信访联系会议制度.doc
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2、发20063号)各区委、区政府,市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局党组(党委),各人民团体党组,各企事业单位党委:为了进一步贯彻落实信访条例,贾蒙景缘雀镜训嚏豢童萤真响隆悟垦诫婿劫奖压踊萍宠吴恤戍味设烧条骆绎谣理棱自价篙段题功参仪必鹤株馒协梨昆均滑渊犬剥钳尧逝伺滞绊骑痛磁楔股策骄哮请萧乒阻账喝粒晰庇克裤侄靳伟巢柿辱胁爽辜养贿雌纱诗伸湛朋言栖念替哮嗅缸乎哗人良戴荚狞膨阑各经期息敢硬蛆专益娘酞掠凛晋肩铬难媒脯结钾辊励矫迫措矩偏骂眺伙送烬栓箩义理默艺迪贱旷汕坯彰哑狼劳予魄垢泽破空菜滚舜瓤岭痒妈胆姨件昆公揍恭毖蕉褒蚁跌檀楔暴暂治达癌称耽腑渣钟击论酝暂主为房碍妨舞执酶帝扬湖版构汐杉臀翘营浸割皑罩赋
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4、厅、政府办公厅关于印发乌海市信访工作联席会议制度等六个制度文件的通知(乌党办发20063号)各区委、区政府,市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局党组(党委),各人民团体党组,各企事业单位党委:为了进一步贯彻落实信访条例,强化信访工作领导责任制,规范信访工作程序,完善信访工作制度,现将乌海市信访工作联席会议制度等6个制度文件印发给你们,请结合实际认真遵照执行。中共乌海市委办公厅乌海市人民政府办公厅2006年3月1日乌海市信访工作联席会议制度第一条为了进一步加强市委、政府对信访工作的领导,充分发挥各区、各部门的职能作用,及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项,根据信访条例,结合实际,制定本制度。
5、第二条信访工作联席会议(以下简称联席会议)是信访工作领导小组的一种工作机制。第三条市委、政府分管信访工作领导、市政法委书记、政府秘书长和市公安局局长为联席会议召集人,各区、各有关部门、单位的负责人为成员。联席会议在市党委政府信访局设立办公室,负责联席会议的日常工作。办公室主任由市党委政府信访局主要负责人担任。第四条联席会议的主要内容:(一)贯彻落实上级信访工作联席会议的决策部署;(二)通报重要信访情况,分析信访工作形势;(三)协调处理重大、复杂、疑难信访事项;(四)研究派出信访专项督查组督办有关信访事项;(五)其他应当由联席会议议定的事项。第五条联席会议根据需要不定期召开。一般情况下,由市党委
6、政府信访局或者联席会议成员单位提请,经召集人批准召开。第六条联席会议由召集人或者召集人指定的其他人员主持召开。参加会议人员和列席会议人员根据会议内容确定。第七条联席会议召开前,各区、各部门和单位要将有关研究事项材料报联席会议办公室和召集人,并提供相关的政策和法律法规依据,明确提出解决问题的意见和措施。第八条联席会议办公室负责做好会议组织、协调、服务工作,根据需要整理并印发会议纪要。第九条联席会议议定的事项,由各区、各部门和单位负责组织落实、反馈,市委、政府督查部门和市党委政府信访局负责督办。乌海市信访工作领导责任制第一条为了进一步强化各级党政机关领导信访工作责任,确保各项信访工作决策部署的贯彻
7、落实,根据信访条例和有关规定,结合实际,制定本责任制。第二条本责任制适用于各级党委、政府班子及其成员。第三条党委、政府及其工作部门的主要领导对本区、本部门的信访工作负总责。(一)认真贯彻落实信访条例等有关法律法规,把信访工作纳入重要议事日程,整体部署,统一安排;(二)每年至少主持召开一次党委常委会、政府常务会,部门党委(党组)会议,专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的突出问题;(三)阅批重要来信,接待重要来访;(四)审定重大、复杂、疑难信访事项处理意见及领导责任追究意见;(五)研究、督促、办理上级领导批示给本人的信访事项并审核签署办理情况报告;(六)负责本区、本部门信访工作责任制的落实;
8、(七)解决好信访工作机构、干部队伍建设等有关问题;(八)其他应当承担的领导责任。第四条分管信访工作的党委、政府领导和部门领导对本区、本部门信访工作负主要责任。(一)认真贯彻落实信访条例等有关法律法规及上级和同级党委、政府关于信访工作的决策部署;(二)负责信访工作领导小组的日常工作;(三)研究部署和检查指导本区、本部门的信访工作,协调处理重大、复杂、疑难信访问题;(四)组织落实本区、本部门信访工作责任制;(五)阅批重要来信,接待重要来访,研究、督促、办理上级领导批示给本人的信访事项并审核签署办理情况报告;(六)协调解决信访工作机构日常工作中的实际困难;(七)其他应当承担的领导责任。第五条分管其他
