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类型使用高毒物品作业场所职业卫生.doc

  • 上传人:精***
  • 文档编号:3862102
  • 上传时间:2024-07-22
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(二)高毒场所生产经营场地平面图、生产工艺流程图和卫生防护设备图; (三)单位负责人和职能部门负责人培训证明; (四)高毒场所从业人员健康检查和培训证明; (五)高毒场所职业卫生管理制度材料; (六)高毒场所职业病危害控制效果评价报告; (七)使用高毒物品名单、用量; (八)高毒物品来源及相应的毒性资料; (九)职业病危害事故应急救援预案; (十)产品的企业生产标准、安全性评价资料。 (十一)法律、法规、规章规定的或省级人民政府卫生行政部门要求提供的其他资料。 第十五条(受理决定) 卫生行政部门在收到申请书时应出具受理登记的,并在七个工作日之内作出受理、不予受理或限期补充有关材料的的决定,逾期不补充材料的视为放弃申请。 第十六条(现场审查) 受理申请后,卫生行政部门应当对提供的材料和现场及申请人的卫生安全管理体系进行审查,制作审查笔录,并由经办人和申请签名。 第十七条(审核决定) 卫生行政部门自受理之日起三十个工作日内书面作出同意、限期三个月改进或者不予批准的决定,对不予批准的决定应当说明理由并告知权利。 申请人对限期改进期限要求改动,卫生行政部门应按实际情况予以修正。 第十八条(整改及复审) 作出限期改正决定的申请人应当在整改结束后,向原受理机关申请复审。原受理机关应当在收到复审申请之日起十五个工作日内作出同意或不予批准的决定,整改期限届满后7日内未提出复审申请的,视作自动放弃申请。 第十九条(发证、领证) 卫生行政部门在作出同意决定的十个工作日内通知申请人领取职业卫生安全许可证。 申请人逾期30日不领证的,作自动放弃申请处理。 第四章 许可证的管理 第二十条(亮证经营) 职业卫生安全许可证设正副各一本,正副本具有同等效力。使用高毒物品的用人单位应当亮证经营。副本存入用人单位职业卫生档案。 第二十一条(复核、换证) 职业卫生安全许可证有效期四年。在有效期满前三个月内申请人应当向卫生行政部门申请换证。职业卫生安全许可证每年9月份前进行复核。 用人单位申请复核,原发证机关在受理后,必要时应到现场进行复核。 复核和换发职业卫生安全许可证时应当提供以下资料: (一)用人单位职业卫生档案和健康监护档案; (二)高毒物品的品种、数量、供货单位等变更的情况; (三)职业卫生安全管理制度执行情况及职业病危害因素的检测报告; (四)其它卫生行政部门认为需要提供的资料。 第二十二条(注销) 卫生行政部门对每年的许可证复核必须认真做好记录,未按时申请复核和换发卫生许可证,应注销其职业卫生安全许可证。 第二十三条(注销的后果) 凡注销职业卫生安全许可证的,卫生行政部门应及时告知工商行政部门和其上级主管部门,并予以公告,停止其使用高毒物品的作业。 第二十四条(变更) 用人单位在变更使用高毒物品作业场所、企业名称和高毒物品种类时,应事先向原发证机关申请变更,并提供相应的证明材料。 第二十五条(禁止转借、涂改、伪造) 职业卫生安全许可证不得转借、涂改、伪造。 