区域分析与区域规划上课讲义.doc

区域：是指一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、不同的物质与非物质客体为对象的地域结构形式区域的基本属性：1地球表面一部分，占有一定空间2区域具有一定范围和界线3区域具有一定的体系结构形式4区域是客观存在的区域的划分：按概念划分：一种是区域内部空间特性的一致性和相似性，并以此来区别其他区域，这称为均质区域。另一种是结节区或称为功能区、枢纽区。按特性划分：区域具有整体性、结构性和动态性等特性区域发展：一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动区域发展的新趋势：1区域分工全球化的趋势更加的明显2区域间竞争与合作并行不悖3可持续发展成为区域分发展的主题区域分析：主要是对区域自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然及人文要素和区域间相互联系的规律自然资源的特性：有限性、区域性、整体性、多用途性和社会性自然资源对区域发展的影响：1.自然资源是区域社会经济发展的物质基础，（首先自然资源是区域生产力的重要组成部分，其次自然资源是区域生产发展的必要条件，再次，随着科学技术的进步和生产力水平的提高但自然资源仍是区域生产力发展的自然物质基础条件）2.自然资源对于社会经济发展的影响（1）自然资源的数量多少影响区域生产规模的大小（2）其质量及开发利用条件影响区域活动的经济效益（3）自然资源的地域组合影响区域产业结构自然资源的评价原则：1.明确评价目标，有的放矢2.综合分析与主导因素重点分析相结合3.必须在现代技术可行的基础上论证经济的合理性4.从保护自然资源的角度出发评价自然资源自然资源的评价方法：1自然资源质的评价2自然资源量的评价3自然资源地理分布特征与地域组合特征的评价4自然资源可能开发利用的方式或方向，以及自然资源开发利用技术经济前提评价5自然资源开发利用效应的评价区域承载力：是指在可预见的时期内，利用本地资源及其他自然和智力、技术等条件，在保证符合其他社会文化准则的物质生活水平下所持续供养的人口数量自然资源承载力的内涵：1时空内涵2社会经济内涵3可持续发展内涵自然资源承载力的特性：1有限性2动态性3可增强性区域自然资源的利用分配：1自然资源的代际分配2自然资源的代内分配（1）自然资源在不同国家之间分配的公平性（2）同一国家内部资源分配的公平性自然资源：是人类发生和发展所必须的自然条件和自然资源的总和，是人类生存和发展的物质基础，是地球表面岩石圈、大气圈、水圈、生物圈和人类互相作用的一个特殊圈层，是由岩石、土壤、水、大气、生物等自然要素有机结合而成的自然综合体自然环境及其与区域发展的关系：1在一定条件下，自然环境及其变迁对人类经济社会活动具有重要影响2自然环境也对人类文化产生着重大的影响3区域发展是生态保护的前提4改善生态环境是为了更好的促进区域发展，同时，区域发展也应该是建立在保护生态环境基础上的可持续发展区域经济：在一定范围内，以客观存在的地域单元为基础，按照劳动地域分工原则建立起来的具有区域特色的地域性国民经济。区域经济特色形成的原因：区域差异和区域优势、产业布局指向、劳动分工规律、区域利益区域经济的特色表现为：1区域产业结构特色，区域产业结构由主导产业、辅助产业和基础设施三个部分组成2区域产业布局特色，其与区域生产力发展水平密切相关。收入水平与消费观念使区域间市场结构存在差异，收入水平主要由区域经济发展水平决定，消费观念受社会传统文化等因素影响市场化水平：1.市场对经济活动具有明显导向作用，是促进区域优势发挥，增强区域生产专业化协作，形成区域个性特色产业结构的重要因素2.市场规模影响经济活动的持续及经济合理性3.市场地域范围影响经济活动的类型与规模4.市场环境对经济活动的影响，良好市场竞争环境会促进企业采用先进科学技术，提高劳动生产率，更新产品，提高平品质5.市场意识是形成经济活动差异的重要因素，市场意识强的地区，经济活动多经济发展水平高。区域文化：包括地方特色的文化典籍，文学艺术，建筑风格。风俗习惯，也包括长期历史积淀中形成的地方性社会意识、思维方式和行为方式区域文化对区域经济社会发展的作用：区域文化中有利于经济发展的潜在因素决定，经济发展道路的选择，区域文化发展与经济变革相适应的程度，决定区域经济发展的速度，区域文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济发展水平，区域文化的增长力可以不断提高经济发展的质量区域历史基础分析：是研究区域某一方面或整个人地系统演变的时间过程，从中发现区域发展的历史规律性，从而为当前的区域发展提供借鉴 区域发展历史基础分析的主要内容：1.