特种设备安全管理标准.doc

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特种设备使用安全管理标准

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X XX XX X有限公司企业标准

特种设备使用安全管理标准

2014-12- 发布 2015-12 - 实施

目 录
1 目的………………………………………………………………………………………………………1
2 编制依据…………………………………………………………………………………………………1
3 适用范围…………………………………………………………………………………………………1
4 述语和定义………………………………………………………………………………………………1
4.1 特种设备…………………………………………………………………………………………1
4.2 使用部门…………………………………………………………………………………………1
4.3 安全附件…………………………………………………………………………………………1
4.4 安全保护装置……………………………………………………………………………………1
4.5 监督检验…………………………………………………………………………………………2
4.6 定期检验…………………………………………………………………………………………2
4.7 特种设备作业人员………………………………………………………………………………2
4.8 改造………………………………………………………………………………………………2
4.9 重大维修…………………………………………………………………………………………2
4.10 注销 ……………………………………………………………………………………………2
5 管理职能…………………………………………………………………………………………………2
5.1 安全环保管理办公室职能………………………………………………………………………3
5.2 设备保障部职能…………………………………………………………………………………3
5.3 物资供应部职能…………………………………………………………………………………3
5.4 使用部门职能……………………………………………………………………………………3
6 管理要求及职责…………………………………………………………………………………………3
6.1 特种设备操作人员………………………………………………………………………………3
6.2 职责………………………………………………………………………………………………4
7 设备管理…………………………………………………………………………………………………4
7.1 采购………………………………………………………………………………………………4
7.2 安装、改造和重大维修…………………………………………………………………………4
7.3 使用登记…………………………………………………………………………………………5
7.4 登记变更…………………………………………………………………………………………5
7.5 运行与维护………………………………………………………………………………………5
7.6 定期检验…………………………………………………………………………………………5
7.7 隐患排查和治理…………………………………………………………………………………6
7.8 节能管理…………………………………………………………………………………………6
8 应急管理与事故报告……………………………………………………………………………………7
8.1 应急演练…………………………………………………………………………………………7
8.2 事故报告…………………………………………………………………………………………7
9 记录与档案………………………………………………………………………………………………7
9.1 特种设备台账……………………………………………………………………………………7
9.2 作业人员台账……………………………………………………………………………………7
9.3 特种设备安全技术档案…………………………………………………………………………7
10 评价与改进 ……………………………………………………………………………………………7
10.1 评价 ……………………………………………………………………………………………7
10.2 改进 ……………………………………………………………………………………………7
11 考核 ……………………………………………………………………………………………………8
前 言
本标准是乌兰察布中联水泥有限公司企业管理标准体系系列标准之一，本标准是为加强对特种设备安装、维修、检测、检验和使用环节的安全管理工作。
的指导性文件，各部门应在工作中认真贯彻执行。
本标准由公司标准化工作领导小组提出。
本标准由公司安全环保管理办公室归口管理并解释。
本标准由标准化工作小组起草。
本标准主要起草、修订人：

