项目管理九项制度.doc
《项目管理九项制度.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《项目管理九项制度.doc(14页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、项目管理九项基本制度(1) 在建项目上级单位是否进行了标前评估和标后项目评估;(2) 上级单位是否与项目部签订了目标责任书;(3) 项目经理及项目管理班子风险抵押金是否足额及时缴纳; (4) 项目部是否进行了成本预算分解和建造合同管理;(5) 分包采购是否进行了招投标;(6) 项目部是否与进场队伍按时效签订了协议;(7) 每月是否进行了经济活动分析; (8) 上级单位是否履行了每季及项目终结对项目的安全、质量、进度、成本的考核与兑现;(9) 项目经理与总工是否从标前就参与了投标过程并进行了标前、项目实施过程及终结的效益开发。对以上九项基本制度,今年公司将进一步加大强推检查力度,两个月一轮次对重
2、点项目进行检查和每季度考核通报。检查必须实事求是,敢于唱黑脸,真正起到规范管理、帮助提高的作用,不能稀泥抹光墙,你好我好大家好,蜻蜓点水,草草收兵。对于无视公司要求、没有端正态度执行的项目部,第一次检查不合格可以只进行通报批评,第二次仍不合格就必须给予处罚,屡教不改的项目经理坚决进行撤换。提高中标质量。在经营投标时要做好标前评估,做到项目毛利亏损的标不投,资金不到位的标不投,垫资或履约保证金过大的标不投,恶性竞争的标不投,投标成本过大的标不投。把经营重点转移到大标和质量较好的标上来,各子分公司对于低价标、交履约保证金较大、技术难大的标要报集团公司,集团公司要参与投标决策,避免重大投标失误。一是
3、加强投标评审工作。坚持“有所为、有所不为”,注重中标质量,坚持做到“四不揽”:预算成本报价不能保本的项目不揽;投资环境不好,条件苛刻、资金不到位的项目不揽;先期垫款数额过大、资金难以承受并存在较大风险的项目不揽;标的小且效益不好的一般性项目不揽。标前评估做到双向控制,由公司经济管理部和经营中心分别依据图纸和现场勘测资料进行成本自测,以确保成本测定的真实性。定期进行市场调研和信息评价,避免瞎种子和假种子出现项目管理九项基本制度一、在建项目上级单位是否进行了标前评估和标后项目评估;1、标前评估:是指企业(投标主体)针对拟投标项目,在投标书报出之前,对项目的制造成本、盈利水平、资金保证能力、技术经济
4、要求、工程环境、合作投标人的信誉和能力等进行综合评价和估算的一系列活动。它侧重项目的的效益风险、技术风险和合作风险的评估,对拟投标项目进行可行性分析,是企业投标报价的决策依据;是企业控制项目成本的第一道关口;是企业坚守成本红线,提高中标质量的基础。标前评估,由投标单位的经营开发部门负责组织实施,施工技术、计划合同、项目管理、物资设备、财务等相关部门以及拟任的项目经理、总工等管理人员参加,通过调研、计算、分析,形成书面评估报告,由单位主要领导审批后实施。2、标后评估:是企业对中标项目的责任成本、目标利润、质量、安全、工期等经济技术指标进行测算、分析和评价的一系列活动。是企业确定项目管理目标,签订
5、项目管理目标责任书的依据,是企业考核经营开发部门所承揽项目优劣奖罚兑现的依据。标后评估,由企业项目主管部门(工管中心、项目管理部、计划合同科),组织施工技术、计划合同、物资设备等相关部门,通过市场、现场调查,以施工承包合同(工程量清单、设计施工图)以及优化、论证并经批准的实施性的施工组织设计为依据,以企业定额和当地资源价格为基础,以零利润为原则,测定项目工期、质量、安全、成本等管理目标,形成项目评估书面报告,经企业主要领导组织审核并批准后执行。标后评估的核心是测算评估项目的责任成本目标,确定项目的目标利润。二、上级单位是否与项目部签订了目标责任书;是讲项目的直接管理单位是否依据标后项目评估结果
6、,与项目部签订了以项目“工期、质量、安全、成本、上缴款项”等目标为主要内容的项目管理目标责任书。项目管理目标责任书是企业与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、工期、安全、质量、上缴款项和环境等管理目标及其承担的责任并作为项目考核评价依据的企业内部文件。项目管理目标责任书包括以下主要内容:项目概况与工作范围;项目的成本、工期、安全(含环境保护、文明施工)、质量和上缴款项目标;企业与项目经理部之间的责任、权限和利益的分配;项目需用资源的供应方式;项目经理部应承担的风险;项目管理目标评价的原则、内容和方法;对项目经理部进行奖罚的依据、标准和办法;法定代表人向项目经理委托的特殊事项。项目管理目
