设备事故管理办法.doc

设备事故管理办法

1. 目的
为了及时掌握和分析设备事故发生的情况和原因,采取有效措施,减少或避免事故,使设备保持完好状态。
2. 适用范围
适用于本公司。
3. 职责与权限
3.1生产部负责设备事故目标考核。
3.2一般设备事故由生产部负责调查、处理及上报。
3.3重大设备事故由主管设备经理负责组织事故分析会，并负责调查、处理及上报。
4.引用文件
《新型干法水泥企业设备管理实施细则》
5设备事故范围
5.1机械设备事故：指生产工艺流程的机械发生的故障或损坏。
5.2动力设备事故：指各种生产用动力设备如发动机、内燃机以及供电、供水和供热汽用的气体、液体等设备发生故障或损坏。
5.3工业建筑物事故：指生产用的厂房、烟囱、热风炉、储库（矿仓）、罐及设备基础等发生歪斜、坍塌、严重裂缝与损坏。
5.4工业运输设备事故：指生产专用机车、汽车，发生事故或造成缺陷的损坏。
5.5工业窑炉事故：是指水泥窑在生产过程中，发生掉砖、红窑、塌璇等影响设备连续运转的事故。
5.6其它设备事故：指机修、土建施工、检验等设备在使用过程中造成损坏，由于发生严重设备缺陷被迫立即停车的，即使接近检修计划的停车时间，亦应按事故处理，因设备存在问题，须进行临时性处理时，经使用部门生产科与生产部联系后，可按临时停车处理，但事先主动掌握（有记录等凭证）设备的缺陷和不正常现象,及时地采取措施或修理,虽然造成停车,停产情况,可不按事故处理,作为非计划检修停机单独统计。
6设备事故分类
6.1一般设备事故,凡属下列情况之一者均为一般设备事故。
6.1.1生产工艺流程中,三班连续运转的设备发生故障,影响主机或生产线停机1─8小时,或非三班连续运转的设备(如破碎机、空压机、专用机车、装卸输送设备、电铲等)发生损坏，影响该生产线或主机每班生产作业计划产量在25─40%之间的。
6.1.2凡动力设备发生设备故障、损坏,影响全厂停电不足20分钟或一条工艺线停机不足25分钟的。
6.1.3设备事故造成直接经济损失(指设备维修费用)在0.1─3万元。
6.2重大设备事故,凡属下列情形之一者均为重大设备事故。
6.2.1生产工艺流程中的主机设备发生损坏,影响生产线停机8小时以上,6天以下,非三班连续生产设备发生损坏,影响该生产线或主机每班生产作业计划产量在40%以上,18个班以下的。
6.2.2凡固定资产因设备事故造成报废者或设备事故造成经济损失在4万元以上,20万元以下者。
6.2.3动力设备发生故障或损坏,影响全厂停电20分钟以上或一条工艺线停电在25分钟以上的,有时虽未超过上述时间,但影响主机停机8小时以上的。
6.3特大设备事故,凡属下列情况之一的均为特大设备事故。
6.3.1构成重大设备事故的,并造成人员重大伤亡事故的。
6.3.2因设备事故直接引起一个车间的火灾、爆炸、厂房倒塌等灾难的。
6.3.3设备事故造成经济损失在20万元以上的。
6.3.4工业运输设备(生产专用机车、汽车等)的事故分类参照有关行业标准执行。
7. 设备事故时间及损失计算
7.1设备事故时间及损失计算：
7.1.1 一般情况下，设备事故计算时间是从事故发生设备停止运转到开机正常运转的时间为设备事故时间。回转窑按止料到重新投料的时间计算；
7.1.2 在设计上有备用机组的设备，事故时间为事故设备停机到备用设备开机时间；
7.1.3 设备发生事故使生产中断被迫提前检修者，其事故时间按该事故设备停机到该设备具备恢复生产条件之间的时间计算；
7.1.4 动力设备发生事故，引起系统或生产工艺线停产，其事故时间按波及的主要生产设备停机时间的累计计算。
7.2设备事故损失的计算
7.2.1 设备事故损失包括设备的修复费用（直接经济损失）和减产损失费（间接经济损失）。
7.2.2 设备事故修复费为修复或更换损坏的设备所发生的材料、备件、人工及管理费用。设备损坏严重无法修复的，应为该设备的固定资产现值，即设备的现置价减去该设备使用年限折旧费。