本标准审核人：李保伊

本标准批准人：安宝军

本标准2014首次发布。

特种设备使用安全管理规范
1目的
为加强对特种设备安装、维修、检测、检验和使用环节的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本标准。
2编制依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）
2.2《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第四号）
2.3其他国家有关特种设备的规章、技术法规和标准
3适用范围
本标准适用于公司特种设备的安装、维修、检测、检验和使用，也适用于外委作业项目中涉及到特种设备的准入和使用管理。
4术语和定义
　　下列术语和定义适用于本标准。
4.1特种设备
——是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。
4.2使用部门 
　　——是指具有特种设备管理权利和管理义务的部门，也可以是外委施工项目中自备或租赁的特种设备。
4.3安全附件  
——是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。
4.4安全保护装置
——是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。
4.5监督检验 
——是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。
4.6定期检验
　　——是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。
4.7特种设备作业人员
　　——是指锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的操作（作业）人员及其相关管理人员。
4.8改造
——承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更的活动。
——机电类特种设备（起重机械、场（厂）内专用机动车辆）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。
4.9重大维修 
——是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理起重机械、场（厂）内专用机动车辆影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。
4.10注销
是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。
5管理职能
5.1安全环保管理办公室
5.1.1贯彻执行国家、自治区、县（市）特种设备安全技术规范、规章。
5.1.2制定特种设备安全管理规章制度，审核安全操作规程。
5.1.3编制特种设备年度定期检验、检测计划，并组织实施。
5.1.4向当地特种设备安全监察机构报送特种设备种类及数量和变动情况。
5.1.5协同组织特种设备事故应急预案演练及事故调查。
5.1.6组织特种设备操作人员进行安全法规、标准的培训。
5.2设备保障部
5.2.1对特种设备的检验、修理和报废等行进技术审查。
5.2.2对特种设备的维修、改造、安装等进行技术审查。
5.2.3负责对特种设备维、改造外委单位准入资质进行审查。
5.3物资供应部
5.3.1对特种设备的订购及技术性能负责。
5.3.2不购买国家明令淘汰、报废的特种设备。
5.4使用部门
5.4.1负责对特种设备的技术资料管理，并建立健全特种设备台账。
5.2.2执行公司特种设备安全管理制度，防止特种设备带病或超负荷运行。
5.2.3组织本部门特种设备的日常安全检查、维护和保养，确保安全技术性能完好、有效。
5.2.4对特种设备操作人员进行安全技术培训，保证操作人员掌握运行参数，促督班组人员正确操作设备。
5.2.5组织特种设备应急预案演练，及时报告特种设备事故并协助事故调查处理。
6管理要求及职责
6.1 特种设备操作人员
6.1.1特种设备使用部门应当根据本部门规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有在岗操作人员持证上岗。
6.1.2 锅炉操作人员
 电站锅炉、水处理操作人员配备按照行业相关标准并结合实际运行情况确定。
6.1.3 压力容器操作人员
6.1.3.1 压力容器每班次持证操作人员应当不少于1名。
6.1.3.2 对于连续运行的应当根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应当配备持证压力容器操作人员不少于2名。
6.1.4 压力管道操作人员
　　根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应当配备持证压力管道操作人员不少于1名。
6.1.5 起重机械操作人员
6.1.5.1地控式起重机械每班每工位配备不少于1名司机；除地控式起重机械以外的起重机械每台每班配备不少于1名司机。
6.1.5.2 有驾驶室的起重机械每班每工位配备不少于1名指挥，且司机和指挥不得为同一人。
6.1.5 场（厂）内专用机动车辆操作人员
　　场（厂）内专用机动车辆操作人员配备不少于每台/班持证操作人员应不少于1名。
6.2职责
6.2.1使用部门
　　使用部门的负责人是特种设备安全管理的第一责任人，对本部门特种设备的安全全面负责。
6.2.2安全管理人员
　　特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法规和标准，持证上岗，并履行以下职责：
　　——检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本部门有关负责人；
　　——收集、管理特种设备安全技术档案；
　　——编制日常安全检查计划并组织落实；
　　——编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；
　　——提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作；
　　——组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
　　——配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。
7设备管理
7.1 采购
7.1.1应当采购符合安全技术规范和标准的特种设备。
7.1.2不购买国家明令淘汰、报废的特种设备。
7.2  安装、改造和重大维修
　　特种设备的安装、改造和重大维修应选择取得相应资质的单位进行安装、改造或维修，督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知设区市的特种设备安全监督管理部门，并督促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。施工结束后，使用部门应当组织竣工验收并妥善保存施工资料。
7.3 使用登记（注册登记）
7.3.1特种设备使用前或者投入使用后的30日内，应当向特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。
7.3.2办理特种设备登记时，应当提供特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、安全管理制度、特种设备作业人员资格证、维修保养合同等有关资料。
7.3.3登记标志应当当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
7.4 登记变更
7.4.3停用及重新启用
　　设备停用1年以上的，应当封存设备，在封存后30日内向并向登记机关申请报停，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用的，应当经定期检验合格后，到登记机关办理重新启用手续。使用部门在设备停用期间应当对设备进行必要的维护和保养。
7.4.4报废
　　特种设备存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限予以报废，并到原注册登记机关办理注销手续。
　　特种设备报废后，不得再作为特种设备转让和使用。
7.5 运行与维护
7.5.1特种设备操作人员应当严格按照操作规程要求进行操作并做好相应记录。
7.5.2使用部门对在用特种设备应当进行经常性日常维护保养，至少每月组织一次自行检查，每年进行一次全面检查，并作出记录。
7.5.3特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用，并做好相关记录。
7.5.4特种设备使用部门应当按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。
7.6 定期检验
7.6.1按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
特种设备定期检验周期划分
序号
设备名称
特殊情况
定期检验（锅炉/压力容器）
外部检验
内部检验
水压试验
1
　　锅炉
无
1次/年
1次/年
1次/6年
不能进行内部检验
1次/年
——
1次/3年
小型热水锅炉或小型汽水两用锅炉
1次/水压试验前
1次/水压试验前
1次/2年
小型蒸汽锅炉
1次/2年