区域历史沿革的分析2.区域发展的重要经济社会历史事件的分析3.区域发展动力的历史变化分析。人口对区域发展的影响：区域劳动人口的数量影响区域自然资源开发利用的规模生产规模的大小。区域人口素质影响区域经济发展水平和区域产业的构成状况。人口的迁移与分布影响区域生产布局。区域人口结构：性别构成、年龄构成、职业构成、民族构成人口自然增长的主要指标：出生率，生育率，死亡率和自然增长率等。按人口自然增长的4种类型：1原始型，高出生率，高死亡率2年轻型，高出生率，死亡率下降3成年型，死亡率进一步下降，出生率明显下降4衰老型，死亡率由低水平回升，出生率继续下降。区域人口机械增长是指区域人口净迁入，机械增长率是指一地区年内迁入和迁出人口的差数占总人口的比例人口迁移的直接后果表现为对迁入和迁出区域人口数量，性别，年龄构成，文化构成以及社会经济发展的不同影响 人口迁移的间接社会经济后果是迁出地区人口压力减轻但劳动力减少，对迁入地区，人口和劳动力增加经济上有利，但有可能带来民族矛盾或其他问题 人口素质包括身体素质，文化技术素质（文化人口比重、文化程度构成、教育普及程度），思想素质劳动力资源的质量反映其可以推动何种类型，何种复杂程度，多大数量的物质资源 我国劳动力就业压力：来自国有经济部门职工下岗，农村剩余劳动力转移，技术进步对劳动力就业的门槛效应，国际金融危机的冲击 适度人口：人口的增长是无限的，人口的消费需求也是无限的，供人口生存的资源是有限的，使人口及其需求增长与区域资源的供给相协调 所承载的人口为适度人口。一个国家或地区的环境人口容量，是在可预见到的时期内，利用本地资源及其他资源和智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区所能持续供养的人口数量。 适度人口和人口容量因地而异，适度人口和人口容量因人口消费标准而异，适度人口和人口容量因经济生产率和技术水平而异，适度人口和人口容量因经济社会发展阶段不同而异。区域政策：根据区域差异而制定的以协调区域间关系和区域宏观运行机制的一系列政策之和。区域经济政策：直接控制措施，强迫某些类型的主体从事既定活动来实现目标如进口配额，消费配给。间接控制措施通过影响，引导主体决策的变量来达到目标，如财政政策，货币政策。区域发展政策：由与地区发展相关的财政投资，财税管理，金融信贷等政策组成。区域制度是在一个区域影响人们经济活动的权利和义务的集合，是一个区域的角色系统或地位系统，包括政府行为，经济制度，人们的观念技术进步：指科学技术通过对客观世界认识的扩大和深化来改造自然，使之更好的满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化和革命。技术进步两个含义：技术本身的变革技术发展对经济增长产生的作用技术进步类型：1.生产要素质量的变化2.劳动者知识，经验的积累和技能的提高3.资源的重新配置和合理应用4.提高规模经济5.政策的影响6.管理水平的提高7.提高资金利用效率技术进步对区域发展的影响：1.技术进步对区域自然资源的开发利用2.技术进步与区域经济的发展3.技术进步和区域劳动就业区域科技条件评价：1.科技人力资源2.研究与发展经费：用于研究和发展活动的经费3.科技活动产出：科技活动所产生的各种形式的成果4.高技术产业技术扩散：技术扩散发生在发明和创新以后，指的是技术创新通过市场传播的过程技术扩散的形式和途径：空间梯度扩散是指以发源地为核心呈放射状向周围地区渐次转移的技术扩散过程，空间距离是影响技术扩散的主要因子。跳跃式扩散：是指技术从一地呈跳跃式传播到另一个距离比较远的地方。双向对流式：从甲地到乙地经改造发展后又转移到甲地的技术扩散。技术引进是指一个国家或地区的企业、研究单位、机构通过一定方式从本国或其他国家、地区的企业、研究单位、机构获得先进适用的技术的行为。技术转移是指技术在国家、地区、行业内部或之间以及技术自身系统内输入与输出的活动过程。技术转移包括技术成果、信息、能力的转让、移植、吸收、交流和推广普及。技术引进与技术转移的优点：1.可以避免漫长的探索过程，为发展赢得时间2.可以节约大量的科学研究和试制费用3.有利于提高劳动生产率4.