7、标责任书由企业法定代表人授权的总经理(处长)与项目经理在项目开工前签订。三、项目经理及项目管理班子风险抵押金是否足额及时缴纳;1、项目部全体管理人员必须缴纳风险抵押金。2、项目经理风险抵押金按照最低不得低于2.5万元,最高以30万元为限的公司标准由企业核定缴纳。3、项目经理部领导班子其他成员的风险抵押金,根据个人承担的风险责任,由企业主管部门会同项目经理部核定,企业批准后执行。原则上,与项目经理同级别的项目党工委书记可缴纳与项目经理相同数额的风险抵押金,特殊情况下设有常务副经理的,常务副经理缴纳项目经理风险抵押金的7080%,总工程师缴纳项目经理风险抵押金的7080%,项目领导班子其他副职缴纳
8、项目经理风险抵押金的70%。4、项目领导班子风险抵押金在项目管理目标责任书签订后30日内,由项目经理负责以现金形式交企业财务部门。5、 项目经理部其他管理人员风险抵押金总额以项目经理风险抵押金额的1.5倍为限,由项目经理部依据岗位责任核定,本人以现金形式交项目经理部财务,并专户储存,不得挪用。四、项目部是否进行了成本预算分解和建造合同管理;1、责任成本是按照项目的经济责任制要求,在项目经理部内部的各个层次进行分解项目全面的预算内容,形成“责任预算”,成为责任成本。2、项目经理部是否把与企业签订的项目管理目标责任书中确定的责任成本目标,按照项目部各职能部(室)为费用中心和各作业工区(作业队)为成
9、本中心的模式进行了“横向到边,纵向到底”的全面分解。3、责任成本预算分解按照公司项目责任预算二次分解制度规定实施。4、项目部是否按照会计准则之建造合同的规定,对项目的预计合同总收入、合同总成本、累计发生总成本进行了预测;对本期收入和成本进行了核算和确认;对剩余工程的成本进行了预测和分析。实事求是地预测完整的项目收入和全面的项目成本,真实地反映项目的盈亏面貌。五、分包采购是否进行了招投标;1、项目部在实施劳务分包时,其队伍的选择是否按照公司劳务队伍管理实施细则规定进行了3家以上的公开招标,择优录用。参与投标的劳务队伍是否在公司公布的合格劳务队伍名册之中;劳务队伍选择的范围首先是公司公布的合格以上
10、劳务队伍,优秀劳务队伍了在录用上优先,价格上优惠;对于不在合格名册中的劳务队伍,必须由公司企管部组织现场考评,合格后方能使用;劳务合同在签订前须上报上级单位审核,选择的劳务队伍必须在使用前申报,经公司审核批准后方可录用。2、项目部的物资采购活动,是否按照规定权限上报了物资需用计划,上级单位是否进行了审批和授权委托;大宗物资的采购是否按照公司物资采购规定进行了3家以上的招标;供应厂商是否在各级公布的合格供方名册之中;采购价格是否在公司公布的价格信息和评估的材料单价范围之内。(6) 项目部是否与进场队伍按时效签订了协议;硬化劳务队伍先签合同后进场制度。(7) 每月是否进行了经济活动分析; (8)
11、上级单位是否履行了每季及项目终结对项目的安全、质量、进度、成本的考核与兑现;(9) 项目经理与总工是否从标前就参与了投标过程并进行了标前、项目实施过程及终结的效益开发。履行标前项目评估程序,对拟投标项目进行可行性分析,科学预见和测算项目未来的获利水平,严禁低价恶性竞标,加强标书技术方案的编制和审定,规避合同风险。强化标后项目评估制度,建立项目成本核算制度,按中标项目实际情况正确评估和测算,合理确定项目管理利润目标、安全目标和质量目标。抓好项目综合绩效评价,认真开展工程项目的期中审计和竣工审计,确保工程项目最终效益的真实可靠,并据此兑现项目承包合同。要强化市场开发和项目管理一体化,改进和完善经营
12、工作考核指标和方式,做到经营奖励与项目可预见利润挂钩,杜绝因盲目完成经营指标而导致承揽亏损项目的现象发生。 要:建立完善的项目评估机制和企业内部定额,对企业提高投标竞争力,推行企业工程项目责任成本承包,提高企业的经济效益,具有重要的现实意义。本文主要是阐述项目评估和企业内部定额的重要性必要性、编制方法及其运用。一、项目评估与企业内部定额的重要性、必要性、作用伴随着我国加入WTO和FIDIC合同条款,逐步融入世界经济一体化,建筑市场将逐渐开放,竞争会愈加激烈。工程造价管理将逐步向政府宏观指导、企业自主定价、市场决定价格过渡。当前,国内招投标基本上采用评标和定标两种方式。一种是有标底的综合评定法,
13、即业主设定标底及投标人报价均以行业、省市定额及编制办法(费用定额)为基础,采用降低系数的方法确定;第二种是无标底、合理低价评定标,即业主不设标底,不限定报价人采用何种定额,以合理低价为主要标准选定承包商。第二种办法是与国际惯例接轨,今后会成为一种必然趋势。目前国内多数企业还难以适应这种形势,因为没有企业内部定额,同时没有在投标前进行项目评估,很难准确地测定实际成本,进而影响到中标率及中标后项目的顺利实施。企业要想在激烈的市场竞争中求生存、图发展及获得理想的经济效益,建立完善的项目标前评估、标后评估机制及企业内部定额,是提高企业核心竞争力的重要手段之一。项目评估作为加强企业经营管理、组织施工、决