7.3减产损失费为因事故影响减少的产品质量所带来的经济损失，一般为单位产品（半成品）利润乘以减产数量。其计算公式为：
设备事故减产损失费=（产品出厂价－成本费）×小时计划产量×事故时间。
8. 设备事故报告与处理
8.1设备事故发生时的紧急处置措施：
8.1.1 设备事故发生时，操作人员应采取紧急措施，包括立即停车，切断设备动力源（电源、汽（气）源）等。防止事故的扩大和蔓延。若有人员伤亡，应立即抢救伤亡人员。
8.1.2 设备的操作人员在采取正确的紧急处理措施后，应立即向厂（处）领导和生产调度报告，报告的内容包括：事故发生部位、事故现象、事故发生时间，已经采取的紧急处置措施，事故有无进一步扩大的危险等。
8.2设备事故的记录和报告及对设备的处理：
8.2.1事故设备的操作人员在向单位领导和生产调度口头报告设备事故后，应如实地毫无隐瞒地在设备运转记录或交班记录中详细记录设备发生事故的部位、时间、经过，已经采取的紧急处置措施及设备目前状态等，并在记录上签名；
8.2.2单位领导人或生产调度员在听取操作人员口头报告汇报后，应立即组织所在单位设备技术负责（技术主管）、工段（车间）设备负责人、维修负责人或维修工以及事故设备的操作人员赶赴事故现场察看，检查设备损坏的部位和严重程度，初步判断事故的原因和损失的大小，决定处理办法，并及时汇报公司领导，三班连续运转设备必须及时报告相关专业管理部门，A、B类设备通知相关负责人到场。
8.2.3 一般设备事故由车间及生产部决定处理方法，并组织力量进行抢修；
8.2.4 重大设备事故，应在保护事故现场的同时，报告生产部及分管设备的经理。待生产部或有关管理部门人员察看事故现场后，由生产部和事故设备的单位领导研究决定处理办法，并向公司设备分管领导汇报；
8.2.5 事故发生在非白班时，对一般事故设备的处理由事故单位的值班领导和调度员作出安排意见，并及时向生产部及相关专业部门领导汇报，重大事故由生产部或专业管理部门决定处理办法并向公司设备分管领导请示汇报；
8.2.6 发生人员重伤或死亡时，将被伤害的人员立即送至医院抢救治疗，对事故现场应注意保护，待有关人员做好必要的记录和拍照后，再处理事故设备；
8.2.7 维修人员在接到抢修事故设备任务后，应全力以赴进行抢修工作，不得以任何借口或理由拖延、懈怠。操作人员应主动配合或协助维修人员抢修设备；
8.2.8设备抢修结束进行试机验收，合格后投入生产。抢修项目负责人详细填写检修记录（包括检修时间、所用工时、更换零部件或备品备件名称、图号、数量，辅助材料名称、数量，检 修的有关数据及试机数据及记录），并交事故调查人员；
8.2.9 生产部下属的设备管理有关人员应在事故发生的当天或次日，最迟不得超过事故经过，事故当班的设备运转记录和交接班记录的复印件及抢修记录；
8.2.10 重大与特大设备事故由生产部负责填写事故报表并在规定期限内向有关部门上报。如情况复杂、性质严重时另作专题报告；
8.2.11 生产部每年对公司设备事故进行汇总整理，并通报。
9. 设备事故的调查与取证
9.1事故现场调查是取得事故原因的各种线索与依据的主要途径。目的是为了调查事故的破坏情况和取得事故过程复原和原因分析的物证。事故有关物件、痕迹状态、资料、记录等都在调查取证之列。
9.2事故前情况的调查：为事故调查提供重要线索和实际情况。
9.2.1 事故前有关人员活动情况；
9.2.2 事故前生产的管理、组织、指挥及进行情况；
9.2.3 事故前设备的运转、缺陷和设备异常情况以及设备操作情况；
9.2.4 设备事故前最后一次检修记录、维护保养记录、设备润滑记录及其它有关数据；
9.2.5 事故发生前，现场设施的性能和质量状况；
9.2.6 其它可能与事故原因有关的细节或因素。
10. 原因分析
