消防安全标准化管理活动实施方案.doc

消防安全标准化管理活动实施方案

按照公司健康安全环保工作部署，为进一步推进“基层标准化建设工程”，提升消防安全管理水平，消除火灾隐患，确保消防安全，特制订本方案。
一、目的意义
以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实有感领导、直线责任、属地管理，强化风险管理和过程控制，稳步推进HSE体系建设，夯实基层基础工作，提升火灾防控能力，做到 “消防安全自查、火灾隐患自除，主体责任自负”，建立完善安全环保长效机制，为油田公司整体协调健康发展提供坚实保障。
二、活动范围
本方案适用于经消防安全办公室按照相关规定核定的联合站、轻烃厂、液化气站、俱乐部、职工活动中心、宾馆、电子计算机房、档案馆等消防安全重点单位。
三、工作目标
使消防安全重点单位的消防工作达到组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序，最大限度的预防和减少火灾事故发生，实现公司安全生产工作目标。
四、工作任务
通过消防安全标准化管理活动的开展，使消防安全重点单位达到“一落实、二明确、三建立、五规范”的标准。
“一落实”：严格落实“有感领导，直线责任，属地管理”。
“二明确”：一是明确单位各级管理人员的消防安全责任；二是明确岗位员工的消防安全职责。
“三建立”：一是建立健全消防安全管理职能部门和专兼职防火干部管理网络；二是建立符合本重点单位实际的消防安全管理制度；三是建立健全全面反映重点单位的消防安全基本情况和消防安全管理情况的消防档案。
“五规范”：一是规范防火巡查、检查，实现消防检查常态化；二是规范消防控制室（值班室）管理，实现内部建设统一化；三是规范消防设施维护管理，实现设施保养制度化；四是规范消防宣传教育培训，实现消防知识普及化；五是规范灭火和应急疏散预案演练，实现火灾处置程序化。
五、考核验收
按照消防安全标准化管理考核标准，980分以上为优秀、950分至980为达标、950分以下为不达标。公司消防安全管理办公室将采取日常检查与年终验收相结合的形式进行考核，将考核成绩纳入全年安全管理总成绩，考核验收不达标的重点单位所在二级单位取消安全先进单位评比资格。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识消防安
全标准化管理活动的重要意义，切实加强组织领导，强化监督，认真研究解决工作中出现的各种问题，力争在标准化活动中取得好成效。
（二）广泛宣传，形成氛围。在员工中大力开展标准化活动宣传，努力营造全员参与活动的良好氛围，宣传在标准化管理活动中的工作典型，加大对各种消防安全违章行为的曝光力度。
（三）建立机制，确保实效。各单位要按照公司消防安全标准化管理活动考核标准的要求，结合单位实际，健全和完善相关制度，解决制约消防工作中的矛盾和问题，真正形成有效的工作机制，确保活动顺利开展。

附件：消防安全标准化管理考核标准

重点单位消防安全标准化管理考核标准（总分1000分）
被考核单位：
要素
主要考核内容
扣分标准
标准分
得分
领导和承诺
1.行政正职落实有感领导、直线责任、属地管理，亲自主持HSE月度例会，总结讲评、部署消防安全工作。
2.行政正职亲自组织参加对基层（班组）进行的月度、重大节日、季节、专项等消防安全检查考核。
3.承包领导定期到安全联系点开展安全活动，行政正职对上级部门和领导提出的安全隐患及问题认真组织落实整改。
1.月度例会缺一次扣10分，行政正职总结讲评和安排部署工作中无消防安全管理内容一次扣5分，未有针对性地安排部署重大节日、季节及重大活动等特殊时期消防安全工作每次扣5分。
2.未开展月度、季节、节前、专项等消防安全检查每次扣5分。
3.领导未定期到联系点开展安全活动每次扣5分；未按规定填写《领导安全联系点活动记录卡》每次扣2分。行政正职未按照整改要求对隐患问题组织落实整改每项扣10分。
50

组织机构和职责
4.消防安全管理组织机构及网络健全，职责明确。
5.建立健全以下消防安全规章制度：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。并按制度要求严格执行（包括消防安全管理部门）。
6.文件接收发放及时记录并留存，重要文件精神贯彻及时，有针对性地布置和开展工作。
7.认真完成上级主管部门交办的各项工作。
4.组织机构及网络不健全扣10分；未确定消防安全责任人和管理人扣5分；未建立义务消防组织扣5分；未明确逐级和各岗位消防安全职责每项扣5分。
5.未建立健全各项消防安全制度和保障消防安全操作规程的每项扣10分，未按制度要求认真执行每项扣5分；制度与油田公司要求不符，缺乏约束力每项扣5分。
6.重要文件未接收、传达、留存每次扣10分；接收后未按文件要求有针对性地布置和开展工作每次扣10分。
7.未完成上级主管部门安排的任务一次扣10分。
100

危害因素辨识、风险评价和风险控制
8.各级、各岗位员工针对季节变化和节假日具体情况制定防范措施、监督检查工作落实到位，记录齐全。
9.定期开展全员参与的“安全生产大讨论”和“安全隐患大排查”活动。认真组织消防安全危害识别工作，重点对识别出的危险点源制定有效的防范措施。
8.未针对季节变化和节假日具体情况制定防范措施每项扣10分，未组织监督检查每次扣10分，未对监督检查发现问题组织整改扣每项扣5分。
9.未开展大讨论、大排查活动每次扣20分，活动内容与上级文件要求不符每项扣5分，对讨论出的安全管理漏洞和排查出的安全隐患未制定和落实有效的控制削减措施每项扣5分。未组织危险点源识别活动扣10分；未制定有效的防范措施并组织落实每项扣2分。
150

