运行管理办法8.4.doc

宝应县环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法(试行)目 录第一章 总 则2第二章 职责分工2第三章 资产管理2第四章 运行维护2第五章 数据管理与上报3第六章 质量管理4第七章 考核与奖惩4第八章 附 则5附表1 环境水质（地表水）自动监测预警系统运行考核表附表2 水质自动监测站（数据有效率）考核项目统计表8第一章 总 则第一条 为了加强环境水质（地表水）自动监测预警系统（以下简称“水站”）的管理，确保系统长期稳定运行，按照职责明确、密切配合的原则，在江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）和相关招投标文件的基础上制订本管理办法。第二条 本办法规定了水站托管运行过程中职责分工、资产管理、运行维护、数据管理与上报、质量管理、考核与奖惩办法等方面的管理要求。第三条 本办法适用于宝应县建设的水站的运行管理。第二章 职责分工第四条 水站的日常管理采取全托管的方式，由市监测站委托运营商承担日常管理职责，双方按政府采购法、招投标文件的相关要求签订全托管运行维护合同。 第五条环境监测站（以下简称“监测站”）开展水站运行情况的检查和考核，为水站运营商（以下简称“运营商”）托管工作的顺利开展提供必要的条件，负责协调运营商和地方的关系。运营商按相关要求承担所托管水站的日常管理、运行维护、仪器设备维修及安全保卫工作，确保系统的正常稳定运行和监测数据的准确有效，积极配合市环保局等相关部门的各项检查考核工作。第三章 资产管理 第六条 水站仪器设备及配套设施等资产产权归市监测站和相关单位所有，托管期间由运营商负责管理。第七条 运营商应采取切实有效的措施，确保水站资产的安全，凡非客观原因（如自然灾害等）造成的资产损失，由运营商负责赔偿。运营商应根据招投标文件的要求安排看护人员，加强水站的安全保卫，切实做好防盗、防火以及防止其它人为或自然事故的发生。第四章 运行维护第八条 运营商必须认真执行国家、省和市监测站有关水站运行管理的规定，强化内部管理，建立水站运行管理制度和运营维护计划，确保水站运行管理工作的正常开展。第九条 运营商必须在常州地区设立水站运行管理机构，配置专职维护人员，人数应达到每三个站一名以上，要有固定办公场所，专门维护车辆应该保证达到每六个站一辆以上，其它各项基础条件能满足运行维护工作的正常开展。第十条 运营商所配备的运维技术人员应受过专业系统培训，专业从事运行维护工作一年以上，熟练掌握运行维护技术，能及时发现和解决系统运行过程中出现的各种技术问题。第十一条 运营商应认真实施“日监视、周巡检”的日常管理制度，即每日上、下午至少各一次远程实时监控并存取数据，对异常数据和情况及时分析原因和处理，并及时上报至市监测站；每周各水站至少一次现场检查维护。运营商的站房看护、仪器设备运维等原始记录须每月整理后，由市监测站归档。第十二条 运营商承担水站运行过程中产生的水、电、通讯、交通、人员看护费用，并提供向有关部门及时交纳水、电、通讯等费用的证明，市监测站将以此作为水站运营维护费拨付的前提条件。第十三条 运营商应建立仪器设备备品备件库，主要分析仪器至少保证一套以上，同时根据备品备件的使用周期，建立定期更换制度。水站的零配件更换和仪器故障维修由运营商负责，维护维修工作必须记录备查。市监测站负责协调站房的修缮事宜和井水取水泵、空调等配套设施的维修。第五章 数据管理与上报第十四条 水站的通信软件与原始数据由运营商安排专职人员负责管理，任何机构和个人不得以任何理由修改监测的原始数据。如因修改软件设置影响各水站数据的准确性，运营商必须及时将软件修改原因和内容报市监测站。第十五条 运营商必须按要求上报周报，于每周一12:00之前将上周数据以报表形式上报市监测站，并对校准、质控和异常数据作出说明。第十六条 采用间歇测定情况下（2小时/次或4小时/次），所有自动监测仪器至少每天保证有（8组或4组）有效数据；每周不少于5天的有效日均值。第十七条 水站仪器设备发生故障时，保证在24小时内排除故障，恢复正常运行。24小时内未能排除故障时，运营商应每天采集两次样品委托市监测站进行人工分析，并承担相关监测分析费用。第十八条 水质数据与上一时段数据发生两个以上（含两个）类别变化时，应核实原因并给予说明。第十九条 运营商每季度作一次自动监测原始数据存贮备份，每年刻一次光盘，备份水站全年自动监测原始数据和审核数据，每年一月底，向市监测站上报全年备份数据光盘。第二十条 运营商必须承担水质自动监测数据的保密责任，未经市监测站书面许可，不得以任何理由或方式对外界泄露水质自动监测数据。第六章 质量管理第二十一条 运营商应实施“日监视、周巡检、季比对”的质量管理制度，即每天至少两次数据调用监控，每周各水站至少一次现场巡查，每两周至少一次仪器校准和标准溶液自查测试，每季度自行开展一次实际水样的实验室比对测试。第二十二条监测站将不定期发放密码样进行现场考核，不定期组织实际水样的实验室比对测试考核，用于检查水站数据的准确性。密码样考核相对误差小于10%时，该考核周期该考核项目数据的有效率按实际计算；相对误差在10%20%时，该考核周期该考核项目数据的有效率按实际计算的50%计；相对误差大于20%时，该考核周期该考核项目数据的有效率为零。实验室比对测试考核相对误差小于20%时，该考核周期该考核项目数据的有效率按实际计算；相对误差在20%30%时，该考核周期该考核项目数据的有效率按实际计算的50%计；相对误差大于30%时，该考核周期该考核项目数据的有效率为零。“考核周期”是指从上次考核次日到本次考核当日期间的天数，考核周期不跨两个运行经费结算周期（六个月）。一个运行经费结算周期（六个月）中未被考核的时段以本结算周期最后一次的考核结果为准。各站的考核项目见附表2。第二十三条 运营商在检查和考核出现不合格的情况时，应及时查明原因并积极整改，整改后凭整改说明材料可向监测站申请重新考核，但应承担适当的考核费用。 第七章 考核与奖惩第二十四条监测站负责对水站运行管理进行考核，根据运营商对有关管理规定的执行情况、水站运行情况、数据管理和上报等情况进行评分考核。