物资料进行取样封存；
调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
⑧后勤供应组的职能及职责
协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
⑵二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
①事故现场指挥的职能及职责
所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
现场事故评估；
保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
控制紧急情况；
做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系；
②现场伤员营救组的职能与职责
引导现场作业人员从安全通道疏散；
对受伤人员进行营救至安全地带。
③物资抢救组的职能和职责
抢救可以转移的场区内物资；
转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
④消防灭火组的职能和职责
启动场区内消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
⑤保卫疏导组的职能和职责
对场区内外进行的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作；
疏散场区内外人员撤出危险地带。
⑥后勤供应组的职能及职责
迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
及时提供后续的抢险物资；
迅速组织后勤供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
⑶应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部室、施工队的人员分别兼职构成。
应急总指挥由项目经理担任；
应急副总指挥由副项目经理担任；
现场抢救组组长由各工程队队长担任，项目部组成人员为成员；
危险源风险评估组组长由项目总工担任，工程管理部、安质环保部部长为成员；
技术处理组组长由工程管理部部长担任，工程管理部人员为成员；
善后工作组组长由综合管理部部长担任，综合管理部人员为成员；
后勤供应组组长由计划财务部、物资设备部部长担任，部室人员为成员；
事故调查组组长由安质环保部部长担任，部室人员为成员；
事故现场指挥由施工队长担任；
现场伤员营救组由工班长担任组长，作业班组分别抽调人员组成；
物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
后勤供应组由施工队后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
1.3.4.4应急救援的培训与演练
1.3.4.4.1培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
一级应急组织每年进行一次培训；二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：
灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。
1.3.4.4.2演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1.3.4.5事故报告指定机构人员、联系电话
安质环保部是事故报告的指定机构，安质环保部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
1.3.4.6救援器材、设备、车辆等落实
项目经理部设置安全保证基金，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，本项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
1.3.4.7应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

质量保证措施
1工程质量保证措施
1.1组织措施
选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任项目经理，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任总工，组建精干高效的项目机构，保证工程的领导力量。
调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本标段工程施工，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。
建立健全“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。项目部设安全质量部配专职质量工程师，施工队设专职质检员，工班
设兼职质检员。施工中严格实行“三检制”，形成项目部、队、工班、作业人员四级质量自检流程。自检小组业务流程见图1-1。
建立以项目总工程师为首的技术责任制，健全技术管理体系，实行项目部、施工队各级技术质量管理机制。质量保证体系见图1-2，质量管理职责见表1-1。
表1-1 质量管理职责
成员
管理职责
组长
项目经理是本标段工程质量管理的第一责任人，对本标段的质量管理工作负组织领导责任；负责主持质量工作会议；组织经常性的质量检查，开展创优活动，行使质量一票否决权；严格执行质量奖罚规定，对质量问题，组织分析原因和整改落实措施；推行全面质量管理。
副组长
配合项目经理抓好本标段的施工质量管理，并根据本标段施工特点，指导和督促安全质量部制订相应的、行之有效的质量管理措施，并贯彻落实。
安全质量部
负责依据质量目标，根据本标段的工程特点，有针对性地制定相应的质量管理工作规划，负责质量综合管理与检查，行使质量监察职能。负责对本标段的工程质量进行检查、监督和指导；负责全面质量管理，组织开展QC小组活动；确保本标段质量目标的实现。
施工队
队长
负责各自管段范围内施工项目的质量管理与创优工作，保证各分项、分部工程的施工质量，及时记录和报告质量检查情况，确保质量目标实现。
质检员
负责本队施工的各项质量检查，定期向上一级质检部门汇报工作，协助施工负责人落实各项保障质量的规章制度，消灭施工中的质量隐患。

项目经理
项目总工程师
重大疑难质量问题反馈
安全质量部
（工程技术部、物资设备部、中心试验室协助）
各施工队队长、专职质检员
各工区质量管理小组
各施工班组兼职质检员
重大疑难质量处理方案

图1-1 自检小组业务流程图
1.2管理措施
1.2.1 PDCA循环控制质量
积极推行全面质量管理，采用PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施（D）、检查（C）、处置（A）四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升，实现预期质量目标。
1.2.2三阶段控制质量
项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。
⑴施工前的质量控制
依据ISO9001:2000质量管理标准，结合工程特点，制订项目质量计划，做好机构设置、建立、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、场地布置、技术交底、图纸审核、规范标准和图表选定等工作。
⑵施工中的质量控制
组织业务精湛的测量人员进行测量控制。严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误。
按照“设计、施工互动”的原则进行施工质量控制。按照施工图设计中的编制关键工序施工工艺设计来指导施工，将施工和检测数据，及时反馈给设计单位，不断修改完善设计，通过互动不断循环上升，达到提高工程质量的目的。
严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每部位、整项工程最终达到合格标准。
通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证三级验证制度的效能；及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录；对出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果；并及时通知业主和监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。
积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。
⑶施工后的质量控制
每项工序质量控制结束后，要及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。
1.2.3“三全”质量控制
“三全”质量控制指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访