规章制度(第九部分--三防一保制度).doc
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1、第九部分 三防一保制度重大突发事件应急预案为了有效预防、及时应对重大突发事件,及时履行经济补偿和社会管理职能,塑造公司的良好形象,确保公司的正常运行,特制定本预案.一、重大突发事件的定义重大突发事件,是指可能与公司相关的、突然发生的,可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大上访事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。主要有:1、发生洪水、台风、地震等严重的自然灾害或者重大火灾、生产、交通安全等严重事故,可能造成报(估)损金额1000万元人民币(含)以上,或者死伤人数10人(含)以上的;2、突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共
2、卫生事件,造成重大社会影响,涉及或可能涉及我公司承保责任的;3、特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等,涉及或可能涉及我公司承保责任,报(估)损金额1000万元人民币(含)以上,或者发生死伤人数10人(含)以上,造成较大社会影响的;4、公司计算机系统发生系统性故障,造成大量客户数据丢失的事件;5、50名以上投保人集体退保或者起诉公司的事件;6、上访人数在5人以上,或者人数不足5人但有过激行为的上访事件;7、在经营管理过程中发生严重违法违规行为,被新闻媒体和公众广泛关注的事件;8、公司高级管理人员突然集体辞职、失踪、发生重大意外事故或者涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施、追究刑事责任的
3、事件;9、其他严重危及公司运行安全,对社会影响大、危害程度高的重大突发事件.二、基本原则1、统一领导、分级负责原则。重大突发事件的处理,由市分公司统一领导,实行属地负责制。根据分工,各司其职,加强协调,系统上下共同做好相关工作。2、反应及时、措施到位原则。一旦发生重大突发事件,当地公司一方面要及时报告,另一方面要迅速反应,果断处置,积极采取各种措施,减少损失,控制事态。3、积极报告、严格保密原则。市分公司办公室、理赔中心为信息报送窗口。重大突发事件发生后,当地公司必须在第一时间向市分公司办公室或理赔中心报告,再由市分公司办公室或理赔中心向上级公司和保险行业协会报告,并根据具体情况,在上级公司同
4、意后及时报告当地政府及相关部门,争取他们的支持和帮助。参与突发事件处置的人员应当严守保密规定,未经授权不得向外界提供与应急处置工作相关的信息。三、组织指挥体系及职责市分公司成立重大突发事件应急指挥中心(以下简称指挥中心),负责领导、指挥和协调重大突发事件应急处理工作。由市分公司主要负责人担任指挥中心总指挥,分管负责人担任副总指挥;特殊情况下,市分公司主要负责人可以授权分管负责人担任总指挥。市分公司各职能部门主要负责人为指挥中心组成人员。市分公司办公室或理赔中心承担指挥中心办公室职能,负责制定和修订重大突发事件应急预案;预警、监测、收集、分析、上报和通报重大突发事件有关信息;调查、核实和分析重大
5、突发事件有关情况等。指挥中心可以根据发生的重大突发事件的情况组建专门工作组.各支公司(营业部)也应明确职责,结合实际,科学、合理地制定本系统应急预案,设立应急指挥机构,并报市分公司备案。四、预警和应急程序1、市分公司各部门通过日常监测,现场、非现场检查获取突发事件相关信息的,应当及时报告市分公司领导并通告市分公司办公室或理赔中心,并持续关注通报事态发展情况。2、市分公司建立重大突发事件监测和预警信息网络,确保重大突发事件早发现、早报告、早处理,尽量避免或者减少重大突发事件造成的损失。3、各支公司(营业部)重大突发事件的报告应当通过正式公文或者盖有公章的传真形式以书面方式报送,内容包括:(1)重
