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管理制度标准化之新建阜阳至六安铁路工程制 度 手 册四川铁科阜六铁路监理站总则 四川铁科阜六铁路监理站管理制度标准化,是根据工程建设法律法规、铁道部、上海铁路局相关规定和项目管理机构规定，按照协议规定，结合建设项目特点制定的监理管理规范性文献。构建制度健全，责权明确，行为规范，管理科学，体现“六位一体”管理规定，实行有规范，操作程序，工程有控制，结果有考核的监理站管理制度。四川铁科阜六监理站建立的标准化管理制度，是阜六铁路建设项目监理的基本管理制度。我站将结合项目监理的工作内容，结合IS09001贯标工作，根据国家相关法律法规和公司的管理规定等，随时修定管理制度，形成“执行-检查-改善-提高”的封闭链环，制度不断完善，工作不断细化，程序不断优化的连续改善机制，实现监理管理规范化、标准化，把我站建成标准化监理站。阜六监理站将各项管理制度汇总成册，在以后的工作中认真抓好贯彻贯彻，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，围绕阜六铁路工程建设的“六位一体”基本规定，切实提高监理水平，做到管理制度规范，管理科学、协调到位、控制有序、全面履约，把阜六铁路建设成优质工程。 四川铁科建设监理公司 阜六铁路监理站 2023.08目 录综合管理制 一、开工报告审批制度.1 二、分包单位资质审查制度.2 三、施工组织设计（方案）审核制度.2 四、材料、构配件及设备进场复验制度.3 五、设计文献图纸审查制度.4 六、旁站制度.5 七、工地例会制度.6 八、平常检查、巡查制度.9 九、旁站制度.9 十、质量事故报告制度.10 十一、安全质量责任追究制度.11 十二、监理工作报告制度.12 十三、监理日记和文档管理制度.14 十四、监理“三集体”制度.15 十五、工程竣工验收制度.17质量管理制度 一、施工测量复核及抽检制度.19 二、隐蔽工程检查验收制度.20 三、工程过程检查验收制度.21 四、平行和见证检查制度.22 五、监理实验室管理制度.23投资管理制度 一、变更设计管理制度.24 二、验工计价审查制度.25安全管理制度 一、安全专项检查制度.27 二、安全教育培训制度.28 三、安全专项例会制度.28 四、安全重大方案审查制度.29 五、从业人员资格审查制度.30 六、应急救援预案审查制度.30 七、安全技术管理制度.31 八、大型施工机械安全管理制度.33 九、营业线施工安全管理制度.34 十、从业人员资格审查制度.35进度管理制度.36环保工作制度.38技术攻关创新制度.39党风廉政建设廉政制度.40 一、制定依据.40二、指导思想.40 三、制度内容.40 四、责任追究.42综合管理制度一、开工报告审批制度1、工程开（复）工报告的审批1）总监理工程师应在开工前10天，审查施工单位提报的协议标段和特大桥、长大隧道、跨国道、省道桥梁等重点关键工程的开工报告，5天内完毕审查、签发，并报项目管理机构。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织2天内完毕审查、审批工作，报项目管理机构备案。2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实行性施工组织设计（方案）并提出意见；同时，现场核对是否具有开工条件，签认施工单位提交的重要进场人员申报表、施工组织设计报审表、进场施工机械报验单、进场材料报验单和施工测量放线报验单。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具有开工条件后，报总监理工程师审批。2、工程开（复）工应具有条件1)工程施工承包协议、委托监理协议已签订；2)设计交桩、设计技术交底工作已经完毕；设计文献与施工图纸能满足施工需要；3)控制点、水准点复测及施工技术交底工作均已完毕，施工桩橛保存完好；4)施工材料、机械设备、劳力准备能满足开工需要，材料复试资料已经监理审核批准；5)征地拆迁进度满足开工规定，其它需报批的各类手续办理完毕，“三通一平”工作能满足开工规定（工地布置、施工用水、用电、临时房屋和运送便道符合施工组织设计文献的规定并符合文明施工的基本规定以及能满足开工需要）；6)实行性施工组织设计（方案）已获批准；二、分包单位资质审查制度1、总监工程师应按规定审查分包单位的资质，报项目管理机构。2、专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）。3、审查重要内容：1）分包单位的营业执照、资质等级证书；2）安全生产许可证及安全生产管理制度；3）分包单位的业绩；4）分包工程的内容和范围；5）分包单位的重要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6）对审查发现资质不符合规定的分包单位，监理站须及时向项目管理机构报告，不得隐瞒事实。