有助于培养科技人才技术转移和技术引进的障碍：需求障碍资本障碍自然资源障碍劳动就业障碍技术人力资源障碍规模障碍基础设施障碍文化障碍时序障碍技术引进的目标：环境目标社会目标经济目标技术选择原则：1.所选技术必须适应当地的技术基础和生产力水平，有助于提高当地的技术水平2.必须适应当地的自然资源的特点，有利于充分利用当地自然资源，提高资源利用效率3.适应当地人力资源基础，并满足劳动就业需要，充分利用地方人力资源4.适应市场需求变化趋势并考虑市场容量5.满足保护环境和维持生态平衡。反映区域发展水平常用的指标有：国民生产总值、国内生产总值、人均国民生产总值、人均国内生产总值等。国内生产总值：是指一个国家或地区范围内反映所以常住单位生产活动成果的指标。国内生产总值计算方法：1.生产法：增加值=总产出中间投入2.收入法：增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余3.支出法：增加值=总消费+总投资+出口进口绿色GDP=传统GDP自然环境部分的虚数人文部分的虚数绿色GDP与GDP区别：现行的国民经济核算制度采用GDP，没把资源和环境成本计算在内，只能反映一个地区、一个国家的经济增长与否，而不能说明资源消耗的状况和环境质量状况。而我们应在现行国民经济核算体系中注入更多的环保成分，以科学衡量一个国家和区域的实质性进步。绿色GDP恰恰满足了这一点，它不但反映了经济增长的数量，跟反映了质量，能更为科学地衡量一个国家和地区得真实发展和进步。人类发展指数：是测算人类发展水平的概要指标，它衡量一个国家在三个人类发展的基础方面的发展水平，包括健康状况；受教育程度；生活标准。人类发展指数计算（计算出分指标指数后，再计算三个分指数的加权平均数，就可以得出人类发展指数，作为衡量人类发展的综合尺度）：指数值=（实际数值最小值）/（最大值最小值）竞争力：指一个行为主体与其他行为主体竞争某种相同资源的能力。竞争力的层次（以竞争的行为主体来看）：一是国与国的竞争；二是地区之间的竞争；三是产业之间的竞争；四是企业之间的竞争。区域竞争力的评价方法：多因素综合评价法、多目标层次分析法和SWOT分析法等。多因素综合评价法：一是确定评价的因素因子，二是对因素因子的属性进行调查并进行标准化处理，三是确定因素因子的权重，四是计算因素因子的分值，五是对结果进行分析和排序。库兹涅茨理论：通过对产业结构演变规律的探讨，阐明劳动力和国民收入在产业间分布结构的一般趋势。（见上表）劳动力的相对比重（1）国民收入的相对比重（2）相对的国民收入（3）=（2）/（1）分析方法时间系列横断面时间系列横断面时间系列横断面第一产业下降下降下降下降下降（1以下）几乎不变（1以下）第二产业大体不变或略升上升上升上升上升（1以上）下降（1以上）第三产业上升上升大体不变或略升微升（稳定）下降（1以上）下降（1以上）下图为产业发展形态的概况罗斯托的经济成长阶段论：1传统社会阶段（这个阶段生产力水平低下，产业结构单一，基本上是原始农业社会）；2为起飞创造的前提阶段（农业生产技术有所改进，家庭手工业和商业逐渐兴起，出现专业化分工与合作）；3起飞阶段（经济持续高速增长，农业经济进一步提高，农村经济走向商品化，是六个阶段的关键性阶段）；4成熟阶段（钢铁，机械，化工等重化学工业成为带动经济增长的主导部门）；5高额消费阶段（消费结构发生重大变化，企业竞争越来越激烈，垄断倾向也越来越明显）；6追求生活质量阶段（以服务业为代表的提高居民生活质量的有关部门成为主导）。区域优势：某个区域在其发展过程中所具有特殊的有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更具有竞争能力，更高的资源的利用率，从而使该区域的总体效益保持更高水平。区域优势类型：1有形区域优势和无形区域优势2绝对区域优势和相对区域优势3局部优势和全局优势4空间优势和时间优势5现实优势和潜在优势6比较优势和竞争优势确定区域优势发展的原则：1区域发展优势必须和国家总体发展战略目标一致（美国西部地区油页岩矿）2区域发展优势要通过对区域内部全部的生产发展的有利和不利条件进行综合评价后才能确定。区域分工的理论基础:1.亚当斯密的绝对成本学说2.大卫李嘉图的比较成本理论3.约翰穆勒的相互需求论4.郝克歇尔-俄林的资源禀赋理论5.巴郎斯基的地理分工论6.波特的竞争优势理论波特竞争优势理论：波特的国家竞争优势主要取决于钻石结构系统中的要素，也就是著名的国家竞争优势四因素理论：1.生产要素：一个国家将基本条件，如天然资源、教育、基础建设转换成特殊优势的能力。