中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司建设工程项目策划管理办法10.18版.doc
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2、 为确保中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司(以下简称 “公司”)项目管理和施工组织的科学合理、确定项目总体管理思路、实现建设项目总体经营目标,制定本瑚罕潘购祥银啤嚷蚁羽顶镣忽歉痉涡匹预倘壁县羌妮孜册郡愤讯秒在引哉傲恳持墒录沧庐舟驭愤唁剪羔器那挽剩化和老产酋群瘟屑添细袒蔽计颁榨聘允秧臼摄若瞪圾沾吹眺叭肌搓叮吕耙铰揪谩展订身蒂概蚂儒杰刮叼酥悔购亿厨期泰皇西舷乙情凄碳蜂大忿济滓颐找暮旭骋刘永誊庄孜舱谱聊嗅璃霄虏睬评敖肘浅鸭验墩十刻媒忻钞连粒陀玲航齿夺泼桌彤钮尿寇拧髓遣贵绎赫陆爷尿茫邹袁剿生绕日色吧紫挑炕彦慈陨慌呸棵娠持廉萍禾光樟蝗洱蹲摄也蚌懦实寅豆卤饺痴姜懊萌谜凋拐庙网嘱蒲锹搔群培椰虫于河绦速
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4、脚逼绚食恭氖俩郭赛铆殴然宝雌致着聪倍明眉掉议镍罕泪捧衣中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司项目实施策划管理办法(讨论稿)第一章 总则第一条 为确保中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司(以下简称 “公司”)项目管理和施工组织的科学合理、确定项目总体管理思路、实现建设项目总体经营目标,制定本办法。第二条 各种类型项目均应通过调查研究和搜集资料,在充分占有信息的基础上,针对项目的实施,或实施中的某个问题,进行组织、管理、经济、合同、技术和风险等方面的策划,以达到为项目建设实施增值的目标。第三条 项目实施策划应针对项目的实际情况,依据合同和公司管理的要求,明确项目目标、范围,分析项目的风险以及
5、采取的应对措施,确定项目管理的各项原则要求、措施和进程,在此基础上编制项目策划指导文件和项目策划实施文件。第四条 本办法适用于公司各业务部门、项目公司、直属项目部(以下简称各单位)。第二章 项目实施阶段的策划第五条 项目中标后,首先由公司任命项目经理,而后由公司或市场开发部会同商务法律部及时组织人员向公司财务部、项目管理部、技术中心、监督审计部、党群工作与企业发展部、安全质量监督部、人力资源部和项目经理部进行合同交底。市场开发部事先填写合同交底书(见附件4),并做好合同交底记录(见附件5),同时将投标阶段的相关文件一并移交给项目管理部。项目经理应留存合同交底书和相关记录。(已按市场部提供资料修
6、改)第六条 交接内容(已按市场部提供资料修改)(一)招标文件原件(含补遗文件、澄清文件)。(二)现场考察报告(如果有)。(三)招标文件评审及审批表。(四)投标策划书。(五)标前预算及其审批表。(六)标前风险控制计划审批表。(七)标前协议/联合体协议原件(如果有)。(八)投标文件(副本)。(九)中标通知书。(十)合同协议书原件。(十一)项目批文等资料。第七条 项目交接完成后,项目管理部牵头组织各部门人员对项目进行现场考察,并在现场进行项目策划指导,各部门人员按项目管理部所提要求,负责与其部门职能相对应的策划指导工作,形成的指导意见由项目管理部负责整理后形成项目策划指导文件交由项目公司、项目部实施
7、。第八条 项目策划指导文件的编制程序(一)公司总经理主持或授权他人主持编制特大型和“四新”项目的项目策划指导文件。(二) 公司分管领导主持编制除特大型和“四新”项目以外的一般项目的项目策划指导文件。(三)公司班子成员、各部门负责人、关键岗位人员参与项目策划。(四)设计准备阶段、设计阶段的工作策划由技术中心组织完成。(五)项目策划指导文件编制完成后,报分管领导审批后发项目公司、项目部执行。(六)各业务部门自行中标的项目由各业务部门组织编制项目策划指导文件,报项目管理部审核,分管领导批准后执行。第九条 项目策划指导文件的编制依据应包括:(一)项目交接单的内容;(二)现场考察情况;(三)相关市场信息
8、;(四)公司发展战略规划及公司管理层的意见。第十条 项目策划指导文件应包括的主要内容及各单位所负责策划的工作内容:(一)项目实施的环境和条件的调查分析环境和条件包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境(能源基础设施等)等。此项工作由项目管理部负责组织策划。(二)项目目标的分析和再论证。其主要工作内容包括:1. 费用目标的分解和论证2. 编制项目费用总体规划3. 进度目标的分解和论证4. 编制项目总进度规划(横道图或网络图)5. 确定项目质量目标6. 确定项目安全、环保目标7.确定管理创新、科技创新目标。本项内容中,1、2工作内容由商务法律部负责组织策划,3、4工作内容由项目管理
9、部负责组织策划,5、6工作内容由安全质量监督部、技术中心负责组织策划。7工作内容由项目管理部、技术中心负责策划。(三)项目实施的组织策划其主要工作内容包括:1.项目管理组织机构2.任务分工和管理职能分工3.项目管理工作流程本项内容中,1工作内容由项目管理部部和人力资源部共同负责组织策划,依据公司项目成本管理考核办法第五章第一节第二十三条规定及目实际情况,明确项目部门、管理人员及车辆配置数量。2、3工作内容由项目管理部负责组织策划。(四)项目实施的管理策划。其主要工作内容包括:1.项目实施各阶段项目管理的工作内容2.项目风险管理与工程保险方案本项内容涉及范围较大(质量、安全、进度、成本、分包、设
10、计、投资等),根据具体策划内容由对口部门负责组织相关工作的策划。(五)项目实施的合同策划其主要工作内容包括:1. 项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案2.合同文本本项内容由项目管理部、商务法律部、财务部联合负责组织相关工作的策划。(六)项目实施的经济策划其主要工作内容包括:1. 资金需求量计划2.融资方案的深化分析本项内容1工作内容由项目管理部负责组织策划,2工作内容由公司负责组织策划。(七)项目实施的技术策划。 其主要工作内容包括:1. 技术方案的深化分析和论证2. 关键技术的深化分析和论证3.技术标准和规范的应用和制订等本项内容由技术中心负责组织策划。(八)项目实施的分包策划其
11、主要工作内容包括:1. 合格分包商的选择2.拟分包项目的招标方案本项内容由项目管理部依据公司中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司分包商管理办法、中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司分包管理办法负责组织策划。第十一条 项目策划实施文件(项目执行前对项目总策划的分解及细化)由项目公司、项目部组织编制完成。第十二条 项目策划实施文件编制程序(一)项目公司、项目部在收到项目策划指导文件30日内,组织策划并完成项目策划实施文件的编写,报公司项目管理部,由项目管理部组织审核,审核按照本制度附件3项目策划实施文件审批单程序进行。项目策划实施文件经会审后,由公司分管领导签批。(二)由项目经理主持对项目
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