1次/2年
2
　　压力容器
　　（固定式）
安全状况等级为1-2级
至少1次/年
1次/6年
每二次内外部检验期间内至少进行一次
安全状况登记为3级
1次/3年
安全状况等级为4级
由检验单位拟定
3
　　电梯
无
1次/年
4
　　起重机械
无
1次/2年
冶金用
1次/年
5
　　厂内机动车辆
无
1次/年
6
　　大型游乐设施
无
1次/年
7
　　压力管道
　　无
　　在线检验1次/年
　　1-2级至少1次/6年
　　3级至少1次/3年
　　经全面检验的管道一般应进行压力试验
7.6.2应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。
7.6.3未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
7.7 隐患排查和治理
7.7.1使用部门主要负责人应当每月至少召开一次会议，主要研究、检查特种设备使用安全工作，对存在的问题及时解决，督促改进薄弱环节的工作。
7.7.2使用部门应当定期开展隐患排查治理工作，并制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应当包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。严重事故隐患在治理前应当采取控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应当包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
7.7.3治理完成后，应当对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料。
7.8 节能管理
　　应当加强特种设备使用环节的节能管理，制定资源综合利用规划，积极开展特种设备节能减排技术改造，淘汰落后工艺、产品。
8  应急管理与事故报告
8.1应急演练
　　定期组织应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
8.2事故报告
　　发生特种设备事故后，使用部门应当按规定及时向公司报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
9 记录与档案
9.1特种设备台账
使用部门应当建立特种设备台账，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购置时间、安装单位、检验情况、使用状态、重大维修情况及其他变更情况。
　　特种设备安全附件、测量调控装置及有关附属仪器仪表应当建立台账。
9.2作业人员台帐
　　使用部门必须建立特种设备作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况。
9.3特种设备安全技术档案
使用部门必须建立特种设备安全技术档案，内容至少包括：
　——使用登记表；
　——设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　——定期检验和定期自行检查的记录；
　——日常使用状况记录；
　——特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　——运行故障和事故记录；
　——高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
10 评价与改进
10.1评价
　　公司每年至少一次对本单位特种设备使用安全管理目标及实施情况进行评价，验证各项管理制度措施的适宜性、充分性和有效性。
10.2改进
公司根据使用安全管理的评价结果，对管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高使用安全管理水平。
11考核
12.1对特种设备及安全附件，以及压力元件等采购招标把关不严，至使无制造许可资质单位生产的特种设备或附件进入公司造成经济损失的，处责任部门罚款500～1000元，并责令退回。
12.2对特种设备安装、改造、维修工程招标把关不严，至使无相应施工资质的外委施工单位进行施工的，处有关责任部门罚款500～1000元，并责令其停止作业。
12.3特种设备使用单位操作人员违反操作规程和有关管理制度的，视情节轻重，处当事人及责任部门罚款50～300元。

特种设备许可（核准）证变更申请表
编号：
原单位（机构）名称

变更项目

变更原因

原许可（核准）证编号

颁发日期

变更后的具体内容

提交的文件资料
序号
文件资料名称

申请单位法定代表人（签字）： （单位公章） 日期：

邮政编码： 电话： 传真：
审批机关意见

负责人： 日期：

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