工程项目建设前需审批程序及手续备课讲稿.doc

工程项目建设前需审批程序及手续

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工程项目建设前需审批程序及手续
第一节

一、由市土地局出具用地规划设计要点函给规划局。
二、市规划局综合处提出该地块设计条件要求作为市土地局市场中心拍卖该地块的依据。
三、市土地局市场中心准备挂牌上市前期各项工作并通知有关处室看现场。
四、市土地局基础测绘中心给该地块做出建设项目用地勘测定界成果报告书和建设项目土地权属地类面积审核表。
五、市土地局市场中心准备该宗地块挂牌方案报局务会审批。
六、市土地局局务会批准后由市场中心报市政府审批。
七、市政府批准后市土地局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告。
八、按公告时间到市土地局市场中心报名并提交有关文件和保证金等。
九、按公告时间到市土地局市场中心摘牌并签订国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书。
十、由市场中心转入土地利用处办理并签订国有建设用地使用权出让合同。
十一、建设单位到市规划局用地处办理总平面规划审批和建设用地规划许可证。
十二、市土地局利用处办理用地批复和建设用地批准书。
十三、建设单位到市规划局建设规划管理处办理建设工程规划许可证副本。
十四、市土地局基础测绘中心办理地籍调查表。
十五、市土地局登记处办理土地证初始登记。
十六、市土地局发证办发给该宗国有土地使用证。
十七、该工程竣工后，由市规划局组织各部门综合验收后换发建设工程规划许可证正本。
十八、市房地产管理局产权监理处办理房屋所有权证。

第 二 节

工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中：
一、建设前期行政审批事项。
1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。
选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。
2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。
3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。
4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、 涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。
总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即
5、建筑设计方案审查。规划局建审科，办理时限10个工作日。提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件、申请报告、《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请表、立项批复、批准的总平面规划图复印件、综合管线总平面规划图及会审纪要复印件、《建设用地规划许可证》及附件复印件、《建设用地批准书》及附件或《土地使用权证》复印件、方案设计图及设计说明文件一式三份（含绿地系统系统平面图、交通系统平面图、透视效果图原件，审查后退还二份）、方案设计阶段电子图形文件1份、提供设计单位盖章的建筑面积统一核算表（含功能分类）原件、环评意见；现状地形情况复杂的，应提交建设用地地质灾害危险性评估报告书一式一份；
在建筑设计方案审查同时，进行消防设计方案审核、防雷设施施工设计图纸审查和人防审批。
6、消防设计审核。消防大队，办理时限7-30个工作日（要组织专家论证的工程30个工作日、重点工程及设置自动消防设施的建筑工程项目15个工作日、一般工程项目（含装修）7个工作日）。需要提供的《建筑设计防火审核申报表》、红线图原件、建筑施工蓝图（含建筑总平面图、消防给水总平面图、水池和泵房详图、建筑、水、电、暖通及相关的燃气施工图）、工艺流程图文说明；属甲、乙类火灾危险性的工业项目，还应提交建筑消防设计专篇。
7、防雷设施施工设计图纸审查。气象局防雷检测中心（龙山顶），办理时限3个工作日。须提供的材料包括：建施图纸总说明、电气总平图、电施全套；正立面图(高层)、防雷产品说明书及相关证件、防雷产品施工大样图、设计单位和人员资质证明、防雷设计修改意见（领取防雷装置设计技术评价后提交）。
8、人防审批。市政府人防办。须提供的材料包括：立项批文、红线图、人防异地建设申报表（人防办领取）、建施图两套。
9、建设工程规划许可证。规划局建审科，10个工作日。收件材料包括：授权委托书、《建设工程规划许可证》纸质申请表、申请报告、规划局签发的规划建筑红线图（加盖规划建筑红线边界章）原件、限性、《建设用地规划许可证》及附件复印件、人防部门审查意见函原件，人防部门审查盖章的建筑施工图一套、施工图审查机构出具的审查报告书原件，施工图审查机构盖章的建筑施工图三套（含绿地系统平面图、交通系统平面图）原件；施工图阶段电子图形文件（光盘或软盘一份）、设计单位盖章的建筑面积统一（含功能分类）核算表原件、 “建筑方案设计审查意见书”或“建筑方案设计会审纪要”（按规定须联审的项目）、涉及征求相关部门后，应提交相关部门意见原件。
随后，应至建设局工程质量监督站办理工程质量监督报务，并至招标办办理工程报建手续即工程发包备案。同时，因供电公司设备招标采购时间较长，应先至供电公司办理用电开户手续。
10、用电开户。其中有高压开关柜业扩流程办理时间为42个工作日、无高压开关柜业扩流程办理时间为32个工作日(以上时间均不含设备招标采购时间）。应提供的材料包括：用电申请表及工程委托书、营业执照复印件、 用电设备明细表、经办人身份证及其复印件、联系电话。另外工程项目基建用电须提供：立项批复文件、建设用地许可证、选址意见书及红线图、建筑方案设计批复等证件，建筑总平面图、用电设备明细表、综合管线资料、变配电设备设计资料、近期及远期用电容量等。
供电公司内部流程：客户到供电所申请（1天）---〉供电所勘查、初定供电方案（2天）---〉营销部（2天）---〉生计部（500kVA及以上，1天）---〉调度所（500kVA及以上，1天）---〉公司领导（1天）---〉供电方案答复客户（2天）---〉设计所设计、预算（无高压开关柜8天，有高压开关柜10天）---〉项目部组织图纸会审（无高压开关柜2天，有高压开关柜4天）---〉设计所收取设计费（1天）---〉工程公司预收工程款（1天）---〉物资公司组织设备招投标采购（无高压开关柜25天，有高压开关柜30天）---〉工程公司组织施工、备表（含中间检查，无高压开关柜7天，有高压开关柜10天）---〉装表（无高压开关柜，供电所负责安装，1天；有高压开关柜，计量部负责安装，2天）---〉项目部组织竣工验收，通知供电所送电（4天）。
11、建筑工程施工许可证。建设局建工科，5个工作日。须提供材料包括：建筑工程施工许可证申请表一式二份、立项批文复印件（与原件核对）、土地使用通知书或建设用地批准书复印件或土地使用证(复印件与原件核对)、地质勘察成果报告和施工图设计审查意见书、审查报告、施工图审查合格书、盖审查单位章施工图纸、审查合格备案表（原件）； 建设工程规划许可证、批准总平面规划图（原件）、拆迁许可证或施工现场具备施工条件情况表（原件）、中标通知书或直接发包通知单（原件）、 施工合同（原件）、 建设单位工程技术人员花名册（原件）（无监理工程）
、监理合同（原件）、 监理备案表（原件）（有监理工程）、 建设工程质量监督书（原件）、建设工程建设资金调查表（原件）、 人防批准文件（原件）［工业项目暂缓（除重点项目外）］、 消防审核意见书（原件）、环保审核意见书（原件）、防雷设施施工图审查意见书（原件）、 外来施工队伍单项工程入境备案登记表（原件）、五大员及特种工登记手续、项目经理随带本人身份证及项目经理证（具有专职安全员B证）办理登记手续、 施工组织设计（原件）、定额测定费缴费凭证（复印件与原件核对）、建筑工程团体意外伤害保险费缴费凭证（复印件与原件核对）、流动人口计划生育合同和计生登记表（城区工程）、 房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表及备案材料、 房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书。