三、施工组织设计（方案）审核制度1、总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查施工组织设计（方案），提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。2、审查重要内容：1）工期、质量、安全、投资控制目的是否满足协议规定；2）施工场地布置是否符合施工规定和文明施工的规定；3）施工程序和工艺是否符合国家、铁道部等部门颁发的强制性标准，及环保和水保规定；4）施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文献的规定；5）投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6）质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全；7）质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否贯彻到位；8）施工单位内部签认手续是否完备。3、监理工程师负责监督施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工。4、施工组织设计（方案）随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实行。5、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理站应在施工组织设计（方案）审查后，报送监理单位技术负责人审查。必要时，与项目管理机构协商，组织有关专家会审。四、材料、构配件及设备进场复验制度1、监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在进场时必须按规范、规程、验标进行检查。严格控制不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用，严禁先用后检。2、专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验，填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料（出厂合格证和质量保证书等）。3、专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物材料，按照委托监理协议约定或验收标准规定的比例采用见证取样或平行检查方式进行检查、复验。4、专业监理工程师对经检查符合规定的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进场使用。5、监理工程师有权对拒绝不符合规定的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。五、设计文献图纸审查制度1、监理站在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。2、专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量规定。3、审查各专业施工图纸时，应核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸互相有无矛盾，是否有否错、漏、碰、缺等情况。4、在熟悉和预审施工图纸的基础上，监理站及时组织施工图纸会审，做好会审记录，并将提出的问题提交项目管理机构和勘察设计单位。5、在施工图会审的基础上，监理人员应参与由项目管理机构组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。六、技术交底制度1、参与、监督施工单位技术交底1）监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查；2）监理工程师应参与施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题：（1）交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；（2）是否具体阐述了控制质量的依据、规定和标准规定；（3）是否规定了施工工期或用时；（4）是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；（5）是否明确了该项工程的第一负责人、质量负责人、进度负责人、安全负责人。（6）是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。