现今国家都已具备完善的交通系统与电信网络，也有最优良的人力，因此基本的生产要素已经不能永保竞争优势，而是建立特殊的优势2.供需状况：本国市场对该项产业所提供或服务的需求数量和成熟度。3.相关产业和支持产业表现：一个产业想要登峰造极，就必须有世界一流的供货商，并且从相关产业的企业竞争中获益，这些制造商及供应商形成了一个能促进创新的产业群聚4.企业的策略、结构和竞争对手：这是最后一个影响竞争优势的因素。企业的组织方式、管理方式、竞争方式都取决于所在地的环境与历史。若是一个企业的家乡鼓励创新，有政策与规则刺激企业往训练技术、提升能力与固定资产投资，企业自然有竞争力。这四个因素对每一个产业的影响并不相同，应该分别加以评估之，更重要的是，钻石体系是一个动态的体系，它内部的每个因素都会相互拉推影响到其它因素的表现。区域分工(社会劳动力分工)的特点 1区域生产专业化a专业化的某一类或者某一种产品的生产必须超过当地需求量b区域分工所节约的劳动力应大于因产品进行区域交换而增加的劳动量c生产地与消费地之间的商品价格必须有一定的梯度 2区域间经济的联系性 3区域劳动分工的层次性和综合性垂直分工指相关区域在同一生产过程不同生产阶段进行专业化生产彼此联系而产生的区域分工水平分工指相关区域发展不同的经济部门，或者生产者具有差异的同类产品形成的分工混合分工指水平分工和垂直分工同时存在.区域联系分析的内容1区域要素流动：一个区域的经济增长与发展取决于区域内各因素的相互作用，区域要素流动和货物和服务流动产生的外部作用2区际贸易：区域间通过分工生产出不同的产品，需要通过区际贸易来进行交换达到商品供给平衡区域投资环境：指影响投资主体进行投资决策的各种区域因素的组合投资环境的分类:1综合投资环境：由所有投资环境都需要的环境因素构成的投资环境2分类投资环境构成区域投资环境的要素：经济环境，市场环境，科技与管理环境，资源环境，文教环境，基础设施环境和社会服务环境区域投资环境评价的原则：1系统性综合性原则2可比性原则3差异性原则区域投资环境的评价方法：1冷热国评价法，投资环境越热就越好，对外商投资越有利2等级尺度法：将投资环境要素分为不同等级，逐一评分汇总得投资环境总评分3多因素综合评价法：选取影响区域投资环境的因素因子，对因素因子进行评价和打分，得到因素因子的分值，根据其重要程度，赋予个因子不同的权重，进行计算加权平均数，得到评价因子的综合分值，综合分值越大投资环境越好。4参数法a标准具有创新性b应用具有实用性c内容具有系统性d方法具有科学性区域投资环境的改善：由于世界经济一体化的加速，利用外资数额不断增加对投资环境要求更高。改善优化投资环境，特别是投资软环境有利于开创利用外资新局面，促进经济增长投资软环境的改善包括三个方面：1政策法制环境的改善2市场环境改善3配套服务环境的改善a现代物流体系建设b零部件配套和产品上下游协调发展问题c人才供给和人文环境产业的划分：是研究产业结构的基础，它是按一定的标准对社会各行各业进行归并分类。产业的分类：1从社会再生产过程中各部门的相互依存关系划分：生产资料、消费资料2.从社会生产活动历史发展的顺序对产业的划分：三次产业、五次产业3.按各生产活动在区域发展中的作用划分、主导产业、辅助产业、基础性产业4.按经济活动的各部门中的要素密集程度划分:资源密集型、资金密集型、劳动密集型、技术密集型5.按社会部门的性质划分:第一产业、第二产业、第三产业。影响产业结构的因素：1.社会消费2.资源状况3.科技水平4.原有产业基础和生产传统5.区际联系和区域分工。合理的区域产业结构特点：1.充分利用区域资源2.技术先进适用3.内部协调4.应变能力强5.经济效益高区域产业结构演化的趋势：1.配第-克拉克定理A、B、C分别代表第一、二、三产业部门，大体上有三个发展阶段，每个阶段又可分为两个类型：第一阶段：A占首位，包括ACB,ABC;第二阶段，B占首位，包括BAC,BCA;第三阶段，C占首位，包括CAB,CBA。2.库兹涅茨人均收入影响论：产业结构的变动受人均国民收入变动的影响。导致产业结构变化的原因：1.国家产业政策2.区域主导专业化部门市场容量和市场寿命3.主导专业化部门的技术的生命周期4.区域资源的供应现状产业结构分析的方法：1.偏离-份额分析法：把区域经济的变化看作一个动态的过程，以其所在大区或整个国家的经济发展为参照系，将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为三个分量，份额分量、产业结构偏离分量和竞争力偏离分量，以此说明区域经济发展和衰退的原因。