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土地利用规划环境影响评价

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土地利用规划环境影响评价
作者：郭会平
来源：《中国化工贸易·上旬刊》2016年第04期
        摘 要：随着社会经济的不断发展以及科学技术水平的提高，人们的生活也有了极大的改变，城市建设、乡村土地规划以及环境保护成为了备受关注的热点话题，在不断发展的今天，如何去寻求土地资源的开发利用和生态环境保护的协调发展显得十分重要。区域内土地资源的开发利用必然会对地区环境要素以及环境保护方面产生影响，土地资源利用过程中也会产生资源节约或者浪费、土地资源开发程度合理与否等多种问题，通过环境测评来对土地利用状况进行相关的监督和规范有着重大的意义。在本文笔者希望可以通过对目前我国土地利用的现状以及环境保护当中存在的诸多问题发表自己的一些看法和观点，从而进一步提出对土地资源合理利用的方法以及环境保护的相关措施，保证土地资源最大程度的利用以及区域内环境的保护。
        关键词：土地资源；环境保护；合理利用；环境测评；资源节约
        现代化社会不断发展当中，城市的规划建设已经成为发展中不可忽视的一步分，城市建设和发展需要对土地资源进行开发和利用，在这一过程中必然会产生一系列的矛盾冲突，比如说资源的浪费以及环境污染等等，合理的开发利用土地资源和环境保护是现代化建设中面临的难题。于是环境测评走向了人们的视眼，对土地利用区域内环境进行相关的评估和测试在土地资源开发中的价值日益显现出来。土地利用规划中的环境影响评价是指在开发和利用土地资源的过程中对相关地区的环境污染或者破坏的状况进行比较规范和系统的评估和测试，并且可以把评价的指标放在实际的建设和决策当中，用来保证区域内环境的协调有序的发展。通过环境测评可以使得土地资源利用的过程中更加科学合理，走向可持续发展的道路。
        1 土地利用规划和环境影响评价的内涵
        土地利用规划环境影响评价是指政府和相关部门的工程建设中为了提高土地资源的利用程度对相关的资源进行合理的规划分析，使土地规划会在环境可持续发展的范围之内。在不断发展的社会下生产和生活中的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游以及自然资源开发和利用等都是土地资源利用中不可缺少的一部分，在开发的过程中也会不可避免的会对环境产生一些恶劣的影响，影响区域内的生态环境和可持续发展，对环境进行相关的评估和测试可以达到提前预防的效果，维持区域内环境的可持续发展。
        环境影响评价是对特定的环境进行分析和评估，达到预防和治理相结合的效果，从而使在土地利用的过程中减少对环境的破坏，环境影响评价一般可分为环境质量评价、对环境发展状况的预测以及环境影响之后的评价，环境影响评价所包括的这三个方面是相互联系的一个集体，同时三者又是一个循环的和补充的过程，通过环境质量评价提供相关的政策、引导和规划。土地利用环境影响评价从整体上而言是一种方法和制度，探求环境保护的有效方法，制定相关的制度来合理利用土地资源，从而使得区域内环境和资源的综合利用。
        2 土地利用规划对环境影响的具体项目研究
        土地是我们人类赖以生存和发展的资源，人类的各项生存和生活活动都离不开对土地的开发和利用，人工开发和自然环境之间不可避免的会产生矛盾以及各方面的负面影响，在获取经济利益和社会效益的同时我们也要探求生态平衡，保护人类的生存家园。
        2.1 人类生产中对环境产生的影响