第 三 节

1.工程立项：计委窗口办理计划批文
2.工程规划：用地规划、工程规划
3.图纸审查须提交的资料：
3.1施工图设计文件
3.2批准的立项文件或初步设计批准的文件
3.3主要的初步设计文件
3.4工程勘察成果报告
3.5结构计算书及计算软件名称
3.6勘察、设计合同副本
3.7预拌混凝土计划使用情况
3.8、审查需要的其他材料
4.工程交易
4.1工程建设项目报建登记备案
4.2建设工程交易（招标总程序）
4.3招标单位招标资格审查
4.4招标文件审查
4.5评标组织成立
4.6中标书备案
4.7交易通知单（就是缴费啦）
5.工程监督
5.1 合同备案
5.2质量监督提交的资料：
5.2.1施工监理单位的中标通知书
5.2.2施工合同
5.2.3监理合同
5.2.4勘察设计施工监理单位资质证书复印件
5.2.5建设工程质量监督登记
5.2.6施工图设计文件审查报告及审查批准书
5.2.7建设、勘察、设计、检测（试验）单位的质量责任制度报告书
5.2.8施工、监理单位质量保证体系报告表
5.2.9地质勘查资料、施工组织设计、施工图设计文件（用完返还）（缴纳质监费）
5.3工程安全报监提交资料：
5.3.1建筑业企业安全生产许可证
5.3.2工程中标通知书
5.3.3工程施工合同
5.3.4施工现场安全防护设施的使用计划和费用计划
5.3.5施工现场临时设施规划方案
5.3.6拟进入现场施工起重机械的型号、数量
5.3.7施工现场平面布置图
5.3.8建筑施工企业职工意外伤害保险手续
5.3.9工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况
6.建筑工程施工许可
6.1施工许可申请表
6.2工程项目报建证原件及复印件

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