14、定成本和分配的工具,是企业进行计划合同管理、确定工程成本、对施工方案进行技术经济评价、实现经济核算的依据。企业内部定额是企业进行经营和进行成本核算的依据、是企业进行科学管理、开展技术创新促进企业技术进步的一个重要环节,是有效控制造价的手段,是企业对自身生产力水平的正确认识。建立企业内部定额是施工企业在竞争中生存、发展的条件下,是施工企业根据自身特点、技术专长,施工机械装备程度、材料来源渠道和价格情况、内部管理水平等因素来规定为完成各分部分项工程所构成工程实体所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量,是建筑企业正常施工所需的各项措施费用和管理费用的标准,是企业个别成本的反映和对所承揽建设
15、工程项目实际成本的预测。因此,企业要在市场经济激烈的竞争中生存并求更大的发展,要求建筑企业必须建立各自的企业内部定额。项目评估和企业内部定额的作用主要有以下几点:1、有效防范和抵御合同条件的风险项目标前评估是确定该工程的最小成本和投标红线,而企业定额反映的是实际资源的配置能力、劳动生产率及综合管理水平,以其为依据编制的投标报价和标前评估,能够避免报价过高或过低。中标则能保证项目的经济效益,在一定程度上防范和抵御合同条件的单价风险。2、合理编制施工组织设计在编制施工组织设计、制定进度计划,以及按计划组织实施的过程中,必然会涉及到人力、材料、设备、费用等资源的合理配置。只有以企业定额为依据,才能保
16、证施工组织设计的科学性和计划的合理性。3、合理地进行项目责任成本承包企业管理的最终目的是追求利润最大化,而工程项目的责任成本承包是实现利润最大化的重要手段之一。当前,工程项目责任成本承包中存在的主要问题,是承包基数的确定缺乏客观、公正的准绳。所以进行项目的标后评估是确定承包基数、确定工程成本的科学依据。4、有利于调动员工主观能动性项目评估后,项目部的责任成本就确定了。员工要想获得预期的报酬,必须完成企业评估和定额限定的任务,而想超额完成任务,降低工程成本,就要在施工中积极发挥全体员工主观能动性,改进设备和施工方法,节约工料机等资源与费用。二、 怎样进行项目评估项目评估是确定项目责任成本的最直接
17、方法。项目评估分为标前评估和标后评估两种。项目标前评估实际是对项目直接成本提前进行的一次测算,以防止对预计降造幅度过大,标底明显低于本企业实际施工成本控制红线。必将形成亏损的项目企业应坚决不投标,这样才能有效规避经营承揽风险。标前评估也是企业在工程招标中,根据市场行情和自身实力报价,最终提高建筑企业中标率,承揽到工程建设项目以及在施工过程中更好地控制造价过程的重要手段。这就要求我们建筑企业依据自身生产力水平的正确认识,结合实际情况,及时进行标前评估。有了标前评估成本控制红线,在投标报价时就能做到心中有数,使报价不再盲目,避免了一味地降低或过高报价所形成的亏损或废标,实现公平、合理竞争,有效防止
18、低于成本报价的过度压价现象,就能应对复杂、激烈的市场竞争。合理的确定报价,是能否在“招标投标”的竞争中取胜,承揽到建设工程项目的关键,而标前评估就是合理报价的基础。标前评估同样要依据招标文件要求、企业内部定额、施工组织设计、现场调查的材料、机械、人工单价制定出项目的制造成本。然后再加上企业要求的最低管理费标准测算出投标报价的红线值。项目的标后评估是对该项目的全方位评估,包括项目的直接责任成本,项目安全、质量、工期、效益的评估。项目的标后评估非常重要,它能指导项目部在施工生产中以此为依据控制项目成本,同时也能在月经济活动中以此为依据进行分析总结。工程项目评估工作要坚持实事求是、客观公正、平均先进
19、的原则。评估人员要遵守纪律、廉洁奉公、坚持原则、保证工作质量。项目评估要根据以下资料进行:招投标文件精神、业主要求、投标情况;企业内部定额、施工地点水文、气象、取弃土场、租地、大、小临、交通道路、通讯等施工调查;施工方案及实施性施组编制,人、材、机、周转料、大型机械的投入方案;租地、临房、地材、机械、人工等价格的市场调查,项目管理人员的配置及工资水平,企业内部定额规定项目部管理费用水平。项目评估的步骤为:1、根据企业内部定额、招标文件的工程量清单、施工图纸的工程量,按照企业内部定额的各章分项确定人工费(其中含部分小型材料、小型机具),在施工过程中人工费不能进行调价。2、根据施工图设计、工程量清
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 项目 管理 制度
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。