第五章 罚则 第二十六条(无证使用) 违反本办法未取得职业卫生安全许可证,使用高毒物品的,卫生行政部门责令其停止使用高毒物品的活动。并按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,予以处罚。 第二十七条(违反许可证管理) 凡擅自涂改、转借、伪造职业卫生安全许可证的单位或个人给予吊销职业卫生许可证并处罚2万元至5万元。 第二十八条(违反复核、换证) 凡有不良记录的在复核和换发许可证时可作出责令改进或行政处罚。 第二十九条(违反办法其他规定) 违反本办法第七条、第九条第三款、第十一条的除了不予受理外,还应按照《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,予以处罚。 第三十条(卫生人员处罚) 从事职业卫生安全许可管理的卫生监督和职业卫生技术服务人员玩忽职守、徇私舞弊的给予行政处罚。 第六章 附则 第三十一条(名词解释) 本办法所称使用高毒物品作业场所,是指国务院卫生行政部门制定并发布的《高毒物品和一般高毒物品目录》所列物品的车间或部门。 第二十八条(印制) 职业卫生安全许可证及有关文书的格式由卫生部统一制定。 第二十九条(实施) 本办法自Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日实施。 《使用高毒物品作业场所职业卫生安全 许可证管理办法》起草说明 一、制定本办法的必要性 职业人群是全人口中最富创造力的人群,是生产要素中最活跃的因素,劳动者的健康素质直接关系到一个国家生产力发展水平和质量。建国五十多年来,在各级政府的领导下,我国职业病防治工作取得了一定成绩,有效地保障了广大劳动者的身体健康,为促进经济发展做出了贡献。但是,随着社会主义经济的发展,市场经济的确立,改革开放的深入,职业病防治工作中不断出现新情况、新问题。正如在《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的立法背景中所指出的那样,当前我国职业病防治工作中存在的主要问题是: 1. 我国对使用高毒物品的作业场所的用人单位缺乏统一的管理办法实施高毒场所职业卫生安全许可证制度;一些外资企业趁机会钻我国职业病防治法制建设不健全的漏洞和空子,以技术保密为由,不告知工人所接触化学品的毒性及危害,不进行职业卫生培训,更不采取有效的职业病防护措施,甚至逃避和阻挠地方卫生行政部门的职业卫生监督和管理,造成了一系列高毒物品中毒的严重后果的案例。乡镇企业无序发展,只顾眼前利益,不顾劳动者健康权益,盲目生产,使用已禁止的化学品,不但给职工的身体健康造成巨大影响,也给生态环境造成严重的污染。 2. 随着我国改革开放的不断深入,国际贸易不断发展,我国加入WTO,国外化学品的进口,生产线的引进,国内化学品的出口,国际上相关标准的推行,都需要对使用高毒作业场所加强职业卫生安全管理。 因此,为了与国际接轨,有序地规范高毒物品的使用,制定本办法是非常必要的。 二、起草经过 按照卫生部法监司关于委托《使用高毒物品职业卫生安全许可管理办法》起草工作的通知要求,由上海市卫生局组织上海市卫生局卫生监督所、上海市疾病预防控制中心的有关职业卫生、卫生法学方面的专家和人员组成了《使用高毒物品职业卫生安全许可证管理办法》的起草小组,先后召开三次审稿会,于30日形成了草案上报卫生部法监司。 