莆田市城厢区水务局文件.doc
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1、莆田市城厢区水务局文件莆城水务200857号城厢区水务局关于印发水利档案应对灾害紧急处置预案的通知各镇(街道)水利站,局属各单位:为建立健全水利档案安全管理工作机制,预防重大自然灾害和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除重大自然灾害、突发事件对水利档案造成的危害,做好水利档案应对灾害的紧急处置措施准备工作,现将水利档案应对灾害紧急处置预案印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,制定本单位的灾害应急预案。附件:水利档案应对灾害紧急处置预案莆田市城厢区水务局二00八年七月十一日抄送:莆田市水利局,城厢区档案局,存档(2)。水利档案应对灾害紧急处置预案 为建立健全水利档案安全管理工作机制,预防重大自然灾
2、害和突发性事故(以下简称:灾害)的发生,做好水利档案应对灾害的紧急处置措施准备,加强全区水务系统档案室的安全保障和救灾能力,最大限度地减少受灾损失,确保室藏档案安全,根据中华人民共和国突发事件应对法,结合我局档案工作实际情况,特制定本预案。 一、应对灾害紧急处置工作原则 (一)工作原则 预防为主原则。把预防灾害作为水利档案安全管理工作的重要任务,从制度上预防灾害的发生,建立安全预警机制,强化日常安全管理,完善灾害紧急处置工作措施,提高应对处置能力。 档案优先原则。当灾害发生时,面临其它物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时,应把保障档案安全作为首要任务,在第一时间采取有效措施,最大限度地减少
3、灾害对档案的危害。 应急联动原则。按照档案工作“统一领导,分级管理”的原则,坚持统一指挥、明确分工、上下联动、各负其责、自救为主,由各镇(街道)水利站、局属各单位负责组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,切实做到有效预防、及时控制和消除灾害。 (二)组织保障 建立统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。城厢水务局成立水利档案应对灾害紧急处置预案领导小组,下设办公室,负责水务系统水利档案应对灾害工作。当灾害发生时,应立即启动预案,并同时与上级主管部门和有关职能机构联系,取得支援和帮助,有效地开展应急处理工作。 (三)适用范围 凡在本行政区域发生影响档案安全的台风、龙卷
4、风、风暴、暴雨、冰雹、山洪、雷电、火灾、地震、地质塌陷及计算机管理系统崩溃等其它突发性的重大灾害,适用于本预案。 本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电地震、地址塌陷等;突发性事故包括:计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸、战争)等。上述灾害如果对室藏档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。 (四)、预案目标 1、在应急的情况下,采取最有效行动消除对室藏档案、资料的威胁。 2、保护未受损的档案、资料。 3、抢救已受损的档案、资料。 二、灾害应急预案启
5、动条件 凡出现下列任何一种情况,即启动本预案。 (一)预警性灾害。本区防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内水利安全造成较大威胁或损失的灾害。(二)广泛性灾害。发生全区性的灾害或几个镇(街道)同时发生灾情,对这些地区档案的安全直接构成威胁。(三)区域性灾害。本行政管辖区域内受灾区域水利档案室提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。 (四)其它重大灾害。直接危及档案安全的其它灾情。 上级部门预案启动的同时,受灾区域水利档案应对灾害紧急处置预案相应启动。 三、应急组织指挥体系及主要职责 (一)城厢区水务局成立灾害应急处置领导小组
6、,由分管档案工作的副局长担任总指挥,办公室主任担任副总指挥,其成员由各镇(街道)水利站负责人、局属各单位负责人组成。 主要职责:负责全区水务系统水利档案应对灾害事件处置指导工作,决定启动、终止本预案,提出重大决策建议,布置处置措施;及时向区委、区政府和区档案局报告有关情况;组织和派员赶赴现场指导,做好与其他有关部门的协调工作。 (二)城厢区水务局应急指挥领导小组下设办公室,由办公室主任担任主任,局办公室和有关站(办)、所负责同志为成员。 主要职责:负责日常档案安全信息监测、采集、汇总、分析与组织协调,及时向水务局应急指挥领导小组报告,提出预警及预案启动的建议;起草相关文件;根据灾害事件的性质,
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