2.结构效益分析法。主要是通过一些反应经济效果的指标并运用这些指标对经济效益好坏的比较来分析区域产业结构的优势。主导产业，就是在区域经济中起主导作用的产业，它是指那些产值占有一定比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。主导产业的特征：1.具有较强的创新能力获得与技术上相关联的新的生产函数，能够实现产业突破2.具有持续的部门增长并高于区域整体经济增长率3.具有很强的关联效应，能广泛采取多种手段带动或启动其他产业的增长4.具有显著的产业规模和良好的发展潜力是区域经济发展的支柱和主导5.在时间上具有阶段性主导产业经济发展的意义：1.能引导带动国家和区域经济发展的产业2.国家和区域的主导产业随着国内外的产业结构的演变趋势和市场变动而又不同的发展阶段3.当时阶段最高的技术装备，在开发和开辟市场方面走在前列4.一般领先增长主导产业判定标准：（一）对区域的目标的贡献1.对相关产业的带动影响2.对区域资源的有效利用3.对区域就业的作用4.增加价值5.出口潜力6.环境影响（二）竞争能力1.技术的先进程度2.产品的质量水平3.劳动生产率4.市场占有率5.利税效果主导产业的选择基准：区域比较优势基准、产业关联基准、筱原两基准主导产业选择其他的定量方法：1.层次分析法2.主成分分析法产业结构优化的目标：充分发挥区域优势、产业机构的整体与系统性、产业结构的先进产业机构优化的原则：1产业结构合理配置和调整优化必须从区域实际情况出发 2.必须要有技术进步和经济效益的提高3，有利于加速出口产业的技术进步4.有助于区域优势的发挥在优势产业上向地区专门化发展5.有利于充分发挥劳动力资源优势，减轻人口的就业压力平衡发展战略：逐步缩小地区经济发展的差距，平衡布局生产力，使地区间经济发展水平和人均分配收入水平趋于平衡。平等与效率问题：平衡发展与经济效益是很难统一的。平衡发展思想主要是从地区关系提出来的要求，而不是把经济效益提在首位。不平衡发展战略：地区之间经济发展的平衡是有条件的，相对的和暂时的，不平衡的和客观的，绝对的，永恒的。采取不平衡发展战略符合经济不平衡发展的客观规律。区域经济不平衡发展的原因：（1）经济发展条件的地区差异，特别是自然条件、自然资源禀赋的差异。（2）由于区位、发展基础等不同而导致。（3）规模经济和集聚经济的乘数效应使自身获得不断增长的动力。不平衡发展战略的后果分析：（1）通过不平衡发展，可以达到平衡发展的目的。在不平衡发展中，平衡的力量会发生作用，使地区发展不平衡趋向平衡。（2）不平衡发展会造成恶性循环，贫富差距更加悬殊。区域规划：区域规划是指在一定的地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建议以及土地利用的总体部署区域规划目的：发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定协调和可持续发展区域规划的特点：（一）规划工作的共同特点：目的性（规划是为了明确方向，制定目标，并为实现某种目标和状态才进行的规划）、前瞻性（规划是以构想和安排未来为己任）、动态性（由于人们对未来的预测有一定的局限性，因此，随着时间的推移，原来被认为理想的方案和设想要不断地根据实施过程中反馈的信息进行调整）（二）区域规划其他特点：综合性（又称为总体性、全局性，体现在1规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面2规划的思维方法着重综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足3规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比较的结果4区域规划工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成）；战略性（体现在1规划时间跨度长2规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题3规划指标较大重大的弹性4规划的实施将对区域各方发生深远的影响）；地域性（两方面含义：1地方特色2保持完整的规划范围）区域规划的内容：1区域发展定位和发展目标2经济结构与产业布局3城镇体系和乡村居民点体系规划4基础设施规划5自然资源的开发利用与保护规划6环境治理和保护规划7区域空间管理8区域发展政策区域规划的类型：按规划功能分类：认识性的规划、实践性的规划按规划内容的侧重点分类：策略性的区域规划、物质性的区域规划、综合性的区域规划按区域属性分类：自然区区域规划、经济区区域规划、行政区区域规划、社会区区域规划区域的分类：自然区、经济区（聚类经济区、经济协作区、经济特区、部门经济区、综合经济区）、行政区、社会区规划类型：自然区区域规划、经济区区域规划、行政区区域规划、社会区区域规划。