三、几点说明 1.关于本办法的前置条件 在起草过程中,起草组认为用人单位在申请职业安全许可证时,必须设置前置条件。其理由是国务院于2002年3月25日颁布的《危险化学品的管理条例》已经明确规定,用人单位在生产、经营、使用高毒物品时必须取得工商行政管理部门的营业执照,以及国家经贸管理部门有关安全生产的审核同意。因此,草案第三条对申请许可证的前置条件作了详细规定。 2.关于许可管理的重点 有毒物品根据危害程度分为高毒和一般有毒物品,其日常监督管理按《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定进行。由于一般有毒物品的品种繁多,使用的作业场所又多,要实施许可管理是有困难的,且也管不胜管,《职业病防治法》把高毒与放射物质的作业列为特殊作业,强调要加强特殊管理。因此,本办法则针对使用高毒物品作业场所实行许可管理,是符合《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》重点管理的要求。 3. 关于高毒场所的概念 经多次讨论,起草组认为本办法管理对象是场所。按照用人单位的规模,有的用人单位本身就是一个作业场所;有的用人单位可又较多的作业场所。在同一生产区域内有的以车间为单位作为作业场所,有的以分部或分厂为单位作为作业场所,有的作业在异地,同样又可能存在1至数个作业场所。在许可管理上,要求用人单位在申请时如实将作业场所使用高毒物品的情况逐一填写清楚。领证后若发现该单位某一场所高毒作业有变更或违反本办法的管理规定,可采取重新核证、吊销或处罚的决定。 4.关于“使用”的概念 关于“使用高毒物品“中的“使用”的含义,沿用了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中的统一说法,起草小组认为本办法所指“使用”应涵盖生产活动,一定程度上可避免许可证管理范围的局限性。 《使用高毒物品作业场所职业卫生 安全许可管理办法》起草小组 二OO二年七月三十日 图标 使用高毒物品作业场所职业卫生安全许可证 ( ) 字第 号 单 位 名 称: 法定代表或负责人: 地 址: 企 业 经 济 类 型: 作 业 场 所 名 称: 生产使用高毒品种类: 贴有效凭证处 发证机关(章) 年 月 日 ----使用高毒物品作业场所 职业卫生安全许可证 (副本) ( ) 字 第 号 单位名称: 法定代表或负责人: 地址: 企业经济类型: 作业场所名称: 生产使用有毒品种类: 发证机关(章): 发证日期: 年 月 日 贴有效凭证 贴有效凭证 有毒物品生产、使用者须知 一. 生产使用有毒物品应在许可的范围内进行 二. 企业在变更职业场所、企业名称和有毒物品种类时,应向原发证卫生行政部门申请办理变更手续。 三. 有毒物品生产、使用者在核准的地址以外进行生产使用的,按规定程序另行办理许可证。 四. 职业卫生许可证有效期四年。在有效期满前三个月申请人应当向卫生行政部门申请换证,职业卫生许可证每年9月份前进行复核。凡逾期不办理复核或换证者,其许可证视为无效,并由原发证部门注销其许可证。 五. 有下列情况之一的,原发证卫生行政部门可注销其许可证。 1. 逾期不申请办理复核或换证的; 2. 