对于每起设备事故必须在详细调查的基础上严肃认真实事求是地分析事故的直接原因、间接原因，以及其中起主要作用的主要原因。在判定事故原因时，要注意把对管理工作落实情况和实际效果联系起来分析。
11. 责任分析与责任者的确定
11.1事故责任分析的目的：在于使事故责任者、领导和群众都受到教育，吸取教训，避免同类事故和其他事故发生。
11.2事故责任者的确定：根据事故发生的原因，依照有关安全操作规程以及责任制进行分析，连同有关人员的过失与促成事故是否具有因果关系来确定事故的直接责任者，主要责任者，领导责任者和管理责任者。
11.2.1按职责分工和工作态度追究责任者。就是追究在个人职责范围内因工作不负责任而造成的事故。在追究管理人员和领导责任者时要注意，不能因不在现场而不负责任；不能因不了解情况而推卸责任；不能因经过集体讨论，而不追究个人责任；
11.2.2按事故隐患来源追究责任者。这就是在劳动生产过程各个环节中，追究最初造成事故隐患的责任。一个隐患涉及多方面管理责任的，以追究对事故原因负主导作用的一方为主；
11.2.3按技术规定追究责任。在责任分析中追究明显违反技术规定的责任。
11.3确定事故责任者的原则。
11.3.1违反安全技术操作规程、设备管理制度或违反劳动纪律造成的事故；或由于工作不负责任，玩忽职守，违反安全生产责任制造成的事故应由操作者负责；
11.3.2因拆除、毁坏、挪动安全装置，或对安全装置维修管理不善造成事故的，或应检查安全装置而未进行检查者，或明知安全装置失效而进行操作发生事故的，由当事者负责；
11.3.3因领导决定错误或工作不到位，防范措施不力；或领导姑息迁就对发生事故处理不力而使事故重复发生；或领导官僚主义、违章指挥、冒险蛮干，迫使工作人员违章作业而造成事故的，由领导者、决定者、指挥者或指令者负责；
11.3.4因设备失修、安装检修不合格；或由于安装、检修中所用备件质量不合格而造成事故的，由设备技术管理人员或安装检修项目负责人或备品配件采购或制作人员、质量检查验收人员负责；
11.3.5对已发现的事故隐患未能及时整改，又未采取有效防范措施；或在事故后仍未采取有效防范措施；或虽有防范措施，但未从技术上和组织落实，致使同类事故重复发生的，应由有关领导者、管理者负责；
11.3.6扣压、拖延执行安全指令或设备《隐患整改通知书》而发生的事故，由扣压拖延者负责。
12. 事故处理
12.1设备发生事故，要对造成事故的责任者进行严肃认真的处理。处理设备事故必须遵循“三不放过”的原则，即原因不清不放过，责任者未经处理和干部群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过。
12.2设备事故处理一般原则：分清主次轻重，对主要责任者、次要责任者、直接责任者、领导及管理责任者分别予以处理；对事故责任者的处理面不要扩大，是谁的责任就处理谁，且应处理事故的主要责任者；对事故发生后，维修人员不服从调度，对事故设备抢修不力或拖延、懈怠而使事故进一步扩大的责任者，应视同事故责任者一并追究处理。
12.3设备事故调查分析处理程序：
12.3.1 一般设备事故原则上均由各车间进行初步调查、分析和处理并按本办法规定的时限报设备经理审查批复。
12.3.2 对主机设备发生的一般事故，直接经济损失接近重大设备事故损失数额者，或修理时间超过8小时以上的，发生事故的车间应通知设备经理派人参加车间的事故调查、分析和处理。事故分析报告及处理意见应在本办法规定的时限内上报设备经理审查批复。
12.3.3 对重大设备事故，应由设备经理进行组织，分析和提出对责任者的处理意见上报总经理，必要时经公司办公会议研究。
12.3.4 对特大设备事故或该事故引起人身伤亡事故的，由公司组织调查组进行调查、分析提出处理意见报总经理，由公司办公会议审批，审批后所有调查、分析、处理结果材料应转到生产部，纳入事故管理，年终交资料室存档。
12.3.5 对专业设备发生的事故，由各专业工程师组织调查、分析和处理，分析处理结果必须及时报至设备经理，并附上所有调查材料。
