安全应急救援管理制度.doc

安全应急救援管理制度
为加强安全应急救援管理工作，促进应急管理规范化，提高对各种突发伤亡事件或安全事故应急救援能力，迅速有效的做好突发安全事故的应急救援工作。安全事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，真正的做到“有事必应、行动迅速、保障有力”最大限度的减轻可能产生的不良后果,结合我司实际，特制定本制度
第一条、本制度适用于发生较大的以上的生产安全事故（死亡3人以上)、突发群体伤亡事件时、自然灾害（地震、暴雨、暴雪等）及其他重大突发事件时，启动应急救援机制，以最快的速度、最高的效能、实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把危害和损失降到最低点。
第二条：应急管理原则
1、 统一指挥、科学实用的原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥,分级负责，协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则，应急预案具有针对性、实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练实用，通过不断完善改进、依法规范。
2、“以人为本、安全第一"原则
把保障人民生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，
3、实行领导责任制度和责任追究原则
应急管理工作应实行统一领导，分级负责的原则，在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作业,凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故的处理工作的，要严格追究责任人相关责任。
4、预防为主，强化基础，快速反应原则
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈,不断提高安全风险辨识、防范水平同时,应加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备，队伍建设、完善装备、预案演练工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生能力，早发现、早报告、迅速处置.
5、分级响应原则
应急管理工作按照事态的危害程度、波及影响范围,实施分级响应.
第三条，建立健全应急救援组织体系。
1、 公司成立“应急救援指挥部”,是对应该管理口工作的最高领导机构，负责应急救援领导工作。
2、 领导机构:有车队队长、副队长、安全管理员等同志构成，按照统一指挥、职责与任务明确、分解负责实施的原则，组织开展自然灾害、突发群体伤亡事件、安全生产事故及火灾事故应急抢险救援工作
指挥长:
副指挥长：
成员：罗刚
应急电话：[phone]
第四条：建立应急救援队
1、 指挥部下设应急指挥办公室，由车队安全科、负责制度起草、落实及日常巡查职责。
2、 指挥部下设应急救援队、后勤保障组、医疗救助组，协调联络组四个小组，分组实施救援工作。
第五条，应急处置机制
一预警机制
1、 预警：针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素辨识和风险评估工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置
2、 预警级别：根据危险源辨识、环境因素和风险评估预测结果，对可能发生和可以预警的潜在事故安全隐患进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发现态势,一般划分为蓝色、黄色、橙色、和红色四级;
1） 蓝色预警为IV级预警，是最低级别的预警。蓝色气象预警信号预示可能造成一般程度的危害，应当采取防范措施
2） 黄色预警为III级预警,预示着危害程度较重，应当采取相对应的预防措施.
3） 橙色预警为II级预警，预示着危害程度严重,情况紧急,要采取相对应的应急防范措施.
4） 红色预警为I级预警，预示着危害程度特别严重,必须尽快采取应急防范措施。
3、预警信号发布：预警信息包括起始时间，警示事项、可能影响范围、应采取的措施和发布级别等内容。预警信息的发布和解除经过应急指挥部批准，并通过广播、信息网络、报警器等进行发布:特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。
二、救援机制
1、信息报告：生产安全事故或突发性群体伤亡事件发生后，事发源的第一目击者必须报告本单位应急指挥部，紧急时可越级向政府安全生产监督管理部门或行业管理部门报告。同时在应急处置过程中，应急指挥部还应及时如实向总公司和上级主管部门续报有关情况.
2、先期处置：事发源的现场人员应首先展开自救行动,并与先期增援的应急救援人员在报告情况的同时，及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延和次生灾害的发生.
3、应急响应
1）对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故,要及时启动应急预案，由公司应急指挥部统一指挥展开应急救援工作.
2）应急救援小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
3)其他应急小组按照各自的职责协调配合现场救援小组同时展开工作.
4)如现场救援难度大或需要其它大型辅助救援设施需另调专业救援人员或队伍时，应及时向政府相关部门请求增援.
4、应急结束：应急救援工作结束，由应急指挥部发布应急工作结束信息。
三、善后处置：
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作.对伤亡人员、应急处置工作人员，及紧急调集有关单位及个人的物质,要按照规定给予补偿和奖励。并按照《安全生产事故责任倒查制度》和“四不放过"原则，进行调查评估和处理.
四、信息报告与发布
1、相关信息的发布应对及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按照规定向主管上级和当地政府报告，并根据事故处置情况做好后续报告工作.也应当向全公司员工发布简要信息和应对防范措施等
2、信息的报告与发布主要由应急指挥部指挥长或授权人进行报告或发布。
第六条:应急保障
按照相关应急预案做好人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通讯保障等工作,保证应急救援、善后处理和恢复工作的顺利进行。
1、人力资源保障：加强应急救援队伍建设，车队各部门是应急救援的骨干力量。车队要负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，动员全员有组织地参加应急救援工作。
2财力保障：公司财务部负责保证所需资金
3、 物资保障：车队负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，晚上应急工作程序，确保应急物资的及时供应。由财务部加强对物资储备的监督管理
4、 医疗卫生保障:办公室负责联系就近医院，确保医院在事发后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
5、 交通运输保障：由车队负责在紧急情况下，应急交通工具（特备应急救援车辆川AY180N驾驶员何宗华)的优先安排、确保运输安全通畅;要建立应急交通运输车辆的调用程序，确保抢救物质和人员能够及时、安全送达
第七条：监督管理
1、 强化应急预案演练:结合本单位生产经营实际情况.有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并做好演练过程的记录。
2、 培训教育:由办公室牵头,车队负责组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识培训，增强全公司员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急救援专业技能，另做好相关培训记录。
第八条:奖惩
1、 对应急救援管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，将依据总公司《安全奖惩制度》进行表彰、奖励和通报表扬
2、 对迟报、谎报和瞒报事故和重要情况的，或者在应急管理工作中有其他失职和渎职行为而丧失应急救援最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理
3、 凡违反本规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员给予批评和处罚，情节严重的给予降职甚至解除劳动合同。
第九条:本制度从发布之日起实施，凡之前与本制度有冲突的规定，都以本制度为准.