二级建造师施工管理概论重点讲义.docx

施工管理概论
★项目目标动态控制的准备工作：分解目标,确定计划值。
★项目目标动态控制的核心:收集目标的实际值，定期与计划值比较,如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏.
★工程合同价与   投标价中的相应成本项
施工实际成本规划中的相应成本项
实际施工成本中的相应成本项
工程款支付中的相应成本项
施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项   比较
取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业决定。
★取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求
建筑施工企业项目经理，是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业在工程项目上的代表人.
★项目经理的任务：贯彻执行国家法律和企业制度，严格财务管理，执行合同,确保工期和质量，实行安全、文明生产，提高经济效益。
★项目经理的职责:组织项目管理班子；以企业法定代表人的身份处理和签署有关合同;指挥施工生产经营活动；选择施工作业队伍;进行合理的经济分配；企业法定代表人授予的其他管理权利。 资源进度计划的类型：力求资源均衡的;符合工期约束条件的；符合资源供应约束条件的。
★施工资源管理的目的：施工资源的合理配置(合理选择、合理分配、合理供应和使用)为项目实现提供资源保证
★人力资源管理的任务:
组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程；建立项目组织结构、组建和优化项目管理班子，并将确定的项目角色、组织机构、职责和报告关系形成文档。
组织项目管理班子人员的获取：通过外部招聘方式获得,也可以对项目承担组织内的成员进行重新分配。
管理项目管理班子的成员：明确每个班子的成员的职责、权限和个人业绩测量标准，以确保项目管理班子成员对工作的正确理解，并作为进行评估的基础。
团队建设:分析影响项目管理班子的成员和团队业绩与士气的因素,并采取措施调动积极因素，减少消极影响.建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围.
★项目管理的核心：项目的目标控制 P10
业主方项目管理是管理的核心
★业主方项目管理的目标和任务
投资目标:项目总投资目标
进度目标：项目动用的时间，不是竣工时间.
质量目标
建设工程的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段 
七大管理任务：安全管理;投资控制（对设计方还有设计工作有关的工程造价控制；对总承包方还有总承包方的成本控制）；进度控制;质量控制；合同控制;信息管理；组织和协调。
★项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期
决策阶段：编制项目建议书、编制可行性研究报告（项目决策阶段)
设计准备阶段：编制设计任务书（项目实施阶段)
设计阶段：初步设计、技术设计、施工图设计
★设计方管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标
供货方管理的目标包括供货方的成本目标、供货方的进度目标和供货方的质量目标。
建设项目总承包管理的目标包括项目的总投资目标、总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
施工方的目标包括施工方的成本目标、施工方的进度目标和施工方的质量目标.
施工方指施工总承包方（GC）、施工总承包管理方（MC）、分包施工方、建筑项目总承包的施工任务执行方或提供施工的劳务。
★施工总承包方对承包工程承担施工任务的执行和组织的总的责任
1.施工安全、施工总进度控制、施工质量控制、施工的组织
2.控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务)
3.施工总承包方除了完成自己承担的施工任务外,还组织和指挥分包施工单位等的施工。
4。负责施工资源的供应组织
5.代表施工方与业主、设计、监理等外部单位的联系和协调
★施工总承包管理方对承包的工程承担施工任务组织的总的责任.