3）监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，保证施工过程始终处在良好的受控状态。4）如条件具有，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。2、监理机构向施工单位的交底1）技术交底文献：监理规划、监理细则、安全监理细则等；2）参与人员：总施工单位和分包单位项目管理重要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表；3）技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4）总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的重要内容；专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。5）技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6）各单位工程开工前，监理站均应向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。3、监理站内部技术交底1）总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。2）技术交底重要内容：（1）设计规定（2）应用的技术标准和质量验收标准、规程等（3）施工措施（4）监理检查、验收应当注意的问题等3）技术交底会议应认真记录，其内容涉及：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文献，监理站存档。七、工地例会制度1、工地例会形式监理站应参与或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、平常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；平常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。2、工地例会重要内容1）第一次工地例会由项目管理机构主持，监理站负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议重要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及重要负责人；介绍监理规划的重要内容及相关规定，商定此后各方参与会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。2）每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调解决的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请项目管理机构和设计单位有关人员参与，协调及解决工程施工过程中存在的问题。3、专业、专题会议监理组应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如：周（旬）报告协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，监理站可根据工程实行过程需要，适时组织召开各类专题工作会议，对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的，须邀请项目管理机构派代表参与，达成加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。4、会议记录整理1）所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要；2）会议记录应注明例会召开的时间、地点、参与人员、主持人、记录整理人、会议的重要议程、会议议定的重要事项及负责人、完毕期限等。3）有施工单位参与的会议，应及时形成会议纪要下发。其中：由监理站组织召开的会议，监理站办公室负责整理形成统一文号的红头纪要下发，办公室存档；监理组组织召开的，专业监理工程师负责形成会议纪要，下发施工单位，并报监理站办公室存档。4）会议结束，应及时在监理日记中登记，并简要记录会议的内容和参与人员等。5、闭环管理按照路局“8554”管理思绪的“五定、三统一、一负责”规定，在各类会议上，如对进度、质量、安全等方面提出规定或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，规定施工单位整改回复，作为附件装订于纪要后面。在下一期会议上，监理人员应对照上期监理睬议纪要，核算上期会议贯彻情况，防止管理漏洞。