9、工作的党委、政府领导和部门领导对职责内的信访工作负直接领导责任。第六条重大、复杂、疑难信访事项实行领导承包制。对分管职责内的信访事项做到“包协调、包督办、包落实、包稳定”,确保信访事项依法、及时、妥善解决。第七条信访工作领导责任制实行目标化管理。各级党委、政府及其工作部门应当明确信访工作领导责任目标,并作为衡量领导班子及其成员政绩的一项重要内容,纳入年度实绩考核。第八条各级党委、政府应当加强对信访工作领导责任制落实情况的督促检查。市委、政府对各区和市直各部门每半年检查一次;各区对所属乡镇进行经常性的检查。检查工作由各级党委、政府统一部署,党委、政府办公部门及组织部门、信访工作机构共同组织实施,
10、并通报检查情况。第九条对信访工作领导责任制落实不力的应当追究领导责任。具有下列情形之一的,由其上级党政机关责令改正;视情节给予通报批评或者诫勉谈话;造成严重后果的,依照有关规定给予党纪政纪处分。(一)不认真贯彻执行国家、自治区和市委、政府关于信访工作的法律法规决策部署,信访工作处于被动局面的;(二)超越或者滥用职权,应当作为而不作为,侵害信访人合法权益导致信访事项发生的;(三)推诿、敷衍、拖延信访事项办理,导致矛盾激化,造成信访人不按法定程序、不到指定地点上访的;(四)对上级交办的信访事项无正当理由在规定时限内不能办结,或者未按规定签字上报处理意见的;(五)拒不执行有权处理的行政机关作出的信访
11、事项处理意见的;(六)未按规定和要求到上级处理越级信访事项或者劝返、后续工作不力,导致信访人滞留、重访的;(七)其他应当追究责任的情形。第十条各人民团体、企业事业单位参照本责任制执行。乌海市党政机关领导信访接待日制度第一条为了进一步畅通信访渠道,增强各级领导对信访工作的责任意识,依法、及时、就地解决问题,根据信访条例和自治区有关规定,结合实际,制定本制度。第二条本制度中的党政机关领导是指乡镇、区,市委、政府领导和市委、政府工作部门的负责人。第三条党政机关领导信访接待日(以下简称领导信访接待日)工作坚持强化责任、解决问题,有利工作、方便信访人的原则。第四条领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式
12、应当相对固定,并向社会公布。(一)乡镇党委、政府领导应随时接待群众来访;(二)各区委、政府领导和市委、政府各工作部门的负责人每周不少于1个工作日;(三)市委、政府领导每月不少于2个工作日。第五条领导接待日工作一般采取轮流接待方式。根据实际需要也可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方式。第六条党委政府信访局负责做好本级领导接待日的准备工作。(一)制定阶段性的领导接待日安排;(二)落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料;(三)通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向社会公布;(四)领导交办的其他工作。第七条因特殊情况原定领导不能在预定的
13、时间接待,由本级党委政府信访局或信访科(室)应当及时协调其他领导接待。第八条接待时,本级党委政府信访局或信访科(室)负责做好接待登记和记录,填写统一印制的党政机关领导信访接待日登记表。接待后,对信访人反映的合理诉求,应当按照信访条例的规定或接待领导的指示,及时转送或交办到有权处理的行政机关,并做好督查督办工作。第九条领导接待日工作实行责任制。党政机关领导在接待过程中,对属于分管范围内的信访事项,能够当场解决的,当场解决;需要调查核实的,责成有权处理的行政机关办理,并要求在限期内提交办结报告;情况复杂或涉及多个部门的信访事项,由接待领导召开协调会议研究解决。不属于分管范围内的信访事项,应当移交有
14、关分管领导。涉及多个地区、多个部门的信访事项,根据实际需要,呈报共同的上级机关或其信访工作机构协调处理。第十条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项,必要时可以举行听证。第十一条领导信访接待日制度落实情况由市党委政府信访局会同有关部门定期进行检查、通报,每季度通报一次。第十二条各区领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报,落实情况每季度第一个月的15日之前,逐人列表报市党委政府信访局。市委、政府各工作部门负责人信访接待日每季度做一次计划安排,并于每季度第一个月的15日前连同上季度落实情况一并报市党委政府信访局备案。第十三条本制度自发布之日起施行。各人民团体、企事业单位负责人信访接待日工作参照本
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