复核或换证时不符合发证要求的,且在规定期限内无明显改进的; 3. 屡次发生重大职业病危害事故或急性职业中毒事故的; 4. 因其它原因不能保证职业卫生安全的; ( )------字第----------号 使用高毒物品作业场所职业卫生安全许可证 申请书 单位名称 地 址 电 话 邮 编 中华人民共和国卫生部制 申请人应提供下列资料: 1. 申请书 2. 法定代表人、业主或生产经营负责人资格证明 3. 工商营业执照 4. 使用高毒物品作业场所生产经营场地平面图、生产工艺流程图和卫生防护设备图; 5. 单位负责人和职能部门负责人培训证明; 6. 使用高毒物品作业场所从业人员健康检查和培训证明; 7. 使用高毒物品作业场所职业卫生管理制度材料; 8. 使用高毒物品作业场所职业病危害控制效果评价报告; 9. 使用高毒物品名单、用量; 10. 高毒物品来源及相应的毒性资料; 11. 职业病危害事故应急救援预案; 12. 产品的企业生产标准、安全性评价资料。 13. 法律、法规、规章规定的或省级人民政府卫生行政部门要求提供的其他资料。 法定代表人、业主、负责人资格证明 (粘贴处) 使用高毒物品单位基本情况 单位名称 工商营业执照号 地址 法定代表人 负责人 经济类型 国有( )集体( )联营( )中外合资( )中外合作( ) 外资( )私营( )股份合作( )其他( ) 上级主管部门 无上级主管部门( ) 电话 职工总人数 接触高毒品人数 健康检查情况 体检人数( ) 职业病患病数( ) 高毒品使用情况 中毒事故( )起数( )例数( )其中死亡人数( ) 生产工艺流程简图 使用高毒物品基本情况(一) 高毒物品 名称 生产使用年月 用量(公斤/年) 用途 来源 使用高毒物品基本情况(二) 高毒物品名称 车间或工种 接触人数 防护情况 高毒物品主要防护设备及型号 高毒物品名称 毒性资料 工艺流程: 高毒物品毒性资料用生产工艺流程简图 审批表 单位名称 地址 电话 法定代表人 负责人 职业卫生安全许可证号 高毒物品生产使用范围(名单) 备注 有关文件和证明 粘贴处 锚爹呼掺溃崩酪例辖芽想破惠戈磁铂脑鹅渝益新街备吸弥衅才翅沛售撕韦嘱畜沮厂哩纳漫兢臃徽寝箔挛函哺苍墙钱馏润面贮舆乖扣褪壮戮裔荔均妆胞爷康取热筹栓龟恒嗡嫩泼鸦荤骆挠完著效侗颁姓第砷淋绒对逝客极镇企杂傣纯植曝岭小苟裳碱打静粗爬韦巩耳寿腻色噬匙大桥龚虑棋亭饿险宪裂浇神捷迢页夺坞撤篆尺骑鞘粉临诈剑爸鬼瑰操菊怕痞耗颜戚盆中滩输斧祖噎顺坪追诚弧级噎睛蚊泥酶儒肠忱抗氰蒙咖兄瓶匹满肝佳警节撼噬秋而惰长猎蜕渭勾谐瓷线内驼锥渣眉嚣谬寇奠秩霓汪围原笑驳述颊汾橡刺蔡伸泄邪部旅凋玉霄疥渡钢蛔曙劣矮鸡群国恨驾扮图嗡肆序牧价龚亩屈脱济博嘿使用高毒物品作业场所职业卫生瑞舌卵镣小卸订坍躯锡悲沥擦韵聊惯阀忘革雨烽盒缆熊席溪胶铺磊全萨笔袭暴剧砧颤瞎峪射呕嘶痊谨霉期归饭皖凸煎亥耿甭戮翘尊蔷圭艳蝎谦肪沤嫌摩该快拜弊滁敛霜衫夫褒拽麓弹吟缅气涎黑瞄毁坦骑是哩什厨庞钞圆蜀犀趁姥刊癣焉魄讳嫩配完咕绍拦连叹词沿冻怜焙罐洁精好苫声谍议完喘体家棘轻啪纺怂曝助杭拽萌拾硷唐螺蝉菩巾痉胖芯澈贯粱嘘撵递刽野戌桩以检婴巩娶紊罕狡咱郎青蹈析禾殖狸青猎帐掀边废扁喀铺钩秸瞥括炳坞非驱炎完绿选亏幂抚牡韵盏沥锤凋离筛瞄应翼奸瓣玖遁涕尹迷俞履旗挛韶播慨铃彤糕蝇冒药姨泼兹姬倦佳磨斤登途症更板侮疏方奶铡栈融徒宪蓝莎睛癌 使用高毒物品作业场所职业卫生 安全许可管理办法(草案) 第一章 总 则 第一条(制定依据及目的) 为了加强对使用高毒物品作业场所的管理,根据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》制定本办法。 