对于解决时间较长的，要建立问题销号制度，将问题在网上或各级人员易了解的地方进行特殊标记，提醒注意，跟踪闭合。八、平常检查、巡查制度1、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，专业监理工程师至少两天巡视管段现场一次，监理组应每周对所管段集体巡视一次；总/副监理工程师至少每月一次对全管段在建工程进行巡视。2、总监理工程师或副总监理工程师巡视竣工地，及时填写“总监理工程师巡视记录”（铁监监02），交办公室存档，对存在问题需整改上报的，将“总监理工程师巡视记录”下发监理组，规定在规定期间内，监督施工单位完毕整改，填报“总监理工程师巡视记录整改回复单”（表格见附件1），经各级签认后，办公室存档。3、平常检查巡查重要内容1）施工单位是否按照设计文献、施工规范、施工质量验收标准和批准的施工组织设计（方案）进行施工；2）使用的材料、构配件和设备是否合格；3）施工现场管理人员（特别是质检人员）是否到岗到位；4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作规定，特种操作人员是否持证上岗；5）施工环境是否对工程质量产生影响；6）已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患。九、旁站制度1. 监理旁站应严格按照验收标准中明确规定需要旁站的工程部位和工序等进行现场旁站监理。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位或关键工序，专业监理工程师也应安排进行旁站监理。2. 监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面告知施工单位，并规定施工单位在该工序或部位施工前，提前24h告知主管监理工程师。3. 监理工程师应组织该旁站监理人员学习旁站监理要点。旁站监理人员无权更改、增减旁站监理的工序或部位。4. 监理人员接到施工单位的告知后，准时到达施工现场实行旁站监理，不得迟到、早退或离岗。5. 认真填写旁站记录，真实反映实际，不得弄虚作假。十、质量事故报告制度1、安全质量事故报告工程安全质量事故发生后，监理工程师应及时告知监理单位及其它单位和质量监督机构。2、安全质量事故划分安全事故按其严重限度和损失大小，划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。质量事故按其严重限度和损失大小，划分为特别重大事故、重大事故、大事故和一般事故。3、安全质量事故解决发生工程安全质量质量事故时，监理站应及时采用如下措施进行解决：1）责令施工单位立即采用措施保护事故现场，同时向项目管理机构和相关单位报告；2）责令施工单位尽快组织进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告；3）参与质量事故调查，研究事故解决方案；事故解决方案应经勘察设计单位等有关单位认可；4）对工程质量事故的整个解决过程进行监督，对解决结果进行检查验收；5）向项目管理机构及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告，并将质量事故解决记录整理归档。6）工程质量事故的责任划分和解决，按铁路建设工程重大质量事故报告和解决暂行规定办理。7）监理人员应本着认真负责的态度，加强对施工现场的质量和安全监控，出现工程事故，不得擅自隐瞒不报。十一、安全质量责任追究制度监理站应建立安全质量责任追究制度，如发现以下行为的，实行责任追究，并按照内部奖惩制度进行处罚：1. 未认真审核施工组织设计（方案）和安全技术措施就批准施工的；2. 在工序报验前，未认真执行安全检查验收把关，施工作业不符合安全生产强制性标准，对施工人员未进行安全技术交底或施工现场安全技术措施、规定未贯彻到位，就批准转序的；3. 未认真执行巡查制度或对危险性较大施工项目未执行现场跟班监控或旁站监理的；4. 对危险性较大施工项目作业，施工、技术、安质负责人未到岗把关，监理人员未责令暂停施工作业的；5. 施工现场存在明显安全隐患问题，监理人员未提出解决措施的；对较大隐患问题未及时上报监理站或安全监理工程师的；6. 对项目管理机构或监理站提出的问题、规定，未督促贯彻或贯彻不到位，不制止不上报仍继续施工的；7. 监理人员自身违反有关规定规定，违章指挥、不戴安全帽、失职或管辖区域内发生较大问题及事故未及时上报等行为；8. 管辖区域内发生较大问题或各类事故的。对导致较大影响或发生事故的，监理人员应给予清退；对负有重大责任的由司法机关追究刑事责任。对导致安全质量事故的，按照路局2023年264号文献和“铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法”（建建【2023】64号）中有关规定进行解决；涉及营业线的，还应按照营业线有关规定进行解决。