能力培训和意识
10.制定年度员工消防安全教育培训计划，并按计划认真组织实施。
11.对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前消防培训；
12.培训教案内容详实规范、重点突出，并做好培训效果评价。
13. 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员持证上岗。
10.未制定培训计划扣20分；未按计划组织培训每次扣5分。
11.未对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前消防培训的扣5分；抽查员工，不掌握防火和灭火基本技能，电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员不熟悉本工种操作过程火灾危险性的每人扣2分。
12.培训教案、培训签到、效果评价及考试试卷等不符合要求每项扣扣2分。培训教育内容无针对性一次扣2分。
13.进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员未取得相应资格证的每人扣5分。
150

运行控制
14.建立消防器材、设施管理台账；定期检验消防设施。
15.按国家有关规范标准配置消防器材、设施；消防器材、设施完好有效、疏散通道畅通
16.消防控制室（值班室）符合国家有关标准要求。
17.易燃易爆生产设施符合国家有关要求，危化品使用符合国家有关法律、法规要求，电气设备符合有关安全标准要求
18.个人防护装备齐全有效
14.未建立消防器材、设施管理台账扣10分；台账内容不全或未按要求录入每处扣2分，缺少设备设施操作程序2分/台件，设备运行相关记录不全每项扣2分；未按照消防设施管理制度和相关标准定期检查消防设施，并做好记录，存档备查的扣5分。建筑消防设施未按照有关规定，每年进行全面检查测试的扣10分
15.擅自停用消防设施的每处扣10分；改变疏散门的开启方向，摆放障碍物，影响安全疏散通道畅通的每处扣２分；占用、堵塞疏散通道和楼梯间的每处扣２分；在使用和营业期间锁闭疏散出口、安全出口的每处扣5分；封闭楼梯间、防烟楼梯间的门不完好，门上未设置正确启闭状态标识的每处扣3分；常闭式防火门未保持关闭的每处扣２分；防火卷帘门两侧各0.5m范围内摆放物品的每处扣２分；在安全出口、疏散门设置门槛和其他影响疏散的障碍物的每处扣5分；人员密集场所需要控制人员随意出入或设有门禁系统的安全出口、疏散门，未安装逃生疏散门锁的每处扣２分；消防应急照明、安全疏散指示标志功能缺陷或者被遮挡的每处扣２分；人员密集场所未在各楼层的明显位置设置安全疏散指示图的每处扣２分；宾馆、宿舍房间使用蜡烛、电炉等明火的扣5分；消防设施、器材和消防安全标志配置数量不足的每处扣２分；消防设施、器材功能缺陷，不能正常使用的每处扣２分；消火栓无明显标识；消火栓箱内设备不齐全、完好的每处扣２分；埋压、圈占室外消火栓的每处扣5分；设置障碍物影响室外消火栓、水泵接合器正常使用的每处扣5分；
16. 消防控制室的设置不符合国家相关标准的扣5分；消防控制室管理未严格执行每日24h值班制度（员工脱岗）的和交接班的程序以及设备自检、巡检的程序与要求的扣5分；消防控制室（值班室）的环境不满足设备正常运行的要求；消防控制室（值班室）无消防设施平面布置图的扣2分；消防控制室（值班室）值班记录不完整的扣2分；
17. 生产设备、管道、阀门及连接处有跑、冒、滴、漏现象的扣5分；违反规定储存、使用易燃易爆化学物品的扣5分；电气设备不符合有关安全标准的要求的每处扣2分；擅自拉接电气线路的每处扣2分；防火、防爆、防雷、防静电设施未定期检测或损坏的每处扣2分；
18. 个人防护装备配备不全或功能缺陷的扣5分；易燃易爆场所检查巡查人员未根据工艺特点穿带必要的个人防护装备扣5分
300

绩效测量和监测
19.重点单位按要求建立健全消防档案，
20.重点单位认真开展防火巡查并做好记录；
21.重点单位实行班组日查、队周查、大队月查、厂安全部门季查的防火检查制度，并认真整改和消除火险隐患，做好记录。
22.消防安全管理部门根据单位具体情况和季节性、节假日等特殊时段开展消防安全专项检查。
23.对检查、巡查中发现的隐患落实整改；
19.未建立消防档案的扣20分；消防档案内容不健全、填写不规范的每项扣3分。
20.未按照要求开展防火巡查的扣10分；公共娱乐场所未按要求在营业时间至少每2小时巡查一次的扣10分；医院、寄宿制学校未组织每日夜间防火巡查的扣10分；未将危险点源列入防火巡查范围的扣5分；防火巡查时未填写巡查记录扣5分；巡查和检查记录填写不规范的扣2分。
21.未按照要求定期开展消防安全检查的扣10分；检查时未持现场检查表扣5分。
22.未按照要求在特殊时段开展消防安全检查的扣10分；未真写检查记录扣5分；检查记录填写不规范的扣2分。
23.对巡查、检查中发现的隐患，能立即整改而未整改的扣10分；对不能立即整改的火灾隐患未明确整改责任部门、责任人、整改期限的扣10分，在火灾隐患整改期间，未采取相应有效措施，保障消防安全的扣5分。
150

应急准备和响应
24.重点单位根据情况制定火灾应急疏散预案，并定期组织培训和演练，根据实际情况对应急预案进行修订。
24.未制定灭火和应急疏散预案的扣20分；预案组织不健全、实施程序不合理的扣5分；应急预案中的联络方式无效的扣5分；未配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材，未制定和完善事故应急处置操作程序的扣5分；每半年未组织一次消防演练扣10分；体育场馆、展览馆的展览厅临时举办活动时，未制定相应消防安全预案，未明确消防安全责任人的扣10分；抽查员工不熟悉预案内容的每人扣2分
100

考核人签字： 被考核单位领导签字：
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责