13. 处理标准
13.1对设备事故的责任应根据其事故损失大小、责任者应负责任的主、次及大小，责任者的态度及平时工作表现和抢救事故功过等给予不同的处理和处分。
13.2对设备事故的责任者的处理包括批评教育、月工资考核扣分、通报批评、行政警告、记过、记大过、降级降薪、开除厂籍、直至追究刑事责任。
13.3根据设备事故的性质、情节，具体处理标准如下：
13.3.1 对造成一般设备事故的责任者，可根据事故的情节、性质，分别给予批评教育；月工资考核扣分；通报批评等处理；事故损失较大、情节较严重者，可给予行政警告处分；
13.3.2 对造成重大设备事故的责任者，可能予月工资考核扣分、扣发奖金、降级降薪的同时，分别给予通报批评、行政警告、行政记过处分。对造成设备事故损失在15万元及以上的主要责任者，原则上要给予行政记过处分；
13.3.3 对于造成特大设备事故的责任者，根据责任主次、大小、性质和危害程度，分别给予行政警告，记大过处分。性质特别严重、情况特别恶劣者，可给予开除留用、降级降薪、开 除厂籍，直至追究刑事责任。
13.4对于下列情况之一者，应从重处理：
13.4.1 玩忽职守，擅离工作岗位；或由于不遵守劳动纪律而造成设备事故的直接责任者；
13.4.2 由于不服从管理，违反安全生产有关规定，违章操作而造成设备事故的直接责任者；
13.4.3 对重大设备事故隐瞒不报，谎报或故意拖延报告者；
13.4.4 在事故调查中隐瞒真相、伪造现场、甚至嫁祸于他人者；
13.4.5 在事故发生后不积极抢修，或不服从领导安排，或抢修不力，故意拖延者；
13.4.6 威胁事故报告者，或对事故调查人员、处理人员进行报复和人身伤害者；
13.4.7 事故责任者不接受以往事故教训，重复发生重大设备事故者。
13.5对下列之一者，应追究有关领导人的领导责任、管理人员的管理责任，并根据责任主次，大小和情节轻重，分别给予月工资考核扣分、通报批评，直至行政处分。
13.5.1对岗位人员未按有关规程规定培训上岗，或虽经培训，但考试不及格而安排独立上岗，造成重大设备事故的，要追究有关领导人的领导责任；
13.5.2由于违章指挥，冒险蛮干，强令岗位操作人员违章作业而造设备事故者；
13.5.3由于制度或规程不健全，使得岗位操作人员无章可循而造成设备事故的，要追究有关领导人的领导责任和管理人员的管理责任；
13.5.4由于领导工作不到位，管理人员的管理工作不到位，使得防范措施得不到落实和执行而造成设备事故的，要追究有关领导人和管理人员责任。
13.5.5对已通知需进行整改的设备整改不力或阳奉阴违而造成设备事故的领导者、管理者；
13.5.6指使下属人员隐瞒事故，或对如实向上级领导或部门汇报事故真相的职员滥用职权进行处罚的直接领导责任者；
13.5.7对参与事故调查、分析和处理的有关人员进行刁难和阻挠或采用各种形式样进行打击报复者。
13.6事故责任者或其他与事故有关人员，有下列情况之一者，可以从轻处理。
13.6.1 对事故设备抢修、抢险，防止事故扩大有贡献者；
13.6.2 能主动认识错误，并能积极配合事故调查和事故抢修者；
13.6.3) 服从组织分配，到发生事故单位工作不久的领导与职员；
13.6.4 本人到外地开会或培训，本单位发生与其责任相关不大的有关人员。
14. 防范措施
14.1针对设备事故的原因，制定出包括技术措施和管理措施两个方面的防范措施。技术措施必须首先落实，管理措施必须有实施意见；制定的防范措施要从实际出发，稳妥可靠，落实防范措施要有负责人、期限和标准。
14.2在没有落实防范措施之前，又无临时可靠措施保证的，不得恢复生产。
15. 附则
15.1本办法由保全处起草并归口管理。
15.2本办法自下发之日起实施。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责