6、大突发事件发生的事件、地点、相关人员、简要经过和问题性质;(2)对事件原因和后果、影响的初步判断;(3)根据实际情况和条件,已经采取或者拟采取的紧急应对措施及处置结果预测;(4)需要上级公司和有关部门协助处理的有关事宜;(5)报告单位、报告签发人、联系人和电话。事态紧急时,市分公司各部门或各支公司(营业部)应当以口头形式向市分公司总经理室或市分公司办公室或理赔中心报告突发事件的简要情况和拟采取的措施,并于次日提交书面报告。4、市分公司收到所辖分支机构重大突发事件报告后,应召开紧急会议,听取有关部门的情况汇报,研究部署工作,并视情启动应急预案。5、按规定及时向上级公司、保险行业协会报告有关情况,
7、必要时请求相关支持.6、指导、协助相关公司开展工作,必要时派出工作组蹲点帮助,协助开展工作。7、收集了解情况,指定专门部门严格按有关要求进行信息报送和信息披露。8、指挥中心总指挥可以根据对突发事件发展态势的评估,向上级公司提出终止本预案实施的建议,经上级公司批准,解散指挥中心和专门工作组。五、应急保障1、市分公司和各支公司(营业部)应当建立并定期更新突发事件应急通信录,明确公司及各部门负责人、联系人及其联系方式,重要岗位设置AB岗。2、市分公司信息技术部门应当建立电脑信息系统应急方案,做好数据信息备份工作。3、市分公司和各支公司(营业部)应当实行专人收发公文,并设置AB岗。4、实施突发事件报告
8、或启动应急预案的单位应当实行24小时值班制度。六、附则1、对一次灾害事故损失符合中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司大面积灾害理赔处理应急预案标准的,按照大面积灾害理赔处理应急预案实施。2、本预案由温州市分公司负责解释。3、本预案自发布之日起实施。治安保卫和三防一保工作实施办法第一章 总则第一条 根据浙江省机关、团体企事业单位治安保卫工作条例和上级公司对“三防一保工作的有关规定精神,为维护本公司内部的治安秩序,落实“四防”安全和“三防一保”工作,保护国家、集体财产和干部职工的人身安全,保障公司工作正常进行,特制定本实施办法。第二条 本实施办法依照预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全的原则
9、,贯彻落实内部治安保卫工作的具体措施。第三条 本实施办法适用于公司各类全体员工。第四条 根据谁主管,谁负责的原则,总经理是本公司治安保卫和三防一保工作的第一责任人;分管副总经理是第二责任人;各部门的负责人是本部门治安保卫和三防一保工作的责任人;办公室负责对本实施办法执行情况进行检查、督促、指导.公司建立社会治安综合治理委员会和“三防一保”工作领导小组,对本公司综合治理工作和三防一保工作实施领导。第二章 治安保卫和三防一保工作任务第五条 治安保卫工作的主要任务:一、开展法制、敌情、保密和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故以及防抢劫、防诈骗的教育,动员和依靠本公司干部职工,积极同违法犯罪行为作斗争
10、.二、落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故以及防抢劫、防诈骗的各项具体实施。三、协助公安机关或在公安机关指导下,依法组织查破刑事案件和查处各类治安案件、治安灾害事故。四、维护本公司内部治安秩序。五、负责本公司内部临时工的治安管理。六、对有轻微违法行为的人员进行教育.七、组织开展义务消防,护司活动。八、办理人民政府及其公安机关交办的其它治安保卫事项。第六条 根据国家和人民银行总行有关规定,结合本公司实际情况建立和健全以下治安保卫和三防一保制度:一、门卫制度;二、消防制度;三、分管总经理、主任查岗制度;四、保密制度;五、现金、重要凭证安全管理制度;六、电脑房管理制度;七、建立健全其它各项业务规章
11、制度.第三章 治安保卫工作责任制第七条 分管副总经理职责:一、组织制订实施本公司治安保卫和三防一保工作制度和计划,把治安保卫工作纳入公司领导责任制和行政管理责任制,实行同布置、同检查、同考核、同总结、同评比。二、建立健全保卫组织,配备相应保卫力量。三、检查落实要害部位的各项安全保卫制度,听取保卫部门工作汇报,提出改进意见,解决实际问题。四、及时召集研究处理突出的治安问题和重大的治安灾害事故.第八条 各部门负责人职责:一、认真贯彻落实公司各项治安保卫制度和措施,加强对本部门要害及重点部位的治安管理,确保本部门安全。二、经常对本部门的安全工作开展检查,发现问题及时整改,重要情况及时向领导报告。三、