各国规划工作的共同点：1规划体系完整，有一套科学的方法2规划目标主要在于使区域的社会经济更好地、更稳定地向前发展3就业问题、土地利用问题、基础设施建设和城镇发展问题以及环境问题是区域规划普遍关注的研究课题4逐步走上制度化和法制化的道路中国的区域规划：特点1.类型多样、时空尺度不同的规划互补并进2规划理论取得突破，规划内容不断充实3规划手段有所改进，规划方法不断革新我国规划工作现阶段努力方向1加强规划立法，使区域规划走上法制轨道2重视市场的作用，加强市场因素的研究3编制可持续发展的规划，促使区域经济、人口、资源、环境的协调发展4正确处理定性与定量分析的关系，完善定性与定量相结合的综合集成方法5加强区域发展政策的研究，增强区域规划的可操作性区域研究的方法：1系统法，区域就是一个复杂的系统，由相互联系的诸多要素组成2传统综合方法，在系统分析的基础上不断将系统分析结果加以综合形成整体认识的一种科学方法3比较法：是科学研究的基础方法之一，也是地理学认识区域特征和规划学进行方案论证、择优方案的基本方法4数学模拟法，进行区域规划工作中的定量分析。区域规划准备工作：1思想上的酝酿和宣传发动2组织起有权威和未来进行实际决策的领导机构3筹建实际参与规划方案设计的工作班子4筹措规划经费5准备区域规划的地图，包括最新的地形图和行政区规划图6制定规划工作计划7培训规划工作人员8筹备办公地点或工作室规划工作的步骤：1区域发展的现状调查与资料收集2确定区域发展目标3区域发展的课题与对策研究4规划方案设计5规划方案评估6报批定案7实施阶段区域规划动态规划过程的要求：1重视规划过程的循环2保持规划的弹性3定期检查规划实施情况，随时对规划做必要的调整和修编区域发展战略：指对区域整体发展的分析、判断而做出重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心：是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。区域发展战略主要内容：制定战略的依据、战略目标（目标要适中、定性与定量相结合、各时期各部门目标相互衔接、突出重点，不包罗万象）、战略重点（竞争中的优势领域、区域发展中的薄弱环节、经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素）、战略措施（实施战略的手段）等。区域发展的理论模式：1.目标确定的论争2.规划的理想模式的内涵。区域发展的目标体系：有总体目标和具体目标两大类。具体目标包括：经济目标、社会目标、建设目标。评估区域发展的内部条件：1.区域的地位2.区域优势与劣势3.区域容量4.创新活动（要素：机会，环境，支持系统，创新者）。区域地位：指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序、重要性、所起的作用和影响。区域优势包括：区位优势，资源优势，技术优势，产业的优势。区域容量：指一定区域范围内，在一定的生产力水平下，其土地、水、矿产等资源对人类活动所能承载的最大限度。土地人口承载力：一个国家或地区的土地资源，在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量。有关创新的基本理论: 熊彼特生产创新理论冯杜因的技术创新生命周期理论R弗农产品循环学说赤松雁行形态学说。分析区域发展的外部环境：1.总体环境（分析评价：审时度势，了解世界发展变化的总趋势 了解全国的经济发展形势，自觉接受全国或最高层次区域发展战略的约束 了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的关系）2.产业环境（产业结构分析，生产状况分析，产品状况分析，产品市场状况分析，产品生产环境分析）3.企业或公司环境。提出战略构想基本原则：对区域发展的机会和障碍、区域发展的优势和劣势做综合分析研究。综合分析时常常两两组合，在组合分析比较结果中选出较合适的方案。