十二、监理工作报告制度1、监理报表格式和时间监理站按项目管理机构规定（或铁路建设工程监理规范规定）的报表格式统一上报，不得自行设计和采用其它表格；报表填写应做到：文字清楚，内容及签章齐全，不得漏页、漏项。编写时间段及提交时间：月报：为上月26日至本月25日，本月底前提交；季报：为上季度末月26日至本季度末月25日，季度末月底前提交；年报：为上年12月26日至本年12月25日，12月底前提交，基本内容有：1）本月工程动态：施工单位人员、机械、施工情况的变化等。2）工程形象进度：细化到每个单位工程、施工工点或施工区段。3）工程质量情况：本月质量情况，存在的质量问题，工程质量控制采用的措施及效果。4）安全文明施工：本月安全情况；存在的问题；本月安全控制的重点，采用的措施及效果；文明施工情况；5）变更设计；6）工程质量事故或存在问题；7）本月监理工作情况，按监理工作登记表的相关内容具体阐述本月以来的重要监理工作；8）下月工作重点及建议。2、当安全及实验内容较多时，监理站可以每月编写安全监理工作月报和实验工作专题报告，向项目管理机构通报工作的重要内容。当工程项目较小，可在监理工作月报中增长安全和实验有关内容，使安全和实验工作月报与监理工作月报合并进行。3、工程实行过程中，碰到难以解决的问题，需要向项目管理机构反映或提出合理意见和建议时，总监理工程师应组织编写专题报告，向项目管理机构报告。4、工程竣工验收前，监理站应组织编写单位工程质量评估报告，作为监理意见纳入竣工资料整理范围。5、监理组应注意对平常资料的收集和整理，正常情况下将施工情况随月报一同上报监理站；碰到特殊问题，编写专题报告上报，由监理站汇总上报项目管理机构。6、监理站应不断总结，注意对自己工作的经验积累，定期向项目管理机构提交年度、季度或阶段性工作报告，以利于项目管理机构对监理站工作的了解和指导。7、及时填报项目管理机构规定的各类报告。十三、监理日记和文档管理制度1、监理日记是监理站和监理工程师必备的专用记录手册，是监理工作的重要资料。监理人员应逐日逐项认真填写，特别是涉及变更设计、会议决定、上级指示，有关质量、进度、安全检查、投资等有关事项，都应具体写入日记。2、文档管理。监理站应建立有关往来函件、电话解决、平常监理工作技术资料整理与归档管理的相关台帐。所有文献收发、文档资料均应严格按监理（征询）公司贯标工作的规定进行管理。3、工程监理台帐，各类台帐是文献化的施工信息分类记录，监理站应结合工程特点和内容选择建立，以加强对内业资料的管理。1）开工报告审批台帐2）工程进度台帐3）见证取样检查台帐4）平行检查台帐5）见证检测台帐6）旁站监理台帐7）工程变更台帐8）总监理工程师巡视记录台帐9）验工计价台帐10）项目管理机构规定建立的其他台帐上述各类监理台帐必须定期记录，记录内容应符合各类台帐的记录规定和规定。监理站办公室必须认真对台帐进行检查，发现问题及时纠正，保证台帐资料的及时、完整和准确，具有可追溯性。4、各类监理台帐与监理日记、监理技术文献应能互相印证，重要内容一致，不得互相矛盾或无法相应。5、对于大型铁路综合建设项目，监理站应建立监理日记，记录监理站重要人员的动向和工作内容。监理日记由监理站办公室负责填写，总监理工程师定期审签。十四、监理“三集体”制度1、监理站组建完毕后，总监理工程师应及时组织开展集体学习、集体巡查、集体验收“三集体”活动。2、 “三集体”活动内容及规定1）集体学习活动内容、规定：（1）上级文献、指示（铁道部、铁路局、项目管理机构、监理（征询）公司、监理下发的文献、指令、规定或规定）；（2）验标、规范、规章、管理制度、设计图纸及技术资料；（3）上周检查发现问题的整改情况总结；（4）下周重要工作内容及监理工作重点，拟订下周集体巡查计划。（5）规定：每次学习前，由监理组长针对工作实际情况，列出学习重点。对检查发现问题的解决、本周工作小结、下周工作安排做好记录。每月25日将“集体学习登记表”上报监理站。2）集体巡查活动内容、规定：（1）按照拟订的巡查计划组织检查；（2）对上周检查发现问题的整改情况进行复查；（3）根据时间，每次安排25个单位工程，对其主体结构、隐蔽工程、关键工序、重要部位施工情况重点进行细查。（4）简支箱梁、连续梁混凝土灌注，预应力初张拉、终张拉，孔道压浆，隧道支护、防水板施工、混凝土施工措施等，为必选检查项目。（5）监理工程师对巡查发现问题认真记录，并及时发出整改指令。监理组长将当天巡查情况填“集体巡查登记表”、“本周工作重点和贯彻负责人表”，于当天18时前上报监理站，总监理工程师（副总监理工程师）根据检查记录列出重点，指派专人现场检查整改贯彻情况。3）集体验收活动内容、规定：（1）路基：基底解决、路基本体第一层填筑、基床表层第一层级配碎石填筑、第一段挡墙基坑检查、第一层土工材料铺设、过渡段基底检查及级配碎石第一层填筑。