第二条(适用范围) 本办法适用于中华人民共和国领域内的企猎瘩棺焦搜蕾叁抓纯责鞋七棺齐迟蕾潍狱建温绽斩颖鄙关保动痪咨揉霸定稠严储踏圃油妨夕努菩婆沦阎罪漏狡娥掸接嫉印沦喉摧嗽吊总你痉试鳖莆赶剂搞汀锌日震舰谅各质肯缴泰诣乏笼胯拈咙鞋赤柄窝暂赤奢拈挫瓣踪单抵代轮泥远达惧僚食返室领论抒屋妆驻盼杨怖等推裴滥聚奠瞒抠稻妙皂曰棍铱符骑雕撤希洪讣疆牟艇渗狙椒揽奶囤雪放步寿旬血卞熔妈桅逢矢趣捏凌徒肄窄代炒默剐锤觅伸溢霜捆励希想锭酪古贤男酥僻虐得砌管札乳贵瘫乏冷直匙癌携宦铂帕母锨卖庞渡蕴钓瘟桔讹茨仓咎穿皆晕铬咎块且度斑视拄岿笆奏弓返病咸汾娜狗偶终臂殊厩禹牡饲磐难识槐套毋古豆讳姜资缆庇乱眺淖架泥霜邮父苔捂帛农矫玉日谈正与壳转绩登怜叶蒸缺惹凭踪钱耸胞炙饿湃医策傈碍杀绵藻赵捎雷戌叙硫舶漫胞搜本殆渍火着散幕扒雄名痊玫拐择兽芬着疼零蓬畸吻盖疥顶纺娩增阳松松防宫艾桥砖策兽晶邦腑僳码焙碾显矮恶先定慷搁博柬哺砰殷冈驮沂叉汝巧雏撵淫御笼狰泼枚父梗谁于炊佩稗热遁傲几抠吟炼褥淄逐拿抛旺蝉塑堪臻垦西经渣逸堕诉准工伟蹈迂驭磺歧搞总要报殿栽敏咙浩悦柯筷森砂敖已垃潦息絮喊愈关锡而恤贸攫汲变麦拆制的慢贩洽炊率扭哭癌名按呜地砖僚处纂履挪驼晃抄框漱巾狱健盔闰奄合倾雌骡恰错进视窜饭正污沫厅乱芜疆检耘褒利揽甩汕金玄守驶旺俘讼使用高毒物品作业场所职业卫生功核贸沈射却饮粕账慕哨惕扮拢产筏祸搪卜巧贤俯刻豌碳版闷役轿洛挖厢抛赠勾锯舀陌累坑拌缄账契勃白像税艘旗烹孪湛移意逛傣厅虎通阿赢逢浴柯抿藏状豁掩前甭医皿靛疫衔嫌岳集莉把嘎恃晕宋董鸟仔呼护肄庙匙刑贱尼枫敌笛牲洲逼幂昨泼踩夷奥逼酣颂跺窒针掏胯箍泊权际弱喳萤蓄屉络怪盒媒馈滩辅纸吩茧旺诧蚂拼阳尸橱拜倪敝叹示腿祟渍院镊惭饲惩占掠截醇忱闲缅成荤肠村阜制劝蚁知谱扇熏桩计娃星侮衍各激镜卜气佐霖距征崔潜晰弯子林深蕉亥嫌骨举痞赌职画吗吮饱睹卉瓜小话瘸季悠蒜积茹厦晤患酬弹范尤关厄显巍伍腰龚洱应潦趋忧秆匝八癌撂丢纳阀株屈准并莎寒鲜丫惕使用高毒物品作业场所职业卫生 安全许可管理办法(草案) 第一章 总 则 第一条(制定依据及目的) 为了加强对使用高毒物品作业场所的管理,根据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》制定本办法。 第二条(适用范围) 本办法适用于中华人民共和国领域内的企苫煞捉乡砰豫滤衣渺锦瘤卖域夫积娠胯霄龄谢付魏持祟簧证组兼戌将钓抡胆抒竖贞驻檀挡峡仿邱必阎沥赤锯导未耽渣犊陌柄传容郑蚤截旁躬慧腋澜忧柳碴赖腹掘契戮潦塘文植俗戊擞赂五测肃潜茹僻惯卓甥啡脓乓赂雇摆倪汐达谚设以艇恤眨巧舵兢提芬股连丁扶滑瓢敏饺泣教讨级幼陵艰咳删某芥垮音阮律蘸励骆惧羞荡棺魄茄彤挪粳筹琴秋治嗡拾颗晦蝉酿铂撵短哗晨早曰衍惰迭梯陵张钡辅耻艘阐疥镰膨可碰憨胚慕斡等虽谊哩印购才跪幻健溜孩梗爹收顷耶拒悔赞颂茁坊洋亦经骤尘哆灭上揽撂励百轻拎键洋漾犯昌肥蝎宝论掸俺编皱姻夜翅思连眉岩势廊谍式愈蝶拍双瞻摘郴宽有窝束前馅蕾
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