以每个水站为单位进行打分，满分为100分，其中附表中“维护管理”和“质控管理”两项每个月考核一次，每六个月计算平均分；“仪器运行率和数据有效率”项每六个月考核一次；最终附表中三项的分数和作为拨付各水站运行费用的依据。分数大于90分（包括90分）时，该水站运行费用全额拨付，90分以上（不包括90分），每增加1分，奖励该水站六个月运行费用的1%；分数小于90分时，每减少1分，扣减该水站六个月运行费用的2%；当分数小于70分（不包括70分）时，该水站该六个月运行费用不拨付。如果某水站有两次考核分数小于70分，市监测站有权中止运营商对该水站的运行管理并停拨运行费用。考核得分细则见附表1。第二十五条 在环境预警、应急响应等方面有突出贡献的运营商将给予奖励，奖励额度不超过该水站十二个月运行费用的5%。第二十六条 运营商存在下列行为之一的，市监测站将按严重违约行为追究运营商责任并扣除一定比例的运行费用：单个水站数据有效率低于70%；擅自更改或对外界泄露原始数据；对水站固定资产管理不善、造成重大损失。第八章 附 则第二十七条 本办法将在第一次运行费拨付后根据实际情况进行修订。本办法由环境监测站负责解释。第二十八条 本办法自二九年七月一日起施行。附表1 环境水质（地表水）自动监测预警系统运行考核表 水站名称： 考核时间：考核内容考核要求考核得分一、维护管理（18分）运行维护工作的组织（3分）运维管理制度健全，保障措施齐全有效，运维人员满足上岗要求。定期了解运行维护单位管理情况、措施到位情况、运行维护队伍建设情况，视符合程度评分。仪器设备维护（12分）定期校准仪器；定期更换试剂和易耗品；备品备件库达到规定要求，仪器故障及时维修；1、 每两周校准仪器并记录，得3分；2、 试剂（包括TOC仪器所用氮气）正常供应，得2分；3、 采水泵、空压机、水质自动采样器等配套设备正常运行，仪器和设备出现故障及时维修（24小时内排除故障），得4分；4、 备品备件库符合要求，得1分； 5、 有要求看护的水站，有专人看护，得2分。保证采水、配水、预处理系统运行正常；保证所有辅助设备正常工作。水站安全有保障。数据采集和传输（3分）保证仪器数据输出、接收准确，保证有线和无线通讯线路的畅通。每周巡检时检查光纤和GPRS是否正常，数据采集仪和工控机正常工作，得3分。二、质控管理（12分）标准溶液自查和质控样品考核（4分）仪器准确度：所有仪表相对误差10%仪器精密度（测定2-6次）：所有仪表相对标准偏差5%1、 每两周对水站仪器至少进行一次标准溶液自查并记录，得2分；2、 接受市监测站不定期的质控样品考核，对自查和质控样品考核发现的问题积极整改并作必要的说明，得2分。实验室比对测试（4分）所有仪表相对误差：20%1、 每季度至少进行一次比对测试，并记录，得2分；2、 接受市监测站不定期的实验室比对，对比对考核时发现的问题积极整改并作必要的说明，得2分。数据管理和上报（4分）及时上报监测数据，并作必要说明 1、每周一12:00之前将上周数据以报表形式上报市监测站。按时上报，得2分；2、当水站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时及时上报，得2分。三、仪器运行率和数据有效率（70分）仪器运行率（20分） 90%除去停水停电，性能测试及其它不可抗拒因素引起的故障外，仪器运转率达到要求，得20分。每下降1个百分点，扣1分，扣完为止。数据有效率（50分）85%采用间歇测定情况下（2小时/次或4小时/次），每台仪器至少每天保证有（8组或4组）有效数据，得50分。每下降1个百分点，扣1分，扣完为止。水站运行管理考核总得分：附表2 水质自动监测站（数据有效率）考核项目统计表序号水站名称考核项目1pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP2pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP3pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP4pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP5pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP6pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP7pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP8pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP9pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP、TN、TOC10pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP、TN、TOC11pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TOC12pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TOC、TP、氟化物13pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP、总酚14pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP15pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP、TN16pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP17pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP18pH值、溶解氧、CODmn、氨氮、TP、TOC 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)