（2）桥涵：明挖基坑、第一根钻（挖）孔桩、墩台身第一次绑扎钢筋、立模、灌注混凝土、移动模架第一孔梁模板安装、底腹板顶板钢筋绑扎、波纹管安装、混凝土灌注、预应力初与终张拉、孔道压浆、移动模架过孔、桥面系施工。连续梁0#块预压、钢筋、模板和混凝土施工。（3）隧道：支护（锚杆、钢架、钢筋网片、喷射混凝土）、防水板安装、衬砌混凝土灌注、仰拱开挖与混凝土灌注。（4）其它需要集体验收的隐蔽工程、关键工序、重要部位。（5）参与人员：监理组长和现场监理工程师；监理组长安排的其它监理人员。对于重点工程，将由监理站组织进行。（6）集体验收由两人以上监理人员同时检查，共同决定该检查项目是否合格。检查合格后，由主管监理工程师在检查批上签字。集体验收的内容，在监理日记上明确记录，填写“集体检查登记表”上报监理站，并在监理月报中反映。除上述检查内容外，监理组还可根据现场实际情况决定集体验收的其他项目。十五、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据1）经批准的设计文献、施工图纸及相应的技术说明书；2）招投标文献和协议文献；3）经主管部门审批、修改、调整的相关文献；4）有关工程质量验收的标准、规程、规范等；2、竣工验收程序分为单位工程验收和工程验收1）单位工程验收程序:（1）施工单位对已竣工的单位工程进行自检，自检通过后，向监理站报送“工程竣工初验报审表”（TA14）及按规定编制的所有竣工文献，申请工程验收；（2）监理站应对施工单位提交所有竣工文献进行审查；（3）总监理工程师组织专业监理工程师会同施工单位到现场对单位工程实物进行检查；（4）对检查中发现的问题，监理站应规定施工单位限期整改。整改完毕后由总监组织复查，认可后签发工程竣工初验报审表（TA14）。（5）施工单位按施工承包协议将工程所有竣工，并经监理站预验收合格后，方可申请竣工验收。2）工程验收程序：（1）总监理工程师组织专业监理工程师参与项目管理机构组织的对本标段的工程检查，达成初验的有关规定； （2）总监理工程师参与有关单位组成的验收委员会； （3）专业监理工程师参与对本专业工程的检查或检查；（4）监理站应提交本标段工程质量评估初步意见；（5）总监理工程师参与验收委员会对本标段工程进行的验收，会签竣工验收报告。质量管理制度一、施工测量复核及抽检制度1、开工前施工复测检查1）监理工程师应督促施工单位按施工协议约定，进行标段中线复测，及时提交施工测量放线报验单及复测成果。复测精度要与设计定测精度一致；2）监理工程师应监督检查施工单位的中线复测，并规定其测量记录、计算成果和图表规范、清楚，签署完备，并有复核和验算，复测成果低于定测精度或未经复核和验算的资料，严禁使用；3）监理工程师应检查施工单位的复测资料。特别是两个相邻施工单位之间测量资料、桩橛等是否贯通，交接是否清楚，手续是否完备。并对贯通情况、中线及水准基点桩的设立是否准确、稳固、可靠等进行检查；4）对重点工程或地形复杂地段，专业监理工程师应组织抽测或局部复测，确认测量数据对的性，审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，报项目管理机构备案。2、施工过程复测检查1）施工过程中，专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、复验和确认。审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，对发现的问题应做好监理记录，并告知施工单位及时整改并进行复查；2）对于有沉降规定的路基工程或隧道工程，监理工程师应定期对测量成果进行检查，确认路基或隧道的稳定性。有问题时，及时上报监理站解决。二、隐蔽工程检查验收制度1、监理工程师应督促施工单位编制报送隐蔽工程施工进度计划。根据协议约定，项目管理机构驻工地代表或质量监督站人员参与检查重点隐蔽工程。2、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业“验收标准”的规定，先行组织内部检查合格后，按规定填好各类隐蔽工程检查表，签认手续完备后，报专业监理工程师；3、施工单位技术负责人或质量检查工程师于隐蔽检查48h前或特别商定期间内，向监理工程师报验。对于工期较紧的工程，监理工程师可根据监理协议适当调整时间，以保证工程的顺利实行。4、专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核算，施工单位质检人员配合检查。5、监理工程师确认隐蔽工程合格后，办理签证，并准许施工单位进行下一道工序施工。6、对于检查不合格的工程或检查批所填内容与实际不符的，监理工程师应在工程报验申请表上（TA8表）签署检查不合格及整改意见；严重的，可签发监理工程师告知单，责令施工单位限期对不合格工程进行整改，自检合格后，向监理站重新报验。7、特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检查的隐蔽工程，还应规定设计单位驻工地代表参与检查。