不承担或部分承担施工任务的执行；不参与施工和供货合同的签订；承担对分包的组织和管理责任；施工总承包管理方和施工总承包承担相同的管理任务和责任，负责组织和指挥分包施工单位的施工、与业主、设计、监理外部单位的联系和协调
★建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病.主要意义:不在于总价包干， 也不是交钥匙，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工紧密结合,达到项目建设增值的目的。多数采用变动总价合同。
★职能组织结构：每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。 有多个指令源。
线性组织结构：每一个工作部门只有一个指令源。 
矩阵组织结构：其指令源为二
★组织结构模式：反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部 门）之间的指令关系。
组织分工：反映组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。
组织结构模式和组织分工是相对静态的组织关系
工作流程组织:则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是动态关系。
工作流程图服务于工作流程组织
组织工具是组织论基本理论应用手段,基本的组织工具如组织结构图、任务分工图、管理职能分工表和工作流程图
项目结构图: 反映工作对象之间的组织关系。
合同结构图：反映业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系。
★国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围
我国的建设工程监理属于业主方项目管理的范畴；国际上,归为工程咨询（工程顾问）服务。
未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序的施工.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
监理人员认为施工安全不符合要求的，有权要求施工企业改正，情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,及时报告建设单位。监理人员发现设计不符合要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
★监理单位有下列行为之一的,责令改正；逾期未改正的,停业整顿,并处10—30万罚款；情节严重的降级,直至吊销执照；造成事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑事责任；造成损失的，承担赔偿:
未对安全措施或专项施工方案审查的；
●发现安全事故隐患未及时要求整改或暂停施工的；
●未依法和强制性标准实施监理的。
★施工企业需要实施旁站监理的关键部位、施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构派员实施监理。
★项目的风险类型：
组织风险：各种人员的知识、经验和能力
经济与管理风险：工程资金供应条件；合同风险；现场与公用防火措施的可用性及数量；事故防范措施和计划;人身安全控制计划;信息安全控制计划。
工程环境风险：灾害、地质和水文条件、气象条件、火灾和爆炸因素等。
技术风险：设计文件；施工方案、工程物资、工程机械。
★风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面。
★ 风险管理工作流程：        
风险辨识,分析存在风险→风险分析，对各种风险衡量其风险量；→风险控制，采取措施；→风险转移,投保等
  施工成本控制
★直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费
★人工费:直接从事施工的工人开支的各项费用，包括:
基本工资
工资性补贴是指按规定标准发放的特价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴,住房补贴和流动施工津贴等
生产工人辅助工资：包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期的工资等.
职工福利费：按规定计提.
生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补贴、防暑降温费和在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
★措施费： 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费
★规费:工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险
★材料费指构成工程实体的原材料、辅料、构配件等的原价、运杂费、运输损耗费、采购保管费、检验试验费.不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件作破坏性试验及其他特殊要求检验的费用 
★病假在六个月以上的工资属于企业管理费中的劳动保险费
★税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等
营业税的税额为营业额的3%。城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7％征收；所在地为县镇的,按营业税的5％征收；所在地为农村的，按营业税的1%征收。教育费附加为营业税的3％。
三费合一计算,以工程成本加利润为基数计算税金：税金=（直接费+间接费+利润）×税率，市区为3。41％；县镇为3。35％；农村为3。22%。
★发包与承包价的计算方法分工料单价法和综合单价法
★综合单价法
当C＞C0时采用以人工费、材料费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润;
当C＜C0时采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润
（C0为本地原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例；C为各分项工程中材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）
★施工成本管理的任务和环节包括：施工成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核。
施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划依据
施工项目成本计划：建立成本管理责任制，开展成本控制和成本核算的基础
是降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据
施工项目成本控制：贯穿于从投标阶段到项目竣工验收的全过程
施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制
施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象（见书上39页）
成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定的目标具体化，成本核算是对成本计划的最后检验,成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段.
★施工成本管理的措施：
组织措施:如实行责任制,落实人员、明确职责、编制成本控制计划、确定工作流程。是其他措施的前提和保障.
技术措施：纠偏关键，一要提出多个不同的技术方案;二要对不同的技术方案进行技术经济分析。
经济措施：是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划、确定和分解成本目标、对目标风险分析、制定防范措施。
合同措施：选用适用的合同结构、在合同条款中仔细考虑影响成本的因素;特别是潜在的风险因素、处理与索赔有关的事宜
★施工成本计划的编制依据
合同报价书、企业定额、施工预算;
施工组织设计或施工方案；
人、料、机、市场价格；
公司颁布的材料指导价格；公司内部机械台班价格；劳动力内部挂牌价格；
周转设备内部租赁价格；摊销损耗内部标准；
已签订的工程合同、分包合同（或估价书)；
结构件、外加工计划和合同；
有关财务成本核算制度和财务历史资料等
施工成本预测资料；
拟采取的降低施工成本的措施
★施工成本计划的编制方法：
按成本组成编：分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费
按子项目组成编：
按工程进度编：
★施工成本控制依据：承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更(包括:设计、进度计划、施工条件、技术规范与标准、施工次序、工程数量)
施工成本控制步骤：比较、分析、预测、纠偏、检查
分析是核心；纠偏是控制的实质性一步。
偏差的概念：施工成本偏差=已完成工程实际成本—已完成工程计划成本
 结果为正—-成本超支,  结果为负--成本节约
进度偏差（Ⅱ)=  拟完成计划成本—已完成计划成本
结果为正—-工期拖延,  结果为负-—工期提前.