经济发展战略模式：1.自主发展战略2.高速度增长战略3.变通经济发展战略4.初级产品出口战略5.进口替代发展战略6.出口替代发展战略7.信息化发展战略。空间发展战略模式基本战略思想：1.集中式发展2.分散式发展3.集中与分散整合发展。空间发展战略的基本要求：1.区域空间结构的优化2.明确开发的重点城市、地区和开发的时序或推进的层次关系3.要体现区域和区内各部分空间开发上的问题和未来开发策略4.要体现区域与周边地区之间的关系。区域经济空间结构是指在一定地域范围内经济要素的相对区位关系和分布形式，他是在长期经济发展过程中人类经济活动和区位选择的积累结果。支配效应：在经济空间中一些经济元素对另一些经济元素施加不可逆或部分不可逆的影响。 支配关系的原因是创新能力的差异。支配推动效应的大小与其外部经济联系有关。 增长极是指在城市区配置不断扩大的工业综合体并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展 增长级的主线有部门增长极和空间增长中心。也叫推动型产业和集聚空间。 推动型产业的特征：1产品需求收入弹性系数高，市场扩展和生产发展的速度快。2有较强的创新能力，尤其是技术创新能力，具有较高的技术进步率。3产业关联性强，能促进产业综合体的形成。4生产分布具有高度的空间集中倾向，产品市场却十分宽广，能有全国性的甚至是国际性的销售市场。5产品的企业规模比较大。产品需求收入弹性系数=产品需求量的增长速度/居民收入的增长速度 增长极对周围区域产生的负效果是极化作用的结果。正效应是扩散作用的结果。 为什么推动型产业在某一地点出现后会产生极化作用？第一是规模经济效应。由于推动型产业的快速增长使生产规模不断扩大，规模经济效应导致生产成本逐渐下降，从而使产品价格相对下降。诱导相关产业进一步得到扩张，并且向核心地区集中，增强核心地区的竞争能力。 第二是聚集经济效应。不论是相同的生产部门在某一地点的聚集还是不同类型的生产部门在同一地点的聚集都能产生相当的经济效应。 扩散作用能够发生的原因 ：极化中心的带动和促进作用；极化中心的经济外溢作用；政府的调节。 1.极化效应：主导产业和推动产业配置在一定区域内形成生产综合体（增长点），吸引周围其他经济活动向其集中，导致集聚经济优势，出现极化现象。所谓极化就是物质、能量、信息向区域核心集聚的过程。集聚效应可分为规模经济、集聚经济效益。规模经济是指在一定区域经济条件和生产技术条件下，某一设施或企业规模经营规模扩大，可 单位产品成本的降低，从而获得经济利益。它源于企业内部的经济合理性。2.扩散效应增长极一旦形成并继续发展，必然对区域经济产生影响，这种影响称为扩散效应。具体表现在，形成对其投入原料的新需求，扩大了市场，推动了区域内相关原料生产部门（行业）的建立和扩大规模。扩大有关部门的产量，增大的供给推动区域内使用这些新产品的部门经营规模的扩大。专业产业部门的形成，促使了区域内地域分工的深化，全面提高劳动效率，增强了区域经济发展动力和实力。增长极的极化与区域相关行业的发展，产生对区域内劳动力的有效需求，促使劳动力的转移以及部分资金的扩散。增长极的极化与区域内相关行业的发展，进一步创造新的需求，同时也创造新的消费需求，引导生产，促进区域发展。极化现象的地域空间形式：向心式极化；等级式极化；波状圈层式极化 增长极理论对区域开发和区域规划的指导意义：一是极化中心本身的经济增长；二是极化中心对周围地区的影响。 应用增长极理论时需要特别注意的几点：一是增长极与城镇的关系；二是增长极类型与规模的选择。三是选择适宜的地点培植增长极。四是充分发挥增长级的功能。五是增长极的体系。六是对增长极要集中投资。 核心-边缘理论：该理论谋略解释一个区域如何由互不关联，孤立发展，变成彼此联系，发展不平衡，又由极不平衡发展变为相互关联的平衡发展的区域系统。 经济增长的空间动态过程：一，前工业化阶段生产力水平低下，经济结构以农业为主，工业产值比例，比重小于10。城镇的产生和发展速度慢，各自呈独立的中心状态；二，工业化初级阶段工业产值在经济中的比重一般占10%到25%核心区域边缘区域经济增长速度不同，差异扩大；三，工业化成熟阶段又称快速工业化阶段，工业产值在经济中的比重在25%到50%之间，核心区域发展很快，核心区域与边缘区域之间存在不平衡的关系。并存在四个权力分配问题：资金、流动、技术创新、人口流动；四，空间相对均衡阶段后工业化阶段核心区域的先进技术，将向更大的范围扩展因而出现资金，技术，信息等存核心区域向边缘区域流动加强。