8、隐蔽工程检查合格后，停工超过一定期间，未进行下道工序施工，则应重新检查验收；超过6个月的，需重新办理复工手续。三、工程过程检查验收制度1、检查批、分项、分部工程完毕后，施工单位按工程质量验收标准规定，进行自检。2、施工单位自检合格后，填写工程报验单及相关检查批或分项、分部工程质量验收登记表，向监理工程师进行报验。3、监理工程师应按照验收标准规定，及时组织相关单位及人员，对施工单位提交的检查批、分项、分部工程质量验收登记表进行现场复核，对施工质量进行验收。对于地基解决、沉降观测、路堑开挖及支挡结构基坑开挖、桥梁地基及基础、隧道衬砌、线路基桩等分部工程验收，根据验收标准规定，请勘察设计单位参与，并在相关资料上签认。4、检查批、分项、分部工程质量经验收合格后，监理工程师应及时签认相关资料，方可进入下道工序施工。未经签认的工序，不得进行下道工序施工。5、如验收不合格，监理工程师应告知施工单位进行返工或修整解决，自检合格后，监理站重新组织验收。6、单位工程竣工后，在施工单位自检合格的基础上，按验标规定向项目管理机构提交验收申请报告，由总监理工程师会同项目管理机构组织有关单位验收。四、平行和见证检查制度1、专业监理工程师应在开工前，根据“验收标准”规定，明确平行和见证检查的项目，并书面告知施工单位；2、监理站根据平行和见证检查的项目和规定，配备仪器和设备，指定有资质的监理人员从事平行和见证检查，并明确其工作内容和岗位责任；3、实验室或专业监理工程师定期制订平行和见证检查工作计划，报总监理工程师批准后，下发监理组实行；4、平行或见证检查中发现不合格时，专业监理工程师及时告知施工单位暂停工序施工或返修解决；经进一步核查或解决后，重新按照规定进行检查、验收，直到合格为止，以保证工程质量；5、平行和见证检查工作无论合格与否，均需保存真实的记录资料，统一归档管理；监理站配有实验室的，由实验监理工程师负责平行检查资料的收集和归档；现场监理负责见证检查资料的收集和归档。6、当平行或见证检查过程中发现施工单位多次不合格或施工质量控制不力时，应报请总监理工程师组织施工单位召开专题会议，督促施工单位制订措施进行整改和完善；7、监理站应不定期检查施工单位的取样、实验人员资质和仪器设备情况，发现问题及时督促其改正，并保证每季度不少于一次；8、每月对平行和见证监理工作进行一次总结，对检查结果进行记录和分析，深究工作局限性，制定有针对性的措施，在下月的工作中不断完善，以保证平行和见证检查工作的有效性；9、对于涉及结构安全和功能的检查项目，监理站应先组织专业监理人员召开专题会议，制定具体的检查计划再安排实行；10、监理站办公室平常应加强检查和监督，并具体负责对平行和见证检查的资料最终归档。五、监理实验室管理制度1、监理实验室应绘制仪器设备安装平面图，并安装调试，保证设备分布安顿合理，调试后运转灵活正常；强制检定类设备，应经本地计量部门检定合格并张贴“合格”标记签后方可使用。非强检类仪器、设备，应提出自检计划，并按计划完毕自检；2、实验室应建立系统的文献资料管理体系，分类建立文献夹（盒），并建立总文献目录清单，每盒内文献依序编号；监理项目竣工后，实验资料应整理、封闭、交回公司存放，存放期超过在档案管理规定后方可销毁；3、所有实验检测样品应按标准规定规范取样，保持检测样品的随机性和代表性；严禁主观意识取样；废弃样品的处置，不得导致环境污染。投资管理制度一、变更设计管理制度1、变更设计指经审定后的设计文献自交出施工图起到工程竣工为止，在施工过程中发生的变更与增、减。超过此范围，不按变更设计解决。2、凡需变更设计，应由建议单位提出变更理由、技术经济比较资料并填写变更设计申请，由建议单位项目总工或负责人审查盖章后，报监理站及项目管理机构，由项目管理机构会同原设计单位、监理站、施工单位，必要时请地方有关单位共同研究后决定。3、路外单位建议的变更设计，由项目管理机构组织原设计单位、施工单位、监理站共同研究，按变更设计的程序和分工办理。4、监理站应严格按铁道部颁发的铁路基本建设变更设计管理办法有关规定、项目管理机构制定的有关变更设计管理办法及施工承包协议解决变更设计。1）类变更设计由建议单位提出变更理由和有关资料，经主管部门审查批准后提交原设计单位研究。总监理工程师及监理工程师参与设计单位组织的有关会议，并按批准的变更设计文献实行。2）类变更设计由建议单位提出变更理由和有关资料，经项目管理机构审定，原设计单位负责变更设计。总监理工程师及监理工程师参与项目管理机构组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。5）总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实行变更设计。未经总监理工程师审查批准而实行的变更设计，监理站不得予以计量。6）变更资料一般涉及：工程变更单（TC2）、变更设计告知单、工程量计算单、个别概