德阳:以“专”促“统”__推动“四项监督”贯通融合_王加林.pdf
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1、德阳市纪委监委“四项监督”贯通融合领导小组办公室成员对近期运行情况进行分析研判。(徐川皓/摄)德阳:以“专”促“统”推动“四项监督”贯通融合文 王加林近期,在德阳广汉市第十五届第一轮巡察中,巡察组发现小汉镇原峰昌村党支部书记、主任谭某某,未经报批出租集体土地导致砂石被盗采。广汉市委巡察组按照“四项监督”实施细则和流程图的指引,在巡察中将问题线索交由巡察办,及时通报给广汉市纪委监委案件监督管理室,由第五纪检监察室提前介入对问题线索进行了解,通过会商,启动“室组地”联动机制,将此问题线索指定给小汉镇纪委办理。最终,案件在一个月内得到快速查结,谭某某受到党内警告处分。“以前是巡察结束后才对问题线索进
2、行移交,完善 四项监督 统筹衔接机制后,我们对巡察发现的问题线索实行边巡察边移交边核查,和以前相比,案件能得到快速突破、快速查结。”广汉市委一巡察组组长介绍说。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、贯通融合,持续提升监督质效,是德阳市纪委监委推动形成“大监督”格局的生动实践。“监督是纪委监委的基本职责、第一职责,在基层实践中,虽然各方面监督总体上有力有序,但也客观存在着职责交叉重叠、边界模糊不清,有的监督主体各自为战、单打独斗,人员力量捉襟见肘、缺乏整合等情况。”德阳市纪委常务副书记、市监委副主任樊平介绍。为打破各项监督之间的壁垒,让各方同向发力,努力构建“四面八方”监督体系,该
3、市纪委监委创新建立“11244”工作机制,进一步推动“四项监督”统筹有方、协调有序、贯通有力,使各项监督从“物理整合”到“化学融合”,形成“大监督”格局,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。建立有效机制 打造贯通融合的工作体系“市场监督管理局是否进行过燃气安全检查?市住建局是否对燃气安全进行过宣传?你们是否安了燃气报警装置?”日前,德阳市由派驻工作专班牵头,统筹市纪委监委驻市住建局、应急局、交通局、公安局等12个派驻纪检监察组及6个派出纪检监察机构,对市本级燃气安全检查情况进行全面梳理,针对重点问题“点题派单”。“融合办每周都将各监督单位监督工作收集汇总,并按照市纪委监委安排部署和近期工作
4、方向,向监督单位定向派单,对监督检查中发现的问题,集中分析研判,督促问题解决。”德阳市纪委常委、“四项监督”贯通融合领导小组办公室主任杨茜介绍道。为有效统筹推动“四项监督”工作,该市专门成立由市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌为组长,有关委领导为副组长的“四项监督”融合领导小组,作为统筹“四项监督”工作的中枢机构,领导小组下设融合办、“问题线索”管理中心以及“派驻监督”工作专班和“案件分析”工作专班。为有效保障“四项监督”贯通融合,该市还优化建立“大数据通、联席会统、专业化推、系统化治”“四项机制”。同时,从监督检查、审查调查、派驻监督和巡察监督“四个环节”规范贯通融合重点工作。该市围绕“信
5、中来、审中来、巡中来、检中来、案中来、督中来、诉中来、事中来”等八个方面的问题线索,整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的力量,实现对“四项监督”发现的问题线索收集挖掘、甄别筛选、分办流转、督查督办、动态管理。“推进 四项监督 贯通融合,绝不是各项监督简单相互叠加,更不是要对监督权力进行重新分配,而是要在履行各自监督职责前提下,打破各项监督之间的壁垒,通过改革、完善、优化的方式,实现监督力量的再凝聚、监督职责的再强化、监督效果的再提升。”隆斌介绍。强化信息互通 把融合优势转化为治理效能为把问题找准找透,提高“四项监督”贯通融合质效,该市专门开发“德慧监”智慧监督平台,集成智慧审理、监督检
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