        对于土地资源的利用有很多种形式，其中作为主要形式之一的工业用地对区域内环境有着重大的影响，人类社会在科技不断发展的今天得到了革命性的改变，工业革命的到来带动了机器生产，也带给了人们极大的经济利益和发展机会。长期以来的发展中工业生产也逐渐暴露出其固有的弊端，比如工业生产中产生的废气、废渣、废水等。废气主要包括二氧化碳气体的排放量以及各种有毒气体的污染，使人们生活的空气质量明显下降，汽车尾气的排放、大型工业生产产生的废气，开采矿山时造成的大量的粉尘、二氧化硫和硫化氢等有害气体引起大气污染等现象频繁发生。此外还有工业生产之后废气的水资源任意的流放，工业废水流放到湖泊、土地利用当中，必然会使得湖泊的水资源受到污染，海洋生物无法生存和消失，排放或者灌溉到农业用地中会使得农作物生长遭到破坏，土壤肥力下降，土壤中的重金属元素不断增加，毒害作用日益明显。我们常见的工业生产中产生的废渣，例如钢渣、瓦斯泥或者说有色金属冶炼厂的废渣等等废弃物的随处堆放必然会污染周边的环境，使环境质量日益下降，生态平衡极度的破坏。
        2.2 城市和乡村建设中产生的污染
        随着人们生活水平的不断提高，对生活质量要求的增加，城市高楼大厦的建设，以及乡村地区房屋的翻修和改造已经越来越平凡，在工程建设当中必然会产生之后诸多的污染问题，除此之外一个重要的环境污染问题就是居民点土地利用中产生的污染问题，城乡居民点的建设产生了大量的对土地资源的占用和浪费，改变了原来土壤当中的某些物理性状，使得降低突然中的透水、排水等功能都降低或者丧失，降低了土壤自身的价值。其次就是城乡居民点的不断增多，大量的人群开始向城镇聚集，居民生活中会产生很多的水需求量以及对地下水资源的过度开发利用，在日程生活中生活垃圾的随意堆放等等，加速了水资源的枯竭，同时也造成了极大的环境污染问题。
        2.3 大量农业地的利用对环境产生的影响
        民以食为天，农业生产，农作物的收割从古至今是我国农民生活粮食的重要来源，农作物的种植是农民最重要的生活方式。面朝黄土背朝天，农民的大半生都在农业生产中度过，尽管经济不断发展，知识经济时代的到来以及信息技术的迅猛进步，农业生产依旧没有在时代中消失，农业生产中大量农业用地的开发以及生产中的方式方法都会对环境产生巨大的影响。比如说山区农业的种植中经常会将大量的陡坡地、或者是低坡地开发成为耕地，这样就会造成山区植被的破坏以及水土流失，从而导致土地资源的破坏，环境污染不断的加剧。其次就是农业生产中农药、化肥等的大量使用，不断使得土地资源的土壤肥力下降，农业生产中喷洒的农药、除草剂、植物生长调节剂等物质散布于大气中，对大气产生不良影响，总而言之在农业生产当中不可避免的会对环境产生不良的影响。
        在土地利用当中除了城乡居民用点的开发、工业用地的占用，以及农业生产等多个方面都会对当地的环境产生一系列问题，除此之外还有交通用地交通设施的建设，以及生态用地等对环境造成的污染等等，土地利用中环境污染的问题频繁发生，有待我们更好地解决，所以环境评测对于环境保护以及土地资源的利用显得尤为重要，需要引起我们足够的重视。
        3 土地利用规划环境影响评价的意义
        土地利用规划是现代社会建设当中不可缺少的一部分，因此在土地利用过程中既然无法避免我们就要学会更好地开发和利用，努力在土地利用当中寻求一种科学、经济而又环保的方式。土地利用规划中进行相关的环境评价就是最有效的方式之一，在建设当中进行监督和考察，从而指导土地资源的开发有着不可忽视的作用。通过规划的环境影响评价可以在土地资源的利用当中指导实施，指导人们从生态环境建设的角度出发去利用土地资源，从源头上尽可能的减少对环境的破坏，实现预防为主防治结合的有效管理。
        4 总结
        土地利用环境影响评价可以依据政府的支持，可以根据相关部门政策的规定等多种途径来实现，我们要认识到环境评价的重要性所在，根据环境保护法的标准来规范土地资源的利用状况，完善土地利用当中存在的诸多问题。制定有利于环境保护的合理开发方案，提高土地利用的科学性，达到经济开发与环境保护的双重作用，实现更大的社会价值。
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