整个区域成为一个功能上相互依赖的城镇体系，形成大规模城市化的区域又开始了有关联的平衡发展。 经济活动空间结构形态分为离散型，聚集形，扩散型，均衡型。 点-轴渐进扩散理论：据点开发理论认为，由于资金的有限性要开发和建设一个地，区不能面上铺开。要集中建设一个或几个据点，通过这些具体的开发和建设来影响带动周围地区经济的发展。认为区域的发展与基础设施的建设密切相关。将联系城市与地区的基础性设施建设适当集中成束形成发展轴。沿着轴线布置若干个重点建设的工业点，工业区和城市。可以避免孤立发展几个城市，又可以较好的引导和影响区域的发展。 依据是：一生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关二事物相互引力和扩散方式的普遍性 重点开发轴的选择：1最好有经济核心区域和发达的城市工业的组成。2有水路交通运输干线为依托。3自然条件优越。4矿产资源和水资源丰富的地带。 重点发展城镇的选择：1城镇发展的条件及其在区域中的地位。2城镇的发展规模。3城镇空间分布的现状。 点轴开发模式对区域发展的意义：1有利于发挥集聚经济的效果。2点轴开发模式能够充分发挥各级中心城镇的作用。3有利于把经济开发活动结合为有机整体。4有利于区域开放式地发生。 圈层结构理论的实践意义：1卫星城镇的规划建设是圈层结构理论的应用之一。2圈层结构理论在日本已经成为国土综合规划的重要指导思想，并且发展成为大城市经济圈构造理论，远远超出了城市圈层结构概念转化为大区域经济圈模式。3圈层市空间结构理论也广泛用于城市经济区和综合经济区的研究。 影响农业发展的条件:（1）自然条件:（光照和土地）（2）技术经济条件:农业劳动力条件；农业技术装备；农业生产技术；种植方式和耕作制度（3）农业原有基础分析:已达成规模和水平，对农业资源的开发利用程度，农业内部结构和分布状况农业区域专业化:是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的不平衡性为依据而实施的。农业产业化是指农业生产部门与其他相关的产前，产中，产后部门实行联合在一起，共同经营管理的形式。农业产业化的内涵:在生产组织上按照农业经济再生产的规律，将农业的产前产中产后诸多产业链，通过利益纽带连接为一个完整产业系统；在经营方式与内容上，适应市场经济要求，实行种养加，产供销，农工贸一体化经营；在经营目的上要提高产业化组织整体经营利润的基础上，实现农业经营目的；在实施中农业产业化，具体表现为生产专业化，布局区域化，经营一体化，服务社会化，管理企业化。农业产业化的作用和意义:有利于引导农民走向市场，克服农户小规模经营与大市场的矛盾；提高农业比较效益，增加农民收入；有利于吸收更多的农业劳动力就业，提高农业生产组织化程度；有利于利用产业化的组织载体，吸引金融资本向农业产业流动；有利于加快传统农业向现代化农业转变的步伐。区域农业产业化条件:要有相对的资源优势；主导产品要有较高的商品率；要有系列的开发项目；有运作灵活的产业化组织载体；建立农业产业化运行机制。区域农业产业化基本组织形式:公司农户模式；公司合作组织农户模式；专业批发市场+农户模式。区域采矿业规划布局:矿产资源开发利用评价；因地制宜集中建设矿产基地；重视采矿业的地质勘探工作规划；采矿业对区域环境的影响及绿色开发规划。第二产业规划布局:原材料工业（初步加工业）以矿产品为原料的初步加工业：包括钢铁工业和能源工业；农副产品为原料的初步加工工业在进行水电站规划布局时要充分考虑以下六方面问题：（1）受自然资源开发条件的制约性很大。（2）受水资源综合利用的影响和制约（3）水利开发宽间布局的选择性很小。（4）初期投资大，建设工期长。（5）淹没损失大，移民工作复杂。（6）水电生产的产销过程复杂。农副产品为原料的初步加工业一般应按照初步加工分散布点，精加工相对集中布局的原则进行，即初步加工应接近农副产品集中产区，而精加工则应集中布置在主要消费区-城市。影响高新技术产业布局的因素:（1）经济社会因素（2）科学技术因素（3）生产生活环境条件。高技术产业的区位选择考虑以下各项因素:智力密集程度（智力资源的开发，也有赖于高级技术区的发展，两者的有机结合是时代发展的必然），开发性技术条件（高技术产业能否在某一特定区域健康的发展，还有赖于与其发展相关联的市场服务等因素）；信息资源条件（谁拥有有信息谁就在生产竞争中处于优势地位，对传统产业如此，对于高新技术产业更是这样）；基础设施条件（高新技术产业除了一