12、建立本部门的治安保卫工作责任责任制,并列入年度考核内容。四、开展经常性的法制教育,做好有轻微违法行为人的帮教转化工作,调解本部门发生的民事治安纠纷。五、协助办公室对本部门发生的案件和治安灾害事故进行查破。第九条 办公室主任职责:一、办公室在总经理室领导下和公司部门的协助下,负责公司各项治安保卫和三防一保工作制度和措施的实施。二、充分发挥在治安保卫工作方面的参谋和助手作用,积极主动向总经理室提出加强内部保卫工作的意见和建议。三、加强对保卫队伍、义务消防队的领导,使其发挥应有的作用。四、以“四防”工作为重点,做好安全防范工作的检查、督促、指导,及时堵塞漏洞。五、严密防范措施,保证要害及重点部位的安
13、全。六、加强保险大厦的治安管理;维护职工工作,生活秩序;维护总经理依法行使职权.七、配合有关部门对干部、职工进行法制保密教育,做好轻微违法人员的帮教工作和民事纠纷的调解工作.八、加强保卫业务发展,做好信息工作.九、承担有关部门规定的其它保卫工作和上级保卫部门、公司领导交办的其它治安保卫任务。十、协助公安机关或在公安机关指导下,依法组织侦破刑事案件和查处治安案件、治安灾害事故.第十条 员工职责:一、积极参加法制、敌情、保密和四防教育,不断提高法制意识。二、积极参加公司组织的义务消防、节假日值班等工作.做好本岗位的安全防范工作,保管好公款财物,避免案件和事故的发生.三、自觉遵纪守法,遵守司规司纪,
14、不侵占公物.四、不组织或参加非法旅行集会,聚众闹事。五、不赌博、嫖娼和不信谣传谣,不观看、传播淫秽录像、书、画、刊物等。六、发现违法犯罪苗头和迹象及时报告办公室。第四章 治安保卫和三防一保工作措施第十一条 治安保卫工作主要措施:一、制定本单位治安保卫工作的长远规划和年度目标,开展创安全活动,使保卫工作走上科学化、规范化、制度化管理的轨道.二、依靠党委,并充分发挥群众团体的积极作用,做好综合治理工作.三、每年进行一次安全大检查,对查出的事故隐患漏洞和不安全因素,特别是要害部位由办公室及时提出意见,限期整改。四、加强要害部位的保卫工作。要害部位是电脑房、总经理室、档案室、凭证库、保险柜房、出纳柜台
15、、配电房、监控室、电梯机房。为确保要害部位安全,配备必要的安全设备,办公室定期检查。五、根据治安保卫工作的需要,不断增配更新必要的保卫器材装备,落实保卫工作必需的经费.第五章 奖励与处罚第十二条 采取精神与物质奖励相结合,教育与处罚相结合的原则,对本办公室的履行情况进行奖惩。第十三条 奖励分为表扬、记功、晋级、通令嘉奖、授予治安保卫先进个人称号,并发给100500元奖金。对下列情况进行奖励:一、预防犯罪,制止治安灾害事故,案件发生时,奋力抢救或同犯罪分子作斗争,对保卫国家、集体财产和职工人身安全成绩显著者。二、对积极提供各种线索,检举揭发违法犯罪行为,抓获犯罪分子,协助办公室或公安机关侦查案件
16、,查处治安案件有功者。三、调解治安纠纷,防止矛盾激化,或对轻微违法行为人员的帮教工作成绩显著者。第十四条 处罚分为行政处分和经济处罚。行政处分包括:警告、严重警告、记过、记大过、降级(薪)、撤职、留用察看、开除。有下列行为之一者,给予行政处分或经济处罚:一、不履行职责,违反治安保卫制度,疏忽职守,致使发生重大案件或重大治安灾害事故的。二、对“四防”安全和“三防一保”工作的漏洞和隐患,在公安机关或职能部门提出意见后,仍不整改,造成严重后果的。三、发生案件,治安灾害事故,隐瞒不报或弄虚作假的。四、治安保卫制度松驰,内部治安管理混乱,发生违法,犯罪行为的.五、公司人员(包括临时工)违反下列情形之一者
17、,处200元以下罚款,并视情节轻重给予行政处分.(一)有价证券、三密文件、秘密级资料、帐册、重要凭证,不按规定保管者。(二)对重要部门门窗不及时关锁,下班后,办公室门窗未关锁、电灯、电器未断电源者。(三)办公楼内乱烧杂物,存入易燃、易爆或有毒物品者。(四)财务人员违反财务制度和保管规定,致使现金、有价证券被窃者。(五)门卫不履行职责,使办公楼、被窃的。(六)参加赌博、放看黄色录像、书刊、画酗酒闹事者.第六章 附则第十五条 本实施办法由办公室负责解释.安全保卫工作规定第一章 总 则第一条 为加强我市系统基层单位安全保卫工作,切实保障公司财产和员工安全,维护良好的工作秩序,根据我公司的实际情况,特
