解读协调发展理念教学文稿.doc

解读协调发展理念

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党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展新理念，这十个字包含的发展理念，将成为“十三五”及今后一段时间经济社会发展必须遵循的原则和要求。
协调是经济社会持续健康发展的内在要求。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，针对我国发展中存在的不平衡问题，提出并阐述了协调的发展理念，对“十三五”时期坚持协调发展的重点任务作出了安排，突出反映了全面建成小康社会对“发展平衡性、包容性、可持续性”的目标要求。深入学习贯彻《建议》精神，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须认清、吃透、把准协调理念的丰富内涵，牢牢把握中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，正确处理发展中的重大关系，在增强发展整体性、协调性中拓展发展空间。
协调发展一方面是城乡发展的平衡，全面建成小康，重在“全面”，体现的就是发展的平衡性、协调性、可持续性。改革开放30多年来，我们取得了辉煌的成就，同时也出现了“成长的烦恼”。城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等发展不协调问题有所凸显，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，东部沿海的率先发展与西部一些地区的相对滞后并存。全面建成小康社会，必须瞄准薄弱环节和滞后领域，加快把“短板”补上，树立并落实协调理念，促进发展平衡、增强发展后劲。
协调发展的另一个重要方面，就是协调人与自然的关系。在发展过程中，必须高度重视环境的保护，重视广大居民生活质量的提升，重视人和自然关系的协调。过去的三十多年，在经济发展方面，确实取得了非常巨大的成就。广大居民的物质生活条件也得到了很大提升，但是，由于环境的恶化，导致广大居民的实际生活质量并没有物质条件提高得快，很多情况下，还出现了不升反降的现象。所以，如何坚持协调发展的理念，也是我们必须认真思考的一个问题。
落实协调发展理念，一是要促进城乡、区域协调发展。没有农村的小康，没有欠发达地区的小康，就谈不上全面建成小康社会。实现“十三五”时期发展目标，就要按照《建议》要求，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。另外我们还要促进经济与社会协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展。经验和教训告诉我们，如果只盯着经济数据的起伏涨落，忽视社会进步和人民群众真实的幸福感、获得感，就会透支社会发展潜力，发展就难以持续。经济发展一定要与政治、文化、社会和生态文明建设协调共进。“十三五”时期，我们要着力改变经济建设和社会建设“一条腿长、一条腿短”的失衡问题，增加公共服务供给，建立更加公平更可持续的社会保障制度。要在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。
落实协调发展理念，二是要促进人与自然的协调发展。人与自然关系严重失衡，主要是人类认识自然的水平有限，并受功利主义思想的影响，国家利益、民族利益、地区利益、集体利益以及个人利益代替了人与自然的整体利益和长远利益。在我们倡导树立科学发展观、构建和谐社会的今天，我们必须认真思考人与自然的关系。因为人与自然的关系，不仅是人类生存的一个基本问题，也是构建和谐社会的一个前提。人与自然关系的历史演变是一个从和谐到失衡，再到新的和谐的螺旋式上升过程。马克思曾说过：“社会是人同自然界完成了本质的统一，才是自然界的真正复活”。不断追求人与自然的和谐，实现人类社会全面协调可持续发展，是人类共同的价值取向和最终归宿。
协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性和全局性。作为全新的发展理念，协调发展的目的是解决我国长期存在的发展不平衡问题，促进经济社会持续健康发展，实现整体功能最大化，进而促进我国各项社会主义事业的健康有序发展。
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