偏差分析方法: 横道图（形象直观、一目了然，反映成本的绝对偏差,能感受到偏差的严
重性）; 表格法(灵活、适用性强,信息量大，可借助电脑,最常用方法)；曲线法(用施工成本累计曲线分析，很难直接用于定量分析）
★成本核算的依据：
会计核算：主要是价值核算,具有连续性、系统性、综合性特点。
业务核算：业务核算范围比会计、统计广。不但对已发生的，还可对未发生或正在发生的个别经济业务进行单项核算.目的在于迅速取得资料,及时采取措施进行调整.
统计核算：利用会计和业务核算资料，计量尺度比会计宽,可用货币、实物或劳动量.通过全面、抽样调查的方法,提供绝对数、相对数和平均数指标.
★施工成本分析基本方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法
比较法（指标对比分析法）通过对技术经济指标的对比,检查目标的完成情况,分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的办法。具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点。形式有:实际与目标、本期与上期、与行业平均、先进水平对比。
因素分析法=连环置换法：分析各种因素对成本的影响程度.
差额计算法：因素分析法的简化形式，用各因素目标与实际值的差额计算其对成本影响程度。
比率法：用两个以上指标的比例进行分析.特点：把对比分析的数值变成相对数。常用方法有:相关比率法：（用两个性质不同而又相关的指标加以对比，如用产值工资率指标来考核人工费的支出水平）、构成比率法（又称比重分析法或结构对比分析罚）、动态比率法（同类指标不同时期的数值对比,以分析该项指标的发展方向和发展速度).
★综合成本分析法：(如分部分项工程成本月季度成本、年度成本)
分部分项工程成本分析的方法：进行预算成本、目标成本、实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和目标偏差,分析原因，寻求成本节约途径。预算成本来自投标报价；目标成本来自预算；实际成本来自实际工程量、实耗人工和实耗材料.
★工程变更价款的确定方法：（综合单价,合同约定外，应按下列方法确定)
① 工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出经发包人确定后作为结算的依据。
②  由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据.
★施工合同（示范文本）约定的工程变更价款的确定方法: 
①合同中已有适用于变更的价格,按合同价格变更。
②合同中只有类似于变更的价格,参照类似价格变更。
③合同中没有适用或类似变更的价格,由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
★FIDIC第一种情况：（四个条件同时具备）第一种情况：
①  实际工程量比规定工程量的变动大于 10％ ；
② 工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的 0.01％ ；
③  由此项工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过 1％ ；
④  这项工作不是合同中规定的“固定费率项目"。 
第二种情况:
①  此工作是根据变更与调整的指示进行的;
②  合同没有规定此项工作的费率或价格；
③由于该项工作与合同中任何工作没有类似或不在类似条件下进行，故无一个规定的费率或价格适用.
