我国现行的经济制度的优势和面临的挑战和优势复习课程.doc
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1、我国现行的经济制度的优势和面临的挑战和优势精品资料我国现行的经济制度的优势和面临的挑战 优势:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义社会的基本经济制度,是在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下,立足于中国实际,把马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物,是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是我国繁荣、发展、强大的保证。我国的社会基本经济制度之所以具有根本优势,是因为符合生产关系一定要适应生产力性质和水平的客观规律,符合中国国情,符合我国人民发展的客观愿望和要求。在进一步巩固发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度这一重大问题上,需要妥善把握和正确处理三个问题
2、:一是坚持公有制经济为主体与多种所有制经济共同发展两个“毫不动摇”;二是公有制经济要进一步巩固、改革和发展,非公有制经济的发展要更加规范;三是要以马克思主义舆论正确引导、宣传和支持社会主义基本经济制度的巩固、完善和发展。 面临的挑战:我国虽然初步建立了市场经济体制,但完善市场经济体制的任务仍然任重道远。面对世界贸易组织运作机制的要求,我国的经济管理体制存在着许多不相适应的地方,比较突出的有: 1市场体系不完善,市场对资源配置的基础性作用未得到充分发挥。地区、行业、部门间相互封锁、分割的现象依然存在。市场运作规则不健全,一些法律法规不符合世界贸易组织规则,经济运行和管理中有法不依、执法不严的现象
3、比较严重,许多法律法规尚未建立。 2国有企业改革滞后,企业的市场主体地位没有完全确立起来。 3政府职能定位不准确。当前政府职能定位不清,缺位、越位的现象并存,有法不依、机构重叠臃肿等现象与市场经济发展的要求不相适应。 4对外经济管理体制不完善。目前我国现行的对外经济管理体制与世界贸易组织运行机制的要求仍存在许多不相适应的情况。在市场准入、国民待遇、公平竞争、政策透明等方面急需做出调整。对外经济贸易活动多头管理,缺 乏协调,缺乏一个灵活、统一、高效的国际贸易反应机制,缺乏解决国际贸易纠纷的应对机制。不解决这些问题,就难以实施贸易多元化战略,难以迅速提高我国的国际竞争力。二,如何认识我国经济的发展
4、不平衡 改革开放以来,我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时,发展不平衡问题也逐渐突出。比如,城乡发展差距较大、区域发展差距明显、城乡、区域之间基本公共服务水平的差距较大、社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺,教育公平的问题比较突出;医疗服务供给总量相对不足,人民群众对看病难的反映仍比较强烈;社会保障体系不够完善,一些基本保障制度有待健全;等等。应该说,目前我国发展不平衡的问题,体现在经济社会发展的很多方面和不同层次,对此我们要有清醒的认识。我觉得我们应看到,解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程,而不是一蹴而就的事情,所以需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划,进一步加大
5、统筹区域发展的力度,促进区域间生产要素合理流动和优化配置,逐步形成东中西良性互动,主体功能定位清晰,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。我觉得应从以下方面着手: 一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发,完善政策、加大投入、强化支持,增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地,健全资源型城市可持续发展的长效机制,增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起,使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。积极支持东部地区率先发展,努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级,增强自主创新能力和国际竞争力。 二是积
6、极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,细化国土开发格局的空间尺度,明确不同区域的功能定位,逐步形成各具特色的区域发展格局。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度,加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。完善和落实相关规划和政策,遵循市场经济规律,打破行政区划界限,加快形成新的区域经济增长极,带动区域经济社会发展。 三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展,提高自主发展能力。今年中央将陆续投入330亿元,大力支持西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区综合发展规划,多渠道加大投入力度,加
7、强基础设施建设,改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度,鼓励发达地区对欠发达地区对口支援,形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制,调动各方面参与扶贫的积极性。 四是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展,不仅要缩小经济发展水平的差距,而且要实现基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系,加大对中西部地区转移支付力度,增强地方政府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付4168亿元,比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责,建立健全考核体系,推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。三, 深化我国分配制度改
8、革十六大报告指出,深化分配制度改革,健全社会保障体系,千方百计扩大就业,不断改善人民生活,是经济建设和经济体制改革的重要任务。这是全面建设小康社会的必然要求,也是实践“三个代表”重要思想的充分体现,对当前和长远发展都具有十分重要的意义。十三届四中全会特别是十五大以来,随着国民经济的持续快速健康发展和社会主义市场经济体制的初步建立,我国的分配制度改革取得了显著的成绩。按照十六大精神,继续深化分配制度改革,解决分配领域存在的突出矛盾和问题,进一步理顺分配关系,当前要突出解决好三大问题。第一,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按其贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。
9、社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值,调动广大劳动者的积极性和创造性,也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值,激发广大科技人员和管理工作者的创业精神和创新活力,还应体现包括土地、资本、知识产权等的价值,以集中各种生产要素投入经济建设。第二,坚持效率优先兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策;既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。效率优先,实质就是发展生产力优先,使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来,打破平均主义的分配方式,奖勤罚懒,激发人们的积极性和奋斗精神。同时,不仅要讲究物质利益,鼓励人们创业致富,也要提倡回报社会和先富帮后富。在收入分配调节中,坚持初次分配注重
10、效率,发挥市场的作用,创造公平的竞争环境,实行机会均等,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来;再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,通过多方面的收入分配政策,调节收入差距,防止过分悬殊和两极分化,在不影响人们创造社会财富积极性的前提下,兼顾各阶层群众利益,实现合理的公平分配。第三,改革分配制度,规范分配秩序。要深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制。建立以岗位工资制为主的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位间的收入差距,提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。改进国有企业经营者和技术人员收入分配方式,推行年薪制、职工持股、技术和知识产权入股、股票期权制
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