18、制定全市系统安全保卫工作规定。第二条 本规定所称基层单位,是指全市系统各市 、县、区公司以及所辖的各营业网点、市公司机关各部门。第三条 基层单位治安保卫工作实行谁主管、谁负责,预防为主,综合治理,人员防范与技术防范相结合的原则,逐级建立安全保卫制度,签订安全保卫防范责任书,加强制度建设和检查,实行科学化、规范化管理 。第四条 基层单位治安保卫工作的基本任务是:防盗、防抢、防骗、防假、防破坏、防灾害事故,确保国家财产和职工人身安全。第五条 基层单位的第一把手为本单位治安保卫责任人,负责组织实施本规定;单位保卫组织或专职保卫人员协助责任人具体组织落实本规定;办公室、人事、监察、计财、信息技术等部门
19、要积极协助做好工作。第六条 基层单位要建立同当地公安机关的联系制度,及时通报有关情况,严格案件和治安灾害事故的报告制度。协助公安机关查处与本单位有关的案件和治安灾害事故,接受公安机关对落实基层金融单位治安保卫工作暂行规定的指导和监督。第七条 上级公司对下属各单位的保卫工作负有部署、检查、监督的责任,并应加强调查研究,为基层工作的治安保卫工作提供必要的条件,组织保卫业务学习、技防人员培训,提供技防设备信息和宣传资料及协助查处案件。 第二章 现金及贵重物品管理第八条 切实加强现金、有价票证的管理,严格执行财经纪律。所有有价证券应委托银行代保管,现金应及时解缴银行。第九条 保险箱内的库存现金不得超过
20、规定限额.提取发放的工资、资金款项要及时发完,如有部分未发出而存保险箱的,应向本部门领导报告,专人值班看守.第十条 每天收取保费金额较多的营业点,现金解缴银行次数一般上、下午各一次。对一次收缴保费较大的应随时解缴银行.如遇下班前收来的保费,当日无法送缴银行的应采取措施,妥善保管或专人值班看守。第十一条 有关票据及重要凭证、财务印鉴等必须存放入保险箱,使用时要有密码并上锁,钥匙随身携带,不得留存在办公室内。第十二条 办公室内无人时应随手关门上锁,任何个人不得在办公室内存放现金、各类有价证券和其它一切贵重财物,若遗失后果自负.第十三条 外出取送大量现金、有价证券,必须有安全防范措施。,万元以上两人
21、取送,十万元以上须有专人专车接送,五十万元以上报保卫部门,由保卫部门安排押送。第十四条 本单位的贵重设备、仪器及其它贵重办公用品要有专人负责管理。电视机、录像机、照相机、手提电脑、音控设施、复印传真设备等千元以上物品要建立保管档案.若借用应登记 ,须由领导批准。第十五条 抓好计算机的安全管理工作,建立健全各项规章制度,严格加强安全防范。对计算机及其它重要设备要有专人管理 ,明确职责,责任到人;加强机房管理,对外来软件要进行预检,防止计算机病毒感染,如发现异常情况应立即采取措施,并及时报告,严禁用计算机搞违法违纪活动. 第三章 营业网点设施规范第十六条 新建营业场(室)安全防护设施必须做到防抢、
22、防盗、防火、安全 、牢固。第十七条 营业网点在建造或装修前,主管单位必须将网点用房的安全 防护设施设计图报送上一级主管保卫部门和当地公安、消防部门审核,经核准后方可施工,竣工验收合格方可启用。第十八条 营业点所有的窗户,应采用2 2厘米实心方钢支或圆钢支作固定铁栏栅,横间距12 15厘米,直间距1525厘米,营业点前后、侧门应安装卷闸、拉闸或铁门、门窗装不透明的窗帘。第十九条 财务室柜台应采用砖石结构,全封闭式。柜台高度不低于1.1米,柜台宽度不小于0.6米,柜台上方应安装坚固、美观的金属护栏或屏障,高度不得低于1.5米。第二十条 财务室柜台出入门应有1.8米高度,采用全封闭式金属门,并安装保
23、险系数较大的门锁。营业期间各网点财务室柜台、各门应当锁定、严禁非工作人员入内;出入通勤门,应当在确认安全的情况下进行,并随即上锁。第二十一条 营业点应安装紧急报警装置或联防警铃,所安装的向外报警喇叭,应有两个以上控制按钮分布在营业员较易控制的范围内,有重要帐单、电脑等贵重设备和贵重物品的营业点,必须安装报警器和留有值 班人员守护。第二十二条 城镇营业网点应当创造条件与所在公安机关实行报警联网。第二十三条 营业点应配有无线或有线的通讯联络设备和一定数量的防卫器械,如电警棍、狼牙棒等置于隐蔽、便于取用的位置.第二十四条 应根据营业场大小,配置2公斤以上的1211型灭火机(不得少于2只)。第二十五条
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