★索赔费用的组成(见书上54页）
人工费：索赔中的指完成合同之外的额外人工费用、 由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用、超过法定工作时间加班劳动、法定人工费增长及非承包商责任工程延期导致的窝工费、工资上涨等.★对于不可辞退的工人，索赔人工窝工费，按人工工日成本计算；对于可辞退工人可索赔人工上涨费
材料费：实际用量超过计划量而增加的部分；客观原因材料价格大幅上涨；非承包商责任工期延长导致的材料价格上涨和超期储存费用等。为了证明材料单价的上涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方(工程造价管理部门)公布的材料价格调整指数。★可索赔超期储存费用或材料价格上涨费
施工机械使用费：完成额外工作增加的使用费；非承包商责任工效降低而增加的使用费；业主或监理原因导致机械停工的窝工费；
★窝工费计算：租赁设备-—按实际租金和调进调出费分摊计算；自有设备——按台班折旧费计算。
★可索赔机械窝工费或机械台班上涨费
分包费：一般包括人工、材料、机械使用的索赔。分包商索赔应如数列入总包商索赔总额中。
现场管理费:包括管理人员工资、办公、通讯、交通费等.
利息：如拖期付款、索赔款、错误扣款的利息.采用的规定：按当时贷款、透支利率；双方协议利率;按央行贴现率加三个百分点.
总部管理费:
利润：工程范围变更；文件或技术错误；业主未能提供现场等引起的
不可索赔的情况：工程暂停
★索赔费用计算方法：实际费用法（最常用的方法）、总费用法(索赔额=实际总费用－投标报价估算总费用，只有在难以采用实际费用法才应用）、修正总费用法
★建筑安装工程费用的结算的方法:按月结算（最多采用)；竣工后一次结算（工期12个月内或合同价100万以下）;分段结算；双方约定的其他方式。
★预付款预付时间在不迟于约定的开工日期前 7 天支付
★可调单价法步骤：求合价→本月小计→计算措施费、利润等→计算主材差价→计算税金→累计本月应收进度款。（见书上58页）
工程进度款支付:在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款(进度款)
竣工结算:竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人收到资料后 28 天内核实.承包人收到款后14天内将竣工工程交付发包人。
★建安工程价款的动态结算：按实际价格结算、按主材计算价差、竣工调价系数、调值公式法[又称动态结算公式法①确定计算物价指数品种(只确定对工程影响大的）;明确合同中价格波动幅度（±10％）②考核的地点和时点（地点:工地；时点:某日市场价).这里要确定两个时点:基准日价格和特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的价格]③确定各成本要素的系数和固定系数。歌成本要素系数和加固定系数应等于1] （见书上60页）
★工程量清单编制：包括分部分项工程量清单(是清单中的核心）、措施项目清单、其他项目清单
分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、计量单位、工程数量
★分部分项工程量清单的项目编码12位,1；2位为工程分类码；3、4位专业工程顺序码；5、6位分部工程顺序码;7、8、9位分项工程顺序码；10、11、12位清单项目名称顺序码。前9位全国统一,后3位由编制人根据图纸要求、工程实际自编。
工程量清单应采用综合单价，是指完成清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑风险.
分部分项清单为不可调整的闭口清单,投标人必须对清单逐一计价，对其内容不允许作任何改动。投标人认为清单有不妥或遗漏，只能用质疑的方式。
措施项目清单为可调整清单,投标人可根据自身特点作适当变更。一经报出,即认为已包括所有应该发生措施项目的全部费用。如有遗漏，将来发生时不得索赔。
★ 建设工程定额的分类：
按生产要素分类:人工定额；材料消耗定额;机械台班定额。
按定额的编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等。
施工定额属于企业定额的性质，依据施工定额计算得到的估算成本是企业确定投标报价的基础
预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据；
概算定额是编制初步设计概算的主要依据,是确定建设工程投资的重要基础和依据；
投资估算指标是在项目建议书、可行性研究阶段编制建设项目投资估算的主要依据
★人工定额按表现形式不同分(时间和产量定额）;按标定对象不同分(单项工序定额和综合定额）。
时间定额：就是某种专业，某种技术等级工人班组或个人,在合理的劳动组织和合理使用材料的条件下，完成单位合格产品所必须的工作时间，包括：准备与结束时间、基本工作时间,辅助工作时间、不可避免的中断时间及工人必须的休息时间(≠停工时间）。
★机械台班定额：是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所需的工作时间
机械台班定额的编制:拟订机械工作的正常施工条件；确定机械净工作率；确定机械的正常利